Государственный строй Республики Узбекистан

 
 
 
 
 
 
 

Государственный строй

Республики  Узбекистан 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 Согласно Конституции Республики Узбекистан, Узбекистан - суверенная демократическая республика. Государство выражает волю народа, служит его интересам. Государственные органы и должностные лица ответственны перед обществом и гражданами. Народ является единственным источником государственной власти. Государственная власть в Республике Узбекистан осуществляется в интересах народа и исключительно органами, уполномоченными на то Конституцией Республики Узбекистан и законодательством, принятым на её основе. Присвоение полномочий государственной власти, приостановление или прекращение деятельности органов власти в не предусмотренном Конституцией порядке, создание новых и параллельных структур власти являются антиконституционными и влекут ответственность по закону.

Административно-территориальное  устройство

Республика Узбекистан состоит из 12 областей (Андижанская, Бухарская, Джизакская, Кашкадарьинская, Новоийская, Наманганская, Самаркандская, Сурхандарьинская, Сырдарьинская, Ташкентская, Ферганская, Хорезмская), а также Республики Каракалпакстан,162 района (тумана), 120 городов, в т.ч. Ташкент — город республиканского подчинения, 113 пгт, 1461 сельский сход. Крупнейшие города: Ташкент, Самарканд, Наманган, Андижан, Бухара, Нукус.

 Столица Узбекистана  - город Ташкент - имеет статус  самостоятельной административной  и юридической единицы. Республика  Каракалпакстан имеет свою Конституцию  и обладает правом выхода из  состава Республики Узбекистан  на основании всеобщего референдума  народа Каракалпакстана. Взаимные  отношения Республики Узбекистан  и Республики Каракалпакстан  в рамках Конституции Республики  Узбекистан регулируются договорами  и соглашениями, заключенными Республикой  Узбекистан и Республикой Каракалпакстан. 

Система государственной  власти Республики Узбекистан основывается на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. 

Исполнительная  власть

Президент Республики Узбекистан является главой государства  и исполнительной власти в Республике Узбекистан. Президентом Республики Узбекистан может быть избран гражданин  Республики Узбекистан не моложе тридцати пяти лет, свободно владеющий государственным  языком, постоянно проживающий на территории Узбекистана не менее 10 лет непосредственно перед выборами. Одно и то же лицо не может быть Президентом  Республики Узбекистан более двух сроков подряд. Президентом Каримовым разработаны 5 ключевых принципов политики переходного периода, положенные в основу узбекской модели экономических реформ: деидеологизация экономики, приоритет экономики над политикой; государство — главный реформатор; верховенство закона во всех областях жизни; сильная социальная политика; постепенный, поэтапный переход к рыночной экономике. 

Исполнительную  власть осуществляет Кабинет Министров  Республики Узбекистан. Кабинет Министров  Республики Узбекистан состоит из Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, министров, председателей государственных  комитетов. В состав Кабинета Министров  входит по должности глава правительства  Республики Каракалпакстан. Состав Кабинета Министров формируется Президентом Республики Узбекистан. Кандидатура Премьер-министра Республики Узбекистан рассматривается и утверждается палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан по представлению Президента Республики Узбекистан. Члены Кабинета Министров утверждаются Президентом Республики Узбекистан по представлению Премьер-министра Республики Узбекистан. Кабинет Министров обеспечивает руководство эффективным функционированием экономики, социальной и духовной сферы, исполнение законов Республики Узбекистан, решений Олий Мажлиса, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан.

Премьер-министр  Республики Узбекистан организует и  руководит деятельностью Кабинета Министров, несет персональную ответственность  за эффективность его работы, председательствует на заседаниях Кабинета Министров, подписывает  его решения, по поручению Президента Республики Узбекистан представляет Кабинет  Министров Республики Узбекистан в  международных отношениях, выполняет  другие функции, предусмотренные законами Республики Узбекистан, указами, постановлениями  и распоряжениями Президента Республики Узбекистан.

