Диспозитивные нормы белорусского права

Диспозитивные нормы права являлись предметом исследования в дореволюционной правовой литературе.

Н.М. Коркунов, например, отмечал существование норм, предоставляющих возможность определить подлежащее определению правило заинтересованным частным лицам. Автор называет их диспозитивными.

Такова, по мнению Н.М. Коркунова, норма, определяющая, что имущество умершего поступает тому, кого умерший назначил в своем завещании наследником, или, что в случае заключения гражданских договоров подробности отношений между контрагентами определяются их собственным соглашением. Норма тут ограничивается определением, что в таких-то случаях возможное столкновение должно быть урегулировано определенным правилом, но самое установление этого правила предоставляется воле заинтересованных лиц посредством завещания или договора. Однако правило для разграничения могущих прийти в столкновение интересов должно быть установлено, а между тем нет никакой гарантии в том, что заинтересованные частные лица действительно его установят. Опыт показывает, что они очень часто не пользуются предоставленной им властью. Поэтому нормы такого рода, предоставляющие ближайшее определение правила автономии заинтересованных лиц, все-таки и сами устанавливают правило для применения его на случай, если волей заинтересованных лиц такового установлено не будет. Следовательно, заинтересованным лицам представляется самим определить способ разграничения их интересов.

Если же они этого не сделают, применяется установленное на этот случай самой юридической нормой правило. Такие нормы, находящие себе применение лишь в том случае, если заинтересованные лица сами не установят иного разграничения своих интересов, носят название диспозитивных норм. В противоположность им, нормы, имеющие безусловно обязательную силу, не предоставляющие определения способа разграничения интересов самим заинтересованным лицам, называются нормами прецептивными.

Диспозитивные нормы права предоставляют субъектам права свободу выбора варианта поведения, возможность действовать по своему усмотрению.

Подлинная суть диспозитивной нормы, ее действительное отличие от императивной состоит в том, что она дает субъектам возможность своей волей, по своему усмотрению определять условия их взаимоотношений, предоставляет свободу в выборе варианта поведения. Главное в характеристике диспозитивных норм - та или иная степень свободы волеизъявления субъекта.

Диспозитивные нормы права предоставляют возможность совершения по своему выбору не любых действий, а лишь юридических. «Юридическими действиями являются проявления вовне внутреннего состояния человека, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение юридических отношений». Применительно к рассматриваемой проблеме под юридическими действиями следует понимать не только те, которые отражают направленность воли лица, но и действия, влекущие юридические последствия, независимо от того были ли данные действия направлены на эти последствия или нет.

При отнесении тех или иных действий к юридическим в данном случае не следует принимать во внимание их направленность. Признаками юридических действий должны служить проявления вовне внутреннего состояния человека и связанность с ними (проявлениями) посредством закона определенных юридических последствий.

Диспозитивные нормы предоставляют правовую свободу совершения по своему выбору правомерных юридических действий.

Диспозитивные нормы являются общими, но не обязательными установлениями.

Диспозитивные нормы права содержат неопределенные или относительно определенные гипотезы, диспозиции или санкции.

Диспозитивные нормы права могут быть реализованы как в форме использования субъективных прав и свобод, так и применения.

Диспозитивные нормы права могут быть реализованы в форме использования субъективных прав и свобод. Речь идет лишь о таких субъективных правах, обладатели которых могут по своему усмотрению осуществлять их или отказаться от их осуществления. В этих случаях реализация предоставленных законом прав всецело зависит от усмотрения их носителей. Большинство субъективных прав относится именно к таким правам.

Сказанное требует уточнения. Указанная зависимость распространяется не на все субъективные права и это необходимо учитывать при определении понятия диспозитивных норм права. Как известно, особое положение занимают те права, которые одновременно могут выступать как определенные обязанности (например, родительские права). Право некоторых должностных лиц, осуществляющих уголовно-процессуальную деятельность (судьи, прокурора, следователя) является и их обязанностью [6, с. 71].

Многие административные права государственных органов, составляющие их компетенцию, предоставляются им также с тем расчетом, что будут непременно осуществлены, то есть выступают одновременно и как обязанности перед государством (правообязанности). Подобные субъективные права, как правило, не содержат в себе диспозитивных начал.

