МИНИСТЕРСТВО  ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

СМОЛЕНСКИЙ  ФИЛИАЛ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ИНСТИТУТА УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ 
 
 
 
 

КАФЕДРА  ГОСУДАРСТВЕННОГО И  МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 
 

                                                           

ОТЧЕТ

                            О ПРЕДДДИПЛОМНОЙ ПРАКТИКЕ 

Место прохождения практики:   Администрация муниципального образования “Ярцевский район” 

Руководители  практики:

от кафедры: Безмельницина Татьяна Леонтьевна, старший преподаватель

от организации:  заместитель Главы Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области управляющий делами Ажигин Николай Николаевич

( должность,  Ф.И.О.)

       

студента  6  курса заочного отделения

Драловой  Анны Николаевны

группа693\07

Смоленск 2010

Содержание

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………3-4

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАЦИИ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ЯРЦЕВСКОГО РАЙОНА” СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ…………………………………………………5-12

ГЛАВА 2. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ЯРЦЕВСКИЙ РАЙОН”АДМИНИСТРАЦИИ………13-16

ГЛАВА 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ МО “ЯРЦЕВСКИЙ РАЙОН”………………………17-18

ГЛАВА 4 АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНИЗАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯРЦЕВСКОГО РАЙОН)………………………………….19

4.1. СИСТЕМА  КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ…………………19-24

4.2. ОРГАНИЗАЦИЯ  СИСТЕМЫ АТТЕСТАЦИИ………………………..25-30

4.З.АНАЛИЗ  РЕЗУЛЬТАТОВ АТТЕСТАЦИИ…………………………….31-34

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………35-36

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………..37-38

ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………………39- 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

 

     Местное самоуправление составляет одну из основ  конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется  и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

     Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом  своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а  в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российский Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

       В целях местного самоуправления  используются следующие основные  термины и понятия:

     сельское  поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

     городское поселение - город или поселок  с прилегающей территорией (в составе городского поселения также могут находиться сельские населенные пункты, не являющиеся сельскими поселениями в соответствии с настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

     поселение - городское или сельское поселение;

     муниципальный район - несколько поселений или  поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

     городской округ - городское поселение, которое  не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

     внутригородская территория города федерального значения - часть территории города федерального значения, в границах которой местное  самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  “ЯРЦЕВСКОГО РАЙОНА” СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

         Администрация Ярцевского района Смоленской области является территориальным исполнительным органом районного самоуправления и в своей деятельности подотчетна ярцевчанам, Районному совету и городскому Голове.

     Устав муниципального образования “Ярцевский район” Смоленской области (в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 30.11.2005    № 133, от 26.09.2007 № 137, от 27.03.2008 № 50, от 27.05.2009 № 42, от 26.02.2010 № 34)  является основным нормативным правовым актом для Администрации Ярцевского района  и имеет высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам города Ярцево.Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории г.Ярцево.

     Устав муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (далее –  Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области и является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, в соответствии с которым осуществляется местное самоуправление.

         Город состоит из микрорайонов:: Центр («Город»), Пионерный, Старое Ярцево, Красный Молот, Пронькино, Яковлево, Пологи, Городок, Милохово.

     Территория  муниципального района определена в  границах, утвержденных областным законом  от 28.12.2004 № 139-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом». (в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 30.11.2005   № 133)  Территорию муниципального района составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселений.

        В состав территории муниципального района входят земли поселений в границах муниципального района независимо от форм собственности и их целевого назначения.

        "Ярцевский  район" состоит из города  Ярцево и 11 сельских поселений.

     Сельские  округа образованы в пригородной зоне Ярцево для повышения эффективности управления сельскими поселениями и территориями.

