Частное и публичное право

    Как и внутригосударственное право, международное право создается  государствами и обеспечивается силой их принуждения. Главное отличие  заключается в том, что нормы  международного права являются продуктом  согласования воль субъектов, а не принятия каким-либо одним субъектом обязательных для других субъектов правил поведения. Соответственно, и обеспечение исполнения международно-правовых норм производится самими субъектами международного права.

    Субъектами данного права являются государство, нации, борющиеся за свою независимость, международные организации, неправительственные организации, межгосударственные объединения. К предмету регулирования относятся те базовые международно-правовые отношения, которые делают мировое сообщество устойчивым, оберегают его ценности, и прежде всего мир, права и свободы человека, и позволяют развивать связи и сотрудничество во многих сферах жизни. Международное частное право, морское, воздушное, космическое право служат достижению этих целей. 

    Три основных нормативных блока, которые его составляют международное публичное право:

    - вопросы, связанные с определением предмета, источников и методов регулирования в системе международного публичного права, его соотношения с национальным (внутригосударственным) правом.

    - такие общие институты, как субъекты, основные принципы международного права, право международных договоров, международные организации и конференции, ответственность.

    - вопросы международно-правовой защиты прав и свобод человека, международной безопасности, территории, дипломатических и консульских отношений, процедур предотвращения и разрешения международных конфликтов.

    Международное публичное право включает в себя следующие отрасли и институты:

    - Дипломатическое право и консульское право

    - Международное воздушное право

    - Международное гуманитарное право

    - Международное космическое право

    -Международное морское право (институт исключительной экономической зоны, институт континентального шельфа, институт территориального моря)

    - Международное уголовное право

    - Международное право охраны окружающей среды

    - Право международной безопасности

    - Право международных договоров

    - Право международных организаций

    - Право прав человека. 
 

    А также включает следующие межотраслевые институты:

    - институт международно-правовой ответственности

    - институт правопреемства

    - институт международно-правового признания. 

    Конституционное право(государственное) - отрасль права, система внутренне согласованных правовых норм, закрепляющих и регулирующих группу общественных отношений, которые обуславливают:

- социально-экономическое,  политическое и территориальное  устройство государства; 

- осуществление  основных прав и свобод человека  и гражданина;

- систему государственной власти;

- систему  внутреннего самоуправления.

    Ядром конституционного права является Конституция  — правовой акт или совокупность правовых актов, обладающих наивысшей  юридической силой и регулирующая основы организации государства  и взаимоотношение государства и гражданина. Конституция является основным законом государства, обладает наивысшей юридической силой, является как политической, так и идеологической доктриной:

    Как политический документ, конституция  отражает определённое соотношение  политической силы в обществе на момент её разработки и принятия.

    Как идеологический документ, конституция  выражает определённое мировоззрение, декларирует важнейшие ценности.

    К числу субъектов конституционного права относятся: физические лица (прежде всего граждане, но также иностранцы, лица с двойным гражданством и лица без гражданства), государство (посредством государственных органов), субъекты федерации (в федеративном государстве) и административно-территориальные образования; социальные и этнические общности (народ, нации и другие этнические группы, классы — в социалистических государствах и др.), общественные объединения граждан (партии, общественные организации и пр.), например, в процессе избирательной кампании).

    Конституционное право состоит из следующих институтов:          

    - политическая система, государственный суверенитет и форма правления;

    - права и свободы человека и гражданина, включая институт гражданства;

    - государственное устройство;

    - избирательное право и избирательная система;

    - законодательная власть и статус депутатов;

    - исполнительная власть, институт главы государства и функции правительства;

    - судебная власть и статус судей;

    - конституционный контроль;

    - местное управление и самоуправление.

    В России до революции 1905 использовался термин «государственное право», однако после принятия Манифеста «Об усовершенствовании государственного порядка» и внесения изменений в Основные государственные законы Российской империи стал употребляться термин «конституционное право». В советское время по мотивам исторического и идеологического характера применялся термин «государственное право».

    Административное  право - отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства и муниципальных образований. В управленческих правоотношениях исключено юридическое равенство их участников. В связи с тем, что в них непременно участвует субъект исполнительной власти, способный в силу предоставленных ему юридически-властных полномочий подчинять поведение иных участников этих отношений своим односторонним волеизъявлением. 

    Данную  область общественных отношений  традиционно называют сферой государственного управления, в рамках которой субъекты исполнительной власти повседневно  руководят хозяйственными, социально-культурными  и административно-политическими  процессами, свойственными для них средствами (методами). Кроме субъектов исполнительной власти, руководство некоторыми из этих процессов является функцией субъектов законодательной (представительной) власти, а также исполнительных органов системы местного самоуправления.