Диспозитивные нормы права могут быть реализованы в форме применения. Усмотрение субъектов правоприменительной деятельности имеет место, в частности, при применении диспозитивных норм права, содержащих оценочные понятия.

 

 

 

 

ГЛАВА 2

ВИДЫ ДИСПОЗИТИВНЫХ НОРМ

 

 

 

Важное место в теории норм права принадлежит вопросам их классификации.

Научная классификация как логико-предметная, творчески аналитическая обработка накопленных знаний и как ее результат позволяет, во-первых, упорядочить накопленные знания об исследуемых объектах, а сами объекты определенным образом объединить и разграничить; во-вторых, служит необходимым условием их дальнейшего углубленного изучения.

Вопрос о какой-либо систематизации или разработке общетеоретической классификации диспозитивных норм права до настоящего времени просто не ставился.

Правильность и полнота классификации зависят, прежде всего, от выбора ее оснований. Диспозитивные нормы права можно классифицировать по предмету регулирования, пределам усмотрения, предоставляемого диспозитивными нормами, по признаку объемного распределения диспозитивности между участниками правоотношений, субъекту реализации диспозитивных норм, по функциям диспозитивных норм в механизме правового регулирования и т.д.

Традиционной является классификация правовых норм по предмету регулирования. По предмету регулирования диспозитивные нормы права подразделяются в первую очередь на нормы частного и нормы публичного права. Такое деление обозначилось еще в римском праве, и было связано с различием норм, выражающих интересы отдельных лиц и норм, регулирующих деятельность государства, его органов и должностных лиц.

В начале столетия И.А. Покровский отмечал, что право регулирует отношение между людьми двумя приемами, между которыми обнаруживается глубокая разница. «В одних областях отношения регулируются исключительно велениями, исходящими от одного-единственного центра, каковым является государственная власть. Эта последняя своими нормами указывает каждому отдельному лицу его юридическое место, его права и обязанности по отношению к целому государственному организму и по отношению к отдельным лицам. Регулируя все эти отношения по собственному почину и исключительно своей волей, государственная власть принципиально не может допустить в этих областях рядом с собой никакой другой воли, ничьей другой инициативы. Поэтому исходящие от государственной власти нормы имеют здесь безусловный принудительный характер (jus cogens); предоставляемые ею права имеют в то же самое время характер обязанностей: они должны быть осуществлены, так как неосуществление права будет являться неисполнением сопряженной с ними обязанности (бездействием власти)».

Иначе обстоит дело с частным правом. «Здесь государственная власть принципиально воздерживается от непосредственного и властного регулирования отношений; здесь она не ставит себя мысленно в положение единственного определяющего центра, а, напротив, предоставляет такое регулирование множеству иных маленьких центров, которые мыслятся как некоторые самостоятельные социальные единицы, как субъекты права». Эти субъекты права, люди или же различные искусственные образования - корпорации или учреждения, обладают автономией в правовом регулировании своих взаимоотношений [11, с. 98].

Государство устанавливает свои частно-правовые нормы лишь как вспомогательные на случай отсутствия частных определений. Нормы частного права по общему правилу составляют jus dispositi vum. «Вследствие же этого гражданские права суть только права, а не обязанности: субъект, которому они принадлежат, волен ими пользоваться, но волен и не пользоваться; неосуществление права не составляет никакого правонарушения».

Имеются существенные различия между диспозитивными нормами в частном и публичном праве. Диспозитивные нормы в публично-правовой сфере отличаются более узкими пределами для осуществления правопритязаний управомоченного лица. Если в частном праве юридико-конструктивные действия субъектов (субъекта) определяются через принцип «дозволено все, что не запрещено законом», то в публично-правовой сфере таковые определяются как «дозволено то, что разрешено законом». Так или иначе, но всемерное развитие в системе российского права отраслей частного права означает возрастание значения диспозитивного метода правового регулирования и лежащих в его основе диспозитивных норм права.

Диспозитивные нормы можно классифицировать и по отраслям права.

Немалой спецификой обладают диспозитивные нормы конституционного права.

Конституционное право содержит в себе значительное количество диспозитивных норм.

