Сотрудничество России и Германии в Энергетической сфере

     Компания  «Nord Stream» взяла на себя социальную ответственность сразу в нескольких сферах.

     Демонстрируя  приверженность охране экосистемы Балтийского  моря, компания профинансирует трехлетний проект по изучению влияния деятельности человека на морских птиц и морское  дно в условиях меняющегося Балтийского моря.

Проект, реализуемый факультетом биологии Университета Готланда (Швеция) и Институтом прикладной экологии в Ростоке (Германия), посвящен изучению биоразнообразия  зон мелководья к востоку от острова  Готланд, на Хобургской отмели к югу  от Готланда и в Померанской бухте.

     В сфере культуры Nord Stream оказывает  поддержку исследованиям затонувших кораблей на дне Балтийского моря недалеко от острова Готланд. Проект инициирован шведской компанией  «AquaArkeologen», занимающейся морской археологией, при поддержке Окружного административного совета, Окружного музея Готланда и Ассоциации морской археологии Готланда. Задачей проекта является изучение, документирование и сохранение богатого морского наследия Готланда, бесценного с исторической точки зрения⁶⁵. 

     2.5 Перспективы развития 

     В ближайшие 20 лет прогнозируется увеличение мирового потребления первичной

энергии до 16,5-19,1 млрд. тонн условного топлива, против 13 млрд. тонн у.т. в 2000г. На европейском континенте ожидается дальнейшее увеличение в структуре энергопотребления доли природного газа, который занимает 2-е место после нефти. Его удельный вес в мировом энергобалансе к 2020г. Прогнозируется экспертами в пределах 24-25%. В отраслевой структуре потребления природного газа в Европе сохранится тенденция к повышению доли электроэнергетики при снижении удельного веса коммунально-бытового сектора и промышленности.

     В условиях ограниченности собственных  запасов газа и снижения самообеспеченности этим энергоносителем возрастет  потребность европейских государств в его импорте из третьих стран (по ЕС – с 39% в 2000г. до 70% к 2020г.). ООО «Газпром экспорт» готов внести свой вклад в удовлетворение растущего спроса европейских потребителей, используя мощный потенциал российской газовой промышленности⁶⁶.

     Подписанные долгосрочные контракты обеспечивают сохранение рыночной доли «Газэкспорта» на перспективу. Соглашения на поставку газа в страны Европы охватывают период далеко за 2010г., а наиболее длительные сроки действия контрактов достигают 25 лет. Их значение трудно переоценить, поскольку они ориентируются на долговременную перспективу международных экономических отношений и являются примером стабильного сотрудничества. В условиях либерализованного рынка долгосрочные контракты в наибольшей степени способны обеспечить покрытие растущего импортного спроса на газ в Европе, поскольку лишь такие контракты, выполняющие условие «бери или плати», дают гарантию окупаемости миллиардных капиталовложений в экспортные газовые проекты⁶⁷.

     Развитие  экспортных поставок российского газа в целом и достижение соответствующего уровня его добычи будет определяться размером спроса, уровнем цен, и, безусловно, степенью рисков, которые будут нести партнеры.

     Объединение финансовой мощи, технического, технологического и маркетингового «ноу-хау» в совместных международных проектах открывает новые возможности для работы. Оптимизация потоков газа с использованием ресурсной базы и транспортной инфраструктуры стран-партнеров способствует повышению эффективности распределения газа в интересах, как производителей, так и потребителей, а также развития рынка в целом. Стратегические альянсы «Газпрома»/»Газэкспорта» с «Роял-Датч»/ «Шелл», «ЭНИ» и «БАСФ» базируются на принципах укрепления рыночных позиций каждой из сторон. В рамках этих альянсов предусматривается сотрудничество в сфере маркетинга газа и нефти.

     Газопровод  «Северный поток» призван сыграть  важную роль в обеспечении надежности поставок российского природного газа и удовлетворении дополнительного  спроса на него в Европе. Этот маршрут  позволит миновать не всегда предсказуемые транзитные страны. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава III. Политическая составляющая проекта «Nord Stream»

3.1 Роль Г. Шрёдера  и мнения его  оппонентов

     В начале сентября 2005 в ходе визита российского  президента Владимира Путина в Германию было подписано соглашение о строительстве Северо-Европейского газопровода (СЕГ) — газопровода между Россией и Германией по дну Балтийского моря. Герхард Шрёдер заявил в газетном интервью: «Россия важна для нас политически и экономически. Я действительно убежден в том, что расширившийся Европейский союз поступает правильно, налаживая стратегическое партнерство с Россией. Я хочу внести вклад в это дело, ибо твердо убежден, что это партнерство необходимо — в том числе с учетом европейской истории…».  

