Частное и публичное право

    Напротив, сфера частного права предполагает децентрализацию юридического регулирования (когда юридически значимые решения  принимаются участниками гражданского оборота самостоятельно) и диспозитивность (свободу выбора юридических решений).

    Таким образом, основной смысл различения частного и публичного права состоит  в установлении пределов вторжения  государства в сферу имущественных  и иных интересов индивидов и  их объединений. Государство в этой сфере должно выступать лишь в  роли арбитра и надежного защитника  прав и законных интересов участников гражданского оборота.

    В настоящее время существование института рыночной экономики, признание права частной собственности и частного предпринимательства побуждают возродить идею о разделении права на публичное и частное, активно использовать ее в законодательной и правоприменительной деятельности.  Абсолютно разделить публичное и частное право в принципе нельзя. В отраслях публичного права зачастую присутствуют элементы частного права и наоборот. Например, в семейном праве, традиционно считающемся отраслью частного права, имеются такие публично-правовые институты, как порядок расторжения брака и лишение родительских прав. В трудовом праве также тесно сочетаются публично-правовые (расторжение трудового договора по инициативе администрации и наложение дисциплинарных взысканий) и частноправовые (заключение трудового договора, его расторжение по инициативе работника) элементы.

    В современных государствах все больше проявляет себя тенденция к взаимному  проникновению норм публичного и частного права, что связано в первую очередь с возрастанием воздействия государства на экономические отношения. Договор, который является типичным проявлением частноправового регулирования, все больше внедряется в публично-правовые отношения (договор о поступлении гражданина на государственную службу, контракт о службе в Вооруженных Силах РФ). Увеличение объема государственной сферы хозяйства расширяет использование частноправовых методов в работе промышленных, торговых, строительных и иных государственных предприятий.

    Рост  социальной деятельности государства  по охране прав личности, социальному  обеспечению, регулированию цен  побуждает использовать административно-правовые средства в тех сферах отношений, которые традиционно относились к частному праву. Создан институт обязательного  договора, заключаемого по предписанию  государственного органа. Расширяется  административное регулирование предпринимательской  и торговой деятельности. С другой стороны, возрастание роли государства  в организации работы промышленных, торговых, строительных и иных предприятий, в первую очередь тех, которые  находятся в собственности государства, расширяет использование частноправовых институтов и средств в хозяйственной  деятельности такого рода предприятий.

    Публичное право – это область власти и подчинения, частное право – область свободы и частной инициативы. Однако частное право не может существовать без публичного, так как оно опирается на публичное право, охраняется и защищается им.

    Таким образом,  между частным и публичным  правом существует тесная взаимосвязь. Их же разграничение в системе  права в определенной степени  условно и является необходимой  предпосылкой для установления границ сферы частного права, которые обеспечивают защиту прав и интересов граждан  и их объединений от вмешательства  государственных интересов. 

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

    Весьма  актуальным для жизни современного российского общества является деление  системы права на отрасли частного права и публичного.

При всей важности и принципиальности такого деления критерии его неоднозначны, а границы условны и размыты. Некоторые отрасли права находятся как бы на стыке между публичным и частным правом. Так, в трудовом праве тесно сочетаются элементы публичного права (расторжение трудового договора по инициативе администрации, наложение дисциплинарных взысканий и т.п.) и частного права (заключение трудового договора и его расторжение по инициативе работника и т.п.). Семейные, имущественные отношения, будучи классической сферой частного права, не могут не иметь публичного характера и не отражать общественный интерес. С другой стороны, государственная власть разрешает публичные дела, в том числе и в интересах частных лиц. Но все же разделение это необходимо и практически полезно, учитывая тот факт, что в юридической деятельности используются два основных метода правового регулирования - отношения власти и подчинения, с одной стороны (публичное право), и равенство, автономное положение субъектов по отношению друг к другу - с другой (частное право). Частное право - непременный элемент гражданского общества, необходимая предпосылка для ограничения и установления пределов вмешательства государства в сферу имущественных и иных личных интересов граждан, установления надежных способов защиты прав граждан, их объединений, частных хозяйственных структур.

    Российский  цивилист Михаил Михайлович Агарков (1890–1947 гг.) отмечал, что могут возникать  комбинации публично-правового и  частно-правового элементов, смешанные  публично-правовые и частно-правовые институты. Он же подчеркивал, что публичное право есть область власти и подчинения, частное (гражданское) — область свободы и частной инициативы. Иногда критерием отнесения отношений к публично-правовым полагают участие в них в качестве одной из сторон государства. Однако как государство в целом, так и его органы, могут выступать в качестве юридических лиц участниками частно-правовых отношений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

1. Кудинов О.А. История отечественного государства и права: /учебное пособие/ Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. - М.: МЭСИ, 2001. - 279 с.
2. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. Спб .1998, с. 165-183.
3. Тихомиров Ю.А. Публичное право. Учебник. – М.: БЕК, 1995. С. 32
4. Теория государства и права.100 экзаменационных ответов: Экспресс-справочник для студентов вузов. Москва ИКЦ «МарТ», 2003.
5. Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. В.Г. Стрекозова. 2-е изд. М., 1996.
6. Электронный ресурс «Консультант плюс»