Диспозитивные нормы предусматривают возможности выбора варианта действия с учетом указанных в норме обстоятельств. Например, такими нормами определяются варианты поведения Президента в случае, если он не согласен с текстом проекта Закона, представленного ему на подпись [1].

Законы подлежат немедленному опубликованию после их подписания и вступают в силу через 10 дней после опубликования, если в самом законе не установлен иной срок" − ч.5 ст. 104 Конституции Республики Беларусь [1].

Традиционными диспозитивные нормы являются для гражданского права.

Диспозитивные нормы, дающие возможность управомоченным лицам распоряжаться субъективным правом, широко используются в гражданско-правовом регулировании общественных отношений. «... В целом гражданско-правовое регулирование носит дозволительный характер. В силу специфики регулируемых отношений центр тяжести в гражданско-правовом воздействии на общественные отношения лежит в наделении субъектов правами». Гражданское право по сравнению с другими отраслями права (уголовным, административным) характеризуется преобладанием диспозитивных норм.

Большинство диспозитивных норм в гражданском праве являются нормами договорного права. В отличие от императивных норм, исключить действие которых можно только путем отказа от заключения договора, норма диспозитивная допускает признание договора заключенным вне зависимости от отношения сторон к самой норме, т.е. согласны ли они с нею или отступили от нее. Это связано с тем, что отступление от правила, зафиксированного в императивной норме, противоправно, а от такого же правила диспозитивной нормы правомерно, поскольку возможность подобного отступления не только не противоречит норме, но и прямо предусмотрено ею.

Диспозитивные нормы призваны восполнять пробелы в тексте договора, образовавшиеся из-за отсутствия в нем решений по соответствующим вопросам. Такого рода нормы основаны на презумпции: зная о предоставленной им законодателем возможности самим выбрать любой вариант, контрагенты сознательно остановились именно на том, который предложен в качестве запасного диспозитивной нормой.

Указанная презумпция является неоспоримой. Это означает, что действие диспозитивной нормы не может быть исключено ссылкой одной стороны на то, что при заключении договора соответствующий вариант контрагентами вообще не обсуждался и, более того, обе стороны, или, по крайней мере, одна из них, не знали о существовании самой нормы [10, с. 102].

О диспозитивном характере правовых норм свидетельствуют содержащиеся в них оговорки типа «если иное не предусмотрено договором». Примерами диспозитивных норм, т.е. норм, которые, устанавливая правило, дозволяют сторонам гражданского правоотношения по своему усмотрению в договоре изменять его, в частности, являются: ст.211, ст.212, п.1,2 ст.221, п.1 ст.224, п.1 ст.238, ст.251, п.1 ст.254, п.2 ст.257, ст.455, п.2 ст.713 ГК Республики Беларусь и т.д.

Диспозитивные нормы, которые представляют собой одну из закрепленных за участником гражданского оборота гарантий свободного волеизъявления, вместе с тем имеют весьма важную особенность юридико- технического характера. Они освобождают стороны от необходимости включать в договор условия, воспроизводящие правило доведения, зафиксированное в норме, в случае их с ним согласия.

Наконец, следует иметь в виду, что выбор диспозитивной нормой определенного варианта из множества возможных не случаен. Он, как правило, основан на обобщении договорной практики и в этом смысле представляет собой типичное, многократно проверенное, решение. Отмеченное обстоятельство учитывается при разрешении преддоговорных споров. Судебные органы имеют полное основание исходить из предположения: диспозитивная норма содержит оптимальный вариант. В этой связи сторона, которая предлагает иное, должна доказать преимущества предложенного ею варианта договорного условия.

Диспозитивные нормы встречаются и в уголовном праве.

Несмотря на то, что является бесспорным положение о превалировании императивного метода регулирования в уголовном праве, при помощи которого конструируется подавляющее большинство уголовно-правовых норм, тем не менее, уголовному законодательству известны и диспозитивные нормы. К числу таковых относится, в частности, ч. 4 ст. 6 УК Республики Беларусь, в которой говорится о том, что  в случаях, предусмотренных частями второй или третьей настоящей статьи, лица подлежат ответственности по настоящему Кодексу, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Республики Беларусь (диспозитивная норма).