     Капыревщинское  сельское поселение (до 2005 г. - Капыревщинская сельская администрация, Капыревщинский сельский совет), Львовское сельское поселение (до 2005 г. - Марковская сельская администрация, Марковский сельский совет) (центр - д. Львово), Миропольское сельское поселение (до 2005 г. - Миропольская сельская администрация, Миропольский сельский совет) (центр - д. Мирополье), Михейковское сельское поселение (до 2005 г. - Михейковская сельская администрация, Михейковский сельский совет) (центр - д. Михейково), Мушковичское сельское поселение (до 2005 г. - Мушковичская сельская администрация, Мушковичский сельский совет) (центр - д. Мушковичи), Подрощинское сельское поселение (до 2005 г. - Подрощинская сельская администрация, Подрощинский сельский совет) (центр - д. Подроща), Петровское сельское поселение (до 2005 г. - Простянская сельская администрация, Простянский сельский совет) (центр - д. Петрово), Репинское сельское поселение (до 2005 г. - Репинская сельская администрация, Репинский сельский совет) (центр - д. Репино), Кротовское сельское поселение (до 2005 г. - Семовская сельская администрация, Семовский сельский совет) (центр - д. Кротово), Суетовское сельское поселение (до 2005 г. - Суетовская сельская администрация, Суетовский сельский совет) (центр - д. Суетово), Зайцевское сельское поселение (до 2005 г. - Харьковская сельская администрация, Харьковский сельский совет) (центр - д. Зайцево)

     В Ярцевском районе численность населения на 1 января 2009 составляла 57444 человека, в том числе горожан – 49970, жителей села – 8280.

                В настоящее время в городе существуют 2 градообразующих предприятия - хлопчатобумажный комбинат и литейно-прокатный завод. В последнее время в промзоне, на месте бывшего завод "Двигатель", появились десятки более мелких предприятий. Происходит развитие промышленного потенциала города. Основными отраслями Ярцевской промышленности являются:

- Текстильная:  ОАО "Ярцевский хлопчатобумажный  комбинат", трикотажная фабрика "Фантики".

- Машиностроение  и металлургия: ГУП "Литейно-прокатный  завод", ООО "Ярцевский  литейный  завод", ЗАО "Технологическая  компания"  (все осколки Ярцевского  филиала АМО ЗИЛ), ЗАО "Баско", ООО "Автомаш", ЗАО "Аркада", ООО "Метагипс"

- Пищевая  промышленность: ООО "Ярцевский  хлебокомбинат", ЗАО "Хлебозавод  №1", ООО "Ярцевомолоко", ЗАО  "Ликероводочный завод № 1", хлебозавод райпо, частные пекарни  и мини-хлебозавод, цеха по производству  лимонада, колбасы, рыбы, кондитерских  изделий и полуфабрикатов, производство яиц.

- Производство  строительных материалов: бетон,  ЖБИ, плитка декоративная стеновая, плитка тротуарная (ООО "Дубрава"), пиломатериалы, профиль оцинкованный  армирующий (ООО "Аркада-Профиль") крепежные изделия, изделия из  оцинкованной стали.

- Производство  резиновых и пластмассовых изделий:  ООО "СМИТ-Ярцево", ООО "Декопласт"

- Химическая: ООО "Цветогамма плюс"

- Деревообработка:  ООО "Абрафлекс-образивные технологии", "Андезит"

- Производство  мебели: ООО "Горячий ключ", ООО "Мебельный комбинат "Ярцево"

- Туалетная  бумага. 

     Средняя численность занятых в экономике района 25 725 человек.

     На  территории года и района

9 общеобразовательных  школ, 1 муниципальная гимназия находятся 1, школа –центр, 14 школ в сельских поселениях 1 школа исскувств, 1 муэыкальная школа, 15 дошкольных учреждений, одна школа интернат, 1 спортивная школа

: Городская станция юных натуралистов; Клуб ” Современник”, Клуб “ Ровенсник”.

       В городе находится  - специальных профессиональные образовательные учреждения :ЯРЦЕВСКИЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ТЕХНИКУМ, ЯРЦЕВСКИЙ КОЛЛЕДЖ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ,СМОЛЕНСКИЙ УКК АВТОКАДРЫ (АВТОШКОЛА), ЯРЦЕВСКИЙ УЧЕБНО-СПОРТИВНЫЙ ЦЕНТР РОСТО,ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА.