Частное и публичное право

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

«Вятский  государственный гуманитарный университет»

Юридический факультет 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по  дисциплине « Теория государства  и права»

Тема  «Частное и публичное право» 

Выполнила студентка 1 курса юридического факультета

группы  ___________

__________________________

Проверил(а)

_____________________________

Отметка _____________________

Дата «_____»___________ 2009 г. 
 
 
 
 

Киров

2009 
 
 

План

Введение 

1. Понятие Частного права.

1.1. Развитие системы частного права в России

1.2. Система гражданского права. 

2. Понятие публичного права.

2.1. Система  публичного права в России. 

3. Взаимосвязь частного и публичного права.  

Заключение 
 
 
 
 
 
 
 

    ВВЕДЕНИЕ 

    Происходящие  в России преобразования оказывают  активное влияние на развитие всех сторон правовой жизни. Становление правового государства в Российской Федерации сопровождается интенсивным развитием законодательства, принятием гражданского, семейного, уголовного, налогового, бюджетного, уголовно-исполнительного и других кодексов. Формирование свободного рынка товаров, работ и услуг связано с активизацией предпринимательства. Оптимальное правовое обеспечение экономических отношений, эффективная борьба с имущественными правонарушениями, уголовными, в том числе налоговыми преступлениями, требует знания основ права.

    Право, как и государство, принадлежит  к числу не только наиболее важных, но и наиболее сложных общественных явлений.

    Пытаясь понять, что такое право и какова его роль в жизни общества, еще  римские юристы обращали внимание на то, что оно не исчерпывается одним  каким-либо смыслом. Право, писал один из них (Павел), употребляется по меньшей  мере в двух смыслах. Во-первых, право  означает то, что "всегда является справедливым и добрым", т. е. естественное право. Во-вторых, право это то, что "полезно  всем или многим в каком-либо государстве, каково цивильное право".

    В процессе развития общества и государства у людей менялось и представление о праве. Появилось множество различных правовых идей, теорий, суждений. Но  основы, заложенные римскими юристами, особенно в такой отрасли права, как гражданское (цивильное), хотя и в усовершенствованном виде, но сохранились. 
 

    ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ЧАСТНОГО ПРАВА 

    Частное право (Private law) - совокупность отраслей права, которые распространяют свое действие на частных лиц и регулируют:

    - имущественные и связанные с  ними неимущественные личные  отношения граждан, а также  семейные отношения; 

    - отношения, обеспечивающие частные  интересы, автономию и инициативу  частных собственников и объединений  частных лиц в их имущественной  деятельности и в личных отношениях.

    К отраслям частного права относятся:

    - Гражданское право - отрасль права, регулирующая имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения участников гражданского оборота: граждан между собой, граждан и организаций и организаций между собой.

    - Земельное право  - комплексная отрасль права, регулирующая отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными ресурсами. Основу земельного права образуют нормы гражданского права, а также нормы административного и экологического права.

    - Международное частное право - это совокупность норм внутригосударственного законодательства, международных договоров и обычаев, которые регулируют гражданско-правовые, трудовые и иные отношения, осложнённые иностранным элементом. В целях обособления отношений, входящих в предмет международного частного права, традиционно используется понятие «иностранный элемент». Иностранный проявляется в следующих признаках:

    - одна из сторон (гражданин, юридическое лицо или государство) является иностранной;

    - объект, в связи с которым возникают имущественные отношения, находится за границей;

    - юридические факты, т.е. события в результате которых возникают, изменяются или прекращаются правоотношения, имели место за границей.

    Эти признаки могут присутствовать в  иностранном элементе в любой  комбинации - один, два или все  три. Основная задача международного частного права состоит в разрешении коллизии между двумя правопорядками.

    В отличие от международного публичного, международное частное право  по своей природе является правом внутригосударственным. Оно регулирует международные отношения частных  лиц. Как правило, соответствующие  нормы являются не международными, а закрепляются во внутреннем праве  каждого государства.

    - Семейное право  - самостоятельная отрасль права, регулирующая группу общественных отношений, носящих семейно-правовой характер:

    - порядок и условия заключения  брака; 

    - права и обязанности лиц, вступающих  в брак;

    - порядок и условия прекращения  брака; 

    -личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи и другими родственниками, а также между бывшими членами семьи;

    - формы и порядок устройства  детей, оставшихся без попечения  родителей.

    - Трудовое право  - отрасль права, регулирующая труд наемных работников на предприятиях, в учреждениях и организациях. Трудовое право регламентирует отношения:

    - рабочих и служащих с работодателем  по поводу непосредственного  приложения туда;

    - администрации с трудовым коллективом  по поводу участия работников  в управлении производством, установления  и применения условий труда; 

    - по рассмотрению трудовых споров;

    - по охране труда и др.

    Частноправовые  отношения имеют набор определенных признаков.