Кабинет Министров  в своей деятельности ответственен перед Президентом Республики Узбекистан и Олий Мажлисом Республики Узбекистан.

Законодательная власть

Высшим государственным  представительным органом является Олий Мажлис Республики Узбекистан, осуществляющий законодательную власть. Олий Мажлис Республики Узбекистан состоит из двух палат - Законодательной палаты (нижняя палата) и Сената (верхняя палата). Срок полномочий Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан - пять лет. Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан состоит из ста двадцати депутатов, избираемых по территориальным избирательным округам на многопартийной основе. Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан является палатой территориального представительства и состоит из членов Сената (сенаторов).

Высший представительный орган, осуществляющий законодательную власть, — однопалатный Олий Мажлис (парламент), состоящий из 250 депутатов. В ходе референдума 2002 принято решение о преобразовании Олий Мажлиса следующего созыва (2004) в двухпалатный. Депутаты Олий Мажлиса избираются по территориальным избирательным округам на многопартийной основе сроком на 5 лет. Председатель Олий Мажлиса (на март 2003) — Э. Халолов.

Высший орган  исполнительной власти — кабинет министров. Кабинет министров состоит из премьер-министра, первого вице-премьера, министров, руководителей агентств и комитетов. Состав кабинета формируется президентом и утверждается Олий Мажлисом. Премьер-министр Узбекистана— Ш. Мирзияев (с конца 2003).

Представительными органами власти в области, районах  и городах являются Советы народных депутатов, возглавляемые хокимами. Срок полномочий Советов народных депутатов, избираемых населением на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, и хокимов — 5 лет.

Одновременно хокимы возглавляют исполнительную власть на соответствующей территории. Хокимы областей и г. Ташкента назначаются и освобождаются от должности президентом и утверждаются соответствующими Советами народных депутатов, хокимы районов и городов — хокимом соответствующей области и утверждаются соответствующим Советом народных депутатов. Органами самоуправления в поселках, кишлаках и аулах, в махаллях городов, поселков, кишлаков и аулов являются сходы граждан, избирающие на 2,5 года председателя (аксакала) и его советников.

Судебная  власть

Судебная власть в Республике Узбекистан действует  независимо от законодательной и  исполнительной власти, политических партий, иных общественных объединений.

Судебная система  в Республике Узбекистан состоит  из Конституционного суда Республики Узбекистан, Верховного суда Республики Узбекистан, Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан, верховных  судов Республики Каракалпакстан по гражданским и уголовным делам, Хозяйственного суда Республики Каракалпакстан, избираемых сроком на пять лет, областных, Ташкентских городских судов  по гражданским и уголовным делам, межрайонных, районных, городских судов  по гражданским и уголовным делам, военных и хозяйственных судов, назначаемых на этот же срок. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Конституционный суд Республики Узбекистан рассматривает  дела о конституционности актов  законодательной и исполнительной власти.

Верховный суд  Республики Узбекистан является высшим органом судебной власти в сфере  гражданского, уголовного и административного  судопроизводства. Принимаемые им акты являются окончательными и обязательны  для исполнения на всей территории Республики Узбекистан.

Разрешение возникающих  в экономической сфере и в  процессе управления ею хозяйственных  споров между предприятиями, учреждениями, организациями, основанными на различных  формах собственности, а также между  предпринимателями, осуществляется Высшим хозяйственным судом и хозяйственными судами в пределах их компетенции.

Политические  партии и общественные организации.

В Узбекистане  действует более 250 общественных организаций, партий и движений. Запрещается создание партий, имеющих целью насильственное свержение конституционного строя, выступающих против суверенитета, целостности и безопасности страны, конституционных прав и свобод граждан, пропагандирующих войну, социальную, национальную, расовую и религиозную вражду, посягающих на здоровье и нравственность народа, формируемых по национальному и религиозному признакам.