     Германский  канцлер ратовал за особо тесное сотрудничество Германии и России –  двух стран, которые, по его словам, «окончательно преодолели рвы прошлого». По мнению наблюдателей, это сотрудничество принесло немалую выгоду обеим сторонам. Шредер поддерживал стремление России к равноправному участию в работе "Большой восьмерки" и вступлению в ВТО. Путин поддержал ФРГ в вопросе о подписании Киотского протокола по контролю над климатом. Благодаря дипломатии Шредера Путин не пошел на эскалацию напряжения из-за украинской «оранжевой революции» 2004 года. Отношения Шредера с Путиным и сближение возглавляемых ими стран вызывало на Западе немалое недовольство. Особо рьяные критики даже говорили о существовании «пакта Шредера-Путина»⁶⁸.

     Ожидается, что новый газопровод может стать ключевым фактором, влияющим на политику в регионе. Подписание соглашения фактически означает заключение политического союза между Россией и Германией. Страны Балтии, Польша и Белоруссия, однако, выступили против осуществления этого проекта. Так, президент Белоруссии Александр Лукашенко назвал строительство Северо-Европейского газопровода (СЕГ) «самым дурацким проектом России»⁶⁹.

     В сентябре 2005 года прошли досрочные  парламентские выборы, на которых  СДПГ уступила коалиции христианских партий ХДС/ХСС. Шредер в новом федеральном правительстве места не получил: то ли из-за собственного нежелания сотрудничать с Меркель (по этой версии, Шредер отказался от поста вице-канцлера), то ли по условиям коалиционного соглашения.

     После этого Шредер отдалился от политики и стал работать в нефтегазовом бизнесе: эта его карьера оказалась тесно связана с Россией. В конце 2005 года экс-канцлер стал председателем наблюдательного совета «Северо-европейской газопроводной компании», которая начала работу над проектом транспортировки российского газа в Европу «Северный поток», а в 2006 году - возглавил комитет ее акционеров. Соглашение о прокладке по дну Балтийского моря трубопровода, стоимость которого оценивалась в 4,7 миллиарда долларов, было подписано Шредером и Путиным в сентябре 2005 года – незадолго до поражения социал-демократов на выборах. Именно от Путина исходила инициатива приглашения Шредера в руководство компании⁷⁰.

     Принятие  им предложенной оплачиваемой должности  в консорциуме, где доминирует «Газпром», вызвало критику общества и партий в Германии, негативную реакцию немецкой и зарубежной прессы. Критики указывали на то, что Шрёдер занял видный пост в компании-операторе СЕГ спустя всего 5 месяцев после того как правительство Шредера договорилось с Россией о строительстве этого газопровода. Лидер Свободной демократической партии Германии (FDP) Гидо Вестервелле обвинил Шрёдера в коррупции, в связи с чем Шрёдер добился судебного решения, запрещающего Вестервелле делать такого рода высказывания⁷¹.

     Газета  «Der Tagesspiegel» выразила мнение, что Шрёдер назначил досрочные выборы на сентябрь для того, чтобы успеть довести до конца проект СЕГ и обеспечить там себе выгодную должность. И действительно, соглашение о СЕГ было подписано всего за десять дней до выборов. Кроме того, Шрёдера обвинили в том, что он собирается выступить в качестве прикрытия для легализации российских активов сомнительного происхождения⁷².

     Как пишет интернет-издание ej.ru, давно  уже западные политики такого уровня не попадали по доброй воле в столь грязную историю. Судите сами, несколько месяцев назад Шредер, как руководитель суверенного государства вел переговоры с лидером другого государства о некоем совместном проекте. И никто не рискнул бы усомниться тогда в том, что он стремился достичь договоренности на максимально выгодных условиях для Германии.

     Однако  все выглядит совсем иначе, если, уйдя в отставку, он занимает одну из высших должностей в консорциуме, который  создан для реализации этого проекта  и который контролируется другим государством. Как ни крути, возникают подозрения, что для Шредера в ходе переговоров были важны не столько интересы родной Германии, сколько перспективы занять высокую должность в корпорации, которая согласно планам его друга, а теперь уже и куратора Владимира Путина, станет крупнейшим поставщиком энергоносителей в Европу⁷³.

