Автор работы: Пользователь скрыл имя, 25 Февраля 2011 в 16:02, курсовая работа
Малые предприятия в развитых странах являются основными создателями дополнительных рабочих мест. Например, в США только в 1970-1985 годах на малых и средних предприятиях создано 35 миллионов новых рабочих мест, в то время как на государственных предприятиях и компаниях крупного бизнеса число рабочих мест сократилось почти на 6 миллионов. Доля малых и средних предприятий в общей численности занятых в 1995 году составляла: в США — 70%, Японии — 78%, Италии — 73%, Франции — 54%.
Введение 3
Глава 1. Необходимость регулирования экономической деятельности малых предприятий в России. И ее значение
1.1 Правовое регулирование деятельности малых предприятий. 4
1.2 Экономическое регулирование деятельности малых предприятий. 10
1.3 Основные направления совершенствования государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства. 20
Глава 2. Анализ воздействия регулирования экономической деятельности малых предприятий на примере ООО «Южное» 25
2.1 Результаты правового и экономического регулирования коммерческой деятельности кафе «Южное». 25
2.2 Анализ внешней среды деятельности и необходимость совершенствования регулирования экономической деятельности малых предприятий. 31
Заключение…………………………………………………………………………33
Прием и увольнение на работу в ООО «Южное» осуществляется на контрактной основе по приказу директора. Контракт с работником заключается сроком на три месяца. С материально ответственными лицами заключается договор о полной индивидуальной ответственности.
ООО «Южное» при осуществлении операций в общественном питании руководствуется «Правилами оказания услуг общественного питания», утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.08.97 г. № 103620.
При
осуществлении своей
На
основании всего
Как и любое другое предприятие ООО «Южное» в своей деятельности не изолировано от внешней среды. На его экономическую деятельность влияют различные факторы как социально-экономической сферы, так и природные факторы. Однако наибольшее воздействие на работу кафе оказывает выполнение контрольных функций государственными органами. Контролирующие и надзорные органы осуществляют проверки по самым различным вопросам: соблюдение правил, технических норм, стандартов, проверка финансово-хозяйственной, внешнеторговой деятельности и т.п. Необходимость такой деятельности очевидна. Механизм проверок устанавливается ведомственными нормативными актами: инструкциями, положениями, приказами. Необходимо подчеркнуть, что неупорядоченность контроля за деятельностью субъектов малого предпринимательства, злоупотребления со стороны представителей государственных органов являются одним из главных факторов, оказывающих негативное воздействие на сферу предпринимательства.
Количество и время проведения проверок конкретного предприятия не регламентируется, что достаточно часто приводит к случаям, когда предприятие начинает «лихорадить» от большого количества проверок различными контролирующими органами. В ООО «Южное» имели место случаи, когда в течение одного рабочего дня приходили с проверками два раза.
Так же следует выделить тот факт, что при проверке кафе «Южное» контролирующие организации часто дублируют друг друга. Например, государственный контроль и надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется органами Госсанэпиднадзора, ветеринарной службы, госторгинспекцией, ЦСМ. Правильность применения контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов контролирует налоговая инспекция, налоговая полиция, госторгинспекция, правоохранительные органы.
Одним из факторов, влияющих на экономическую деятельность кафе, является его месторасположение - на территории гостиницы «Приокская» и не имеет своего отдельного входа. В связи с этим количество потенциальных посетителей сокращено. Качество и цена рекламных фирм и организаций находятся не на должном уровне. Как правило, рекламные услуги находятся на низком уровне, а оплата за них достаточно высока. Однако в расположении ООО «Южное» есть и свои преимущества, так как естественно, что человек, поселившийся в гостинице, скорее всего, посетит, и кафе которое находится здесь же.
Заключение
Проблемы государственного регулирования экономической деятельности малых предприятий в России нельзя рассматривать вне общего контекста экономических и социальных преобразований. Особенности состояния и развития малого бизнеса на нынешнем этапе определяются, прежде всего, результатами экономической политики государства и состоянием соответствующего ей хозяйственного права. Переориентация экономической реформы на цели поддержки производства и ее предполагаемая социальная направленность должны создать базисные условия развития малого производства и организации малого предпринимательства в различных хозяйственных сферах, ослабить "теневой" и криминальный характер его развития, учесть социальные основы, на которых малый бизнес может развиваться.
Безусловно правильно, что большое внимание в деле поддержки и развития малого бизнеса уделяется финансово-кредитным отношениям. Однако в этих документах практически не затронута проблема кредитных перспектив малого предпринимательства. Предполагается, что эта задача как бы тривиальна - иди в банк и бери кредит без проблем. Тем не менее, проблемы есть.
Формирование финансовой базы для малого бизнеса - проблема номер один. Для ее решения необходимо осуществить целую систему мер: обеспечить восстановление и индексацию банковских вкладов населения, сделать возможным получение льготного кредита при образовании малого предприятия. Банковский кредит должен быть основным источником формирования первоначального капитала, однако, на практике это не так. Необходимо продумать такие формы и такой механизм кредитования малого бизнеса, при которых интересы кредиторов и заемщиков были бы государственно защищены.
Проблема защиты интересов малого предпринимательства, как и проблема использования его потенциала, усугубляется еще и тем, что эффективная управленческая структура сферой малого бизнеса на федеральном уровне пока не найдена. Ранее, как известно, существовал комитет по поддержке малого бизнеса, который затем был упразднен. С 01.01.2001 г. его функции возложены на Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, но и эта структура оказалась малоэффективной, поскольку не может охватить всего многообразия проблем малого предпринимательства, а также его форм и видов. Но дело не только в создании оптимальной государственной управленческой структуры и негосударственных координирующих или поддерживающих малый бизнес организаций.
Особое
место в государственном
При подготовке материалов для выпускной квалификационной работы нами было отмечен тот факт, что специализированной литературы именно по малым предприятиям практически нет ни в библиотеках, ни в книжных магазинах.
Таким образом, разрабатывая комплексные меры по поддержке и регулированию экономической деятельности малого предпринимательства (льготное налогообложение, кредитные преференции, формы и способы обеспечения его материальными ресурсами, разработка и принятие законов об инвестициях, о Земле, о кооперации, о Банках, новый специальный раздел Налогового кодекса по налогообложению субъектов малого предпринимательства, правовых программ борьбы с криминальными структурами и др.), государственные органы должны учитывать сложившиеся к настоящему времени социальное положение в малом бизнесе, интересы занятых в нем работников, степень их приверженности к рыночным отношениям, характер ожидаемых ими перемен, предполагаемые перспективы.
Только в этом случае государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства окажется эффективной, будет способствовать его дальнейшему становлению и развитию в интересах экономики всей страны, а не отдельных хозяйственных групп и структур.