В Узбекистане официально зарегистрировано всего  пять политический партий:

• Социал-демократическая партия Узбекистана “Адолат”
• Демократическая партия Узбекистана “Миллий тикланиш”
• Движение предпринимателей и деловых людей - Либерально-демократическая партия Узбекистана
• Национально-демократическая партия Узбекистана “Фидокорлар”
• Народно-демократическая партия Узбекистана

 

Народно-демократическая  партия Узбекистана(НДПУ), являющаяся наследницей компартии Узбекистана., насчитывает более 520 тыс. членов; социал-демократическая партия «Адолат» («Справедливость»), более 30 тыс. членов; демократическая партия «Миллий Тикланиш» («Национальное возрождение»), ок. 10 тыс. членов, в основном из представителей интеллигенции; национально-демократическая партия «Фидокорлар» («Самоотверженные»), члены которой (более 45 тыс. чел.) — в основном предприниматели, интеллектуалы, молодёжь.

Действует также крупное общественно-политическое движение «Халк Бирлиги», ставящее своей главной задачей сплочение представителей всех социальных слоев, наций и народностей в построении демократического правового государства, гражданского общества.

Эти партии и движение являются проправительственными, поддерживают президента. Оппозиционные политические партии и организации не прошли регистрацию в Минюсте. Из нелегальных партий наиболее заметны демократическая партия «Эрк» («Воля»), до 1997 игравшая роль официальной оппозиции; религиозные экстремистские Исламское движение Узбекистана (ИДУ), партия «Хизбут-Тахрир аль-Исломи».

Из других общественных структур наиболее активно выступают профсоюзы, молодёжные организации, различные фонды: Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека, Благотворительный фонд «Махалла», Фонд президента «Умид» по поддержке обучения одарённой молодёжи за рубежом и т.д. Ведущие организации деловых кругов: Палата товаропроизводителей и предпринимателей, Ассоциация дехканских и фермерских хозяйств, Ташкентский бизнес-клуб, Ассоциация деловых женщин.

Внутренняя политика направлена на создание основ гражданского общества и демократического правового государства, защищающего важнейшие права и свободы граждан. Одна из приоритетных внутриполитических задач — обеспечение гражданского мира, межнационального и межконфессионального согласия. Взят курс на либерализацию всех сторон жизни общества, что проявляется в частичной передаче государственных функций неправительственным организациям и органам местного самоуправления.

Узбекистан —  полноправный субъект международных отношений. Его внешняя политика исходит из принципов суверенного равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, невмешательства во внутренние дела других государств и др. общепризнанных принципов и норм международного права. 
 
 
 
 

Конституция Республики Узбекистан

Принята 8 декабря 1992 года на одиннадцатой сессии 
Верховного Совета Республики Узбекистан двенадцатого созыва

В настоящую  Конституцию внесены изменения  в соответствии с 
Законом РУз от 18.04.2011 г. № ЗРУ-284

ПРЕАМБУЛА

Народ Узбекистана,

торжественно  провозглашая свою приверженность правам человека и принципам государственного суверенитета, 
осознавая высокую ответственность перед нынешним и будущими поколениями, 
опираясь на исторический опыт развития узбекской государственности, 
подтверждая свою верность идеалам демократии и социальной справедливости, 
признавая приоритет общепризнанных норм международного права, 
стремясь обеспечить достойную жизнь гражданам республики, 
ставя задачей создание гуманного демократического правового государства, 
в целях обеспечения гражданского мира и национального согласия

принимает в  лице своих полномочных представителей настоящую Конституцию Республики Узбекистан.

РАЗДЕЛ  ПЕРВЫЙ. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ

ГЛАВА I. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  СУВЕРЕНИТЕТ

Статья 1. Узбекистан - суверенная демократическая республика. Названия государства ”Республика Узбекистан” и ”Узбекистан” равнозначны.

Статья 2. Государство выражает волю народа, служит его интересам. Государственные органы и должностные лица ответственны перед обществом и гражданами.

Статья 3. Республика Узбекистан определяет национально-государственное и административно-территориальное устройство, систему органов государственной власти и управления, проводит свою внутреннюю и внешнюю политику.