      Во-первых, они складываются по  воле самих участников, совершаемые  ими двухсторонние действия (например, договоры купли-продажи) приобретают юридическую силу, если осуществляются добровольно.

    Во-вторых, частноправовые отношения основаны на юридическом равенстве участников - равноправии сторон.

    В-третьих, частноправовые отношения имеют  горизонтальный характер, то есть непосредственно  не связаны с органами государственной  власти и подчинением им.

    Ядром частного права является гражданское право, регулирующее имущественные, связанные с ними неимущественные отношения, а также торговое право (в тех странах, где действует торговое право).

    Отличительная особенность частного права –  это его направленность на человека, утверждение и реализацию его  конституционных прав.

    Существование частного права означает юридическое  признание того, что в определенных сферах общественной жизни (личная свобода, культурно-бытовая сфера, право собственности, частная инициатива) прямое вмешательство  государства и его органов  запрещено или ограничено. Здесь  государство лишь охраняет и обеспечивает то, что решили субъекты права по взаимной договоренности. Государство и его подразделения могут быть субъектами правоотношений в сфере частного права, но они выступают там не как носители государственно-властных полномочий, а как равноправные контрагенты, заключающие на основе свободного волеизъявления договоры и сделки. Любые формы государственно-властного воздействия на вступление в частноправовые отношения, ограничение гражданской правоспособности и дееспособности запрещаются законом и влекут уголовную, административную и иную юридическую ответственность. 
 
 

    1.1.РАЗВИТИЕ  СИСТЕМЫ ЧАСТНОГО ПРАВА В РОССИИ 

    В отечественной правовой системе  частное право всегда было представлено гражданским правом. В советское  время, после отказа от деления права  на публичное и частное, из гражданского права в качестве самостоятельных  правовых отраслей выделились семейное и трудовое право, а "на стыке" гражданского и административного  права возникли земельное и природоресурсовое  право. Были попытки обособления  международного частного права, призванного  регулировать частноправовые отношения "с иностранным элементом" (т. е. с участием иностранных граждан, юридических лиц и лиц без  гражданства). Все эти правовые образования  составили "семью" цивилистических (частноправовых) отраслей нашего правопорядка.

    В условиях становления рыночной экономики  происходит известная коммерсализация  отношений, ранее входивших в  публично-правовую сферу. Так, после  отказа от исключительной собственности  государства на землю и разрешения совершения многих сделок с некоторыми земельными участками (купля-продажа, аренда, залог, передача по наследству и т. п.) соответствующие отношения  стали предметом гражданского права (т. е. частноправового регулирования) и вышли из предмета земельного права. Земельное право проявляет свою публично-правовую природу. Это в равной степени относится к сфере природоресурсового и природоохранного (экологического) права.

    Законодательное признание возможности заключения брачных контрактов, определяющих по воле супругов правовой режим их имущества, свидетельствует о возрастании  частноправовых начал и в сфере  семейных отношений. Семейное право всегда характеризовалось преобладанием неимущественных элементов над имущественными и принципом минимального вмешательства государства в семейные отношения (в основном с целью защиты интересов несовершеннолетних детей, нетрудоспособных супругов и т. п.), а также добровольным и равноправным характером брачно-семейных связей. Учитывая традиционное наличие в предмете гражданского права значительного круга личных неимущественных отношений (защита чести, достоинства и деловой репутации, возмещение морального вреда, охрана различных неимущественных прав граждан), можно судить о частноправовой природе семейного права (свойственной развитым правопорядкам). 

    Природу трудового права в настоящее время сложно определить однозначно. В пользу его частноправового характера свидетельствуют многие правила о трудовом договоре, составляющие основу этой отрасли и получившие теперь новое развитие. Вместе с тем основное направление правовой регламентации здесь по-прежнему составляет установление широкого круга специальных социальных (т. е. установленных в общественных, публично-правовых интересах) гарантий для участников трудовых отношений. Это характерно для публично-правовых отраслей (к которым относится выделившееся из трудового права - право социального обеспечения).

    Международное частное право по своим основным юридическим признакам (предмету и методу) никогда не теряло своей частноправовой природы, общепризнанной в развитых правопорядках. В теории оно иногда рассматривается как составная часть (подотрасль) гражданского права.

    На  базе гражданско-правовых норм о юридических  лицах в развитых зарубежных правопорядках  обычно выделяются правила о статусе  коммерческих организаций, объединяемые понятиями "права компаний" или  корпоративного права. В отечественной правовой системе на этой основе ранее пытались выделять колхозное, а затем кооперативное право. Данное правовое образование нельзя считать самостоятельным, поскольку оно существует в рамках частного права как часть гражданского или торгового права.

    В отечественном правопорядке в общую  систему частного права входят также  семейное и международное частное  право, традиционно признаваемые самостоятельными по отношению к гражданскому праву  правовыми отраслями. Что составляет специфику системы российского частного права, так как в континентальном европейском праве они обычно рассматриваются в качестве составных частей (подотраслей) гражданского права.