     В середине декабря 2005 вопрос о назначении Шрёдера был вынесен на обсуждение в бундестаге. Представители правящей коалиции потребовали от него представить  общественности все подробности  соглашения о строительстве СЕГ.

     Председатель  фракции партии «зелёных» в бундестаге Фриц Кун обвинил Шрёдера в  намерении «поддерживать управляемую  демократию и ущербное демократическое  общество в России».

     20 декабря 2005 канцлер Ангела Меркель  в интервью газете «Frankfurter Allgemeine Zeitung» заявила, что не была в курсе готовящегося назначения до того, как об этом сообщили СМИ. По её мнению, это решение лежит вне политической сферы, однако оно может создать проблемы в отношениях Германии с Польшей и странами Балтии.

     В газете The Washington Post решение Шрёдера  было названо «политическим предательством»⁷⁴. 

     3.2 Позиция Ангелы  Меркель и российских  властей 

     С приходом Меркель к власти наблюдатели  ожидали существенных перемен внешнеполитического  курса ФРГ по сравнению с временами Шредера. В частности речь шла о германо-российских отношениях: новый канцлер была значительно более скептически настроена в отношении России, нежели Шредер – большой друг президента Владимира Путина.

     В предвыборный период, когда Меркель  развернула бурную деятельность как по внутриполитическим, так и по внешнеполитическим вопросам (в частности провела встречу с президентом Франции Жаком Шираком), ее сторонники давали понять, что не стоит ждать сохранения особых отношений с Россией. В целом Меркель считалась сторонницей скорее проамериканского курса. Она, в частности, в отличие от Шредера, поддержала США в 2003 году перед началом войны в Ираке. В то же время Меркель выступала также и с утверждениями о необходимости партнерства с Россией – об этом она говорила в 2002 году во время своего визита в Москву, где встречалась с Путиным⁷⁵.

     Германо-российское партнерство в области энергетики обсуждалось в октябре 2006, на шестой за этот год встрече германского  канцлера с президентом Путиным. Как отмечали осенью 2006 года наблюдатели, критика Меркель в отношении России носила довольно умеренный характер и не препятствовала дальнейшему развитию стратегического сотрудничества двух стран. В частности в ходе санкт-петербургского саммита Меркель наряду с другими лидерами воздержалась от открытой критики российского руководства в связи с ситуацией в области прав человека и развитием демократических институтов в России. Канцлер заявила тогда о праве каждой страны на самостоятельный выбор пути своего развития⁷⁶.

     Канцлер Германии Ангела Меркель, выступая на весенней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы в 2009 году, заявила, что проект «Северный поток» чрезвычайно важен не только для Германии, но и для Европы в целом. По ее мнению «стратегически важный для Европы проект «Северный поток» должен быть доведен до конца и нет смысла бесконечно дискуссировать о его целесообразности».

     ФРГ заинтересована в строительстве  газопровода «Северный поток» так же, как и другие страны Европы, сказала Меркель. «Германия привержена проекту «Северный поток», нам нужен этот проект», – отметила она на пресс-конференции по итогам российско-немецких межгосударственных консультаций. По её словам, «это важно не только для Германии, но и многих других европейских стран». «Такие меры направлены на достижение энергоэффективности», – подчеркнула Меркель⁷⁷.

     Меркель не считает, что проект газопровода «Северный поток» противоречит другим проектам газопроводов, и отмечает важность его реализации.

     «Не надо смотреть на это (проект «Северный поток») как на какое-то противоречие, как на какой-то антагонизм к другим трубопроводам», - сказала Меркель на пресс-конференции по итогам российско-германских межгосударственных консультаций в Мюнхене в июле 2009 года.

     «Мы сегодня говорили о том, что проект «Северный поток» имеет большое значение, что Германия и Россия выступают за то, чтобы необходимые разрешения были даны, поскольку этот проект необходим стратегически, и его нужно реализовать», - сказала Меркель.

     По  словам канцлера ФРГ, она относится  к тем, кто не усматривает противоречий в реализации различных проектов в этой сфере.

     «Набукко» - это один проект, «Северный поток» - это другой проект. Если посмотреть на ту необходимость в потреблении, которая будет в Европе в ближайшее десятилетие, то существует большое количество возможностей в торговле между РФ и Европой, между Россией и Германией», - сказала Меркель⁷⁸.