    Уголовно-процессуальное право - в РФ - отрасль права, совокупность юридических норм, которые:

- определяют задачи, принципы, круг участников уголовного процесса, их права, обязанности и другие положения судопроизводства;

- регламентируют порядок возбуждения, предварительного расследования, судебного рассмотрения и разрешения уголовных дел, а также (частично) исполнения судебных приговоров.

    Уголовное право - отрасль права, объединяющая правовые нормы, которые устанавливают, какие деяния являются преступлениями и какие наказания, а также иные меры уголовно-правового воздействия применяются к лицам, их совершившим, определяют основания уголовной ответственности и освобождение от уголовной ответственности и наказания.

    Уголовное право выполняет следующие  функции:

      Предупредительная (или регулятивная) функция заключается в установлении  наказания, тем самым сообщая  гражданам об ответственности  в случае совершения преступления.

     Охранительной функция включает механизм уголовно-правовой защиты общественных отношений в том случае, если затронуты наиболее важные интересы личности, общества и государства (жизнь, здоровье, общественная безопасность и т.п.), а также если другие отрасли права (гражданское, административное, трудовое и т.д.) оказались не способны своими методами урегулировать те или иные общественные отношения.

    Поощрительная функция заключается в  освобождении от ответственности за действия, формально содержащие состав преступления, либо смягчении ответственности в подобных ситуациях (необходимая оборона, крайняя необходимость, явка с повинной и другие виды деятельного раскаяния).

    Финансовое  право - отрасль права, совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства и органов местного самоуправления, необходимых для реализации их задач. Финансовое право охватывает своим воздействием определенный, специфический круг общественных отношений. Эти отношения обусловлены тем, что государство для выполнения своих задач применяет такой экономический рычаг, как финансы и осуществляет в связи с этим финансовую деятельность.

    Основным методом финансово-правового регулирования являются - государственно-властные предписания одним участникам финансовых отношений со стороны других, выступающих от имени государства и наделенных соответствующими полномочиями. По своему содержанию эти предписания касаются порядка и размеров платежей в государственную бюджетную систему или внебюджетные фонды.

    В систему финансового права входят бюджетное и налоговое право. 
 

    3. ВЗАИМОСВЯЗЬ ЧАСТНОГО И ПУБЛИЧНОГО ПРАВА 

    Существование публичного и частного права как  элемента гражданского общества есть необходимая предпосылка ограничения и установления пределов вторжения государства в сферу личных имущественных и иных интересов: установления надежных способов защиты прав и законных интересов граждан, их объединений, частных хозяйственных структур: предотвращения подмены гражданско-правовых способов защиты субъективных прав личности административно-правовыми.

    Еще в Древнем Риме различалось право  частное («jus privatum») и право публичное («jus publicum»). Такое разграничение  связывается с именем древнеримского юриста Ульпиана. Известна формула Ульпиана, что публичное право относится к положению римского государства, а частное - к пользе отдельных лиц. Разделению права на частное и публичное уделяли внимание и Монтескье («О духе законов»), Гоббс, Гегель, российские правоведы Д. Д. Гримм, К. Д. Кавелин, Н. М. Коркунов, Д. И. Мейер, П. И. Новгородцев, Л. И. Петражицкий, Г. Ф. Шершеневич. Деление права на публичное и частное - специфическая черта романо-германской правовой системы.

    Но  не все существующие системы права строятся на таком разделении. Например, англосаксонская правовая система в отличие от континентальной правовой системы его не имеет. Отсутствует оно и в традиционном мусульманском праве. В советский период официальная юридическая доктрина отвергла идею деления права на публичное и частное как не соответствующую природе нового строя (социалистического), провозгласившего отмену частной и приоритет общественной (прежде всего государственной) собственности. Следствием этого стали широкое вмешательство государства в хозяйственную жизнь, ограничение прав личности в имущественных отношениях, запрет проявления частной инициативы, что привело к застою хозяйственной деятельности, неэффективности развития экономики. Высказанное в начале 20-х гг. при разработке ГК положение В.И. Ленина о том, что "мы ничего "частного" не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное", длительное время служило методологической основой для юридической теории и практики. Исходно такая позиция обусловлена тоталитарной природой социалистического государства, огосударствлением общественной и частной жизни, отсутствием частной собственности и свободы частного предпринимательства. Таким образом, нужно заметить, что в России накоплен опыт регулирования социальной сферы публично-правовыми методами, для которых характерны юридическая централизация (регулирование «по вертикали», из единого центра — государства) и императивность, не оставляющая места усмотрению субъектов.