Проблемы сотрудничества России с СНГ

     Содержание

Введение…………………………………………………………………….….…3

1. Сотрудничество России со странами СНГ …………………………….…….5

2. Перспективы  сотрудничества России и СНГ  …..…………………………...9

3. Отношения России со странами СНГ …………..…………………………..13

4. Проблемы сотрудничества России с СНГ…………………………………. 22

Заключение……………………………………………………………………….24

Список используемой литературы …………………………………………..…26 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение 

     В современных условиях и на перспективу  динамичное развитие экономических  отношений России со странами СНГ  приобретает особую значимость, определяя  в немалой степени ее геостратегические  позиции на постсоветском и евразийском  пространстве, а также в глобализирующемся  мире в целом. Отношения эти претерпели существенные метаморфозы с момента  распада СССР. Сложившаяся непростая  ситуация требует долгосрочных политических и экономических решений и, в  первую очередь, должного теоретического осмысления реальных перспектив содружества  как такового, так и отношений  с отдельными его членами. Следует  разработать, в частности, комплексную  стратегию развития экономических  отношений России со странами СНГ, на основании которой стало бы возможным  принимать обоснованные решения  по широкому спектру вопросов их экономического взаимодействия.

     Отношения России, с республиками бывшего СССР (за исключением прибалтийских государств) в настоящее время оформлены  в рамках Содружества Независимых  Государств. Однако проблема состоит  в том, что СНГ представляет собой  скороспелое юридически неясное  образование, рассчитанное, прежде всего  на развод, а не сплочение его  членов общей целью, потому что ни в одном из документов СНГ не содержится конкретных определений статуса  и сферы компетенции этого  регионального объединения. Таким  образом, ближайшие задачи России и  заинтересованных партнеров из СНГ  состоят в отработке эффективных  организационно-правовых и экономических  механизмов действенной региональной интеграции, функционирующей на равноправной взаимовыгодной основе. Центральной задачей реформирования внешнеэкономических связей России со странами СНГ становится формирование организационно-экономических основ нового интеграционного объединения, принципов и механизмов двустороннего и многостороннего сотрудничества, что прямо вытекает из итогов последнего саммита СНГ.

     Цель  состоит в выявлении и анализе  основных проблем развития экономических  отношений России со странами СНГ, обосновании  оптимальных путей и механизмов региональной интеграции с учетом специфики  проведения рыночных реформ в России и странах СНГ.

     Для достижения этих целей в реферате поставлены следующие конкретные задачи:

     - проанализировать взаимосвязь и  взаимовлияние рыночных преобразований  во внутрихозяйственной и внешнеэкономической  сферах в России и других  странах СНГ; 

     - определить основные тенденции  развития внешнеэкономических связей  России со странами СНГ, в  частности, внешнеторговых взаимоотношений  в рамках СНГ; 

     - выявить основные направления  экономической политики России  в отношении стран СНГ;

     - определить основные сферы экономического сотрудничества России с государствами-членами СНГ;

     Объект  исследования — экономические отношения  России со странами СНГ. Предметом исследования являются проблемы развития экономических  отношений России со странами СНГ  и пути дальнейшей координации взаимных интеграционных усилий, формирование более совершенного механизма экономического взаимодействия в рамках Содружества  в предстоящий период и на перспективу. 
 
 
 
 
 

1. Сотрудничество  России со странами СНГ

     Для нашей страны в ее нынешнем положении  самого большого осколка некогда  единой страны и народно-хозяйственного комплекса, всем своим положением претендующей на роль лидера на постсоветском пространстве вне зависимости от того, как на это смотрят другие участники  СНГ, вопросы интеграции постсоветского пространства приобретают важнейшее  значение. Стратегические интересы России и бывших советских республик  совпадают самым очевидным образом, несмотря на нежелание Грузии или  Украины признавать лидирующее положение  России в СНГ. Поэтому самой реальной перспективой выглядит для нее объединение  экономик на постсоветском пространстве. Ведь жизнь подсказывает, что даже самые развитые в экономическом  отношении страны сегодня стремятся  решить свои проблемы не в одиночку, а, наоборот, стремятся объединить усилия с другими странами, прежде всего  с ближайшими соседями с целью  максимизации эффекта от совместной экономической деятельности. В этой связи экономическая (а вслед  за ней и политическая) интеграция постсоветского пространства может  превратить Россию в один из центров  силы в мировой экономике. Только Россия с ее экономическим, технологическим  и ресурсным потенциалом, емкостью рынка, транспортными коммуникациями и конфигурации производственных связей может обеспечить рациональную интеграцию постсоветских экономик в единую систему и интеграцию этой системы  мировое экономическое пространство, избегая при этом риска нестабильности и не ломая производственных и  организационных структур их экономик. В то же время сохранение рынка  стран СНГ, ориентированного в первую очередь на Россию, и использование  их ресурсного потенциала являются необходимым  условием модернизации российской экономики .

     Говоря  о решающей роли Российской Федерации, нельзя в то же время не видеть и  резкого преобладания России в экономической  и в военной сферах на постсоветском  пространстве. Поэтому Россия слишком  велика для равноправной многостороннего сотрудничества со странами СНГ. Такое доминирование России неприемлемо для остальных членов СНГ, что вполне естественно. В этой связи Россия не должна диктовать свои условия, но не учитывать их тоже нельзя. Отсюда крайне важно согласовании интересов без ущерба для каждой из сторон, в том числе и для России.

     Вместе  с этим Россия, являясь крупнейшим государством-участником СНГ и составляя  более половины населения и свыше 60% совокупного дохода Содружества, занимает лидирующее положение в  реформировании экономики, обладая  наиболее емким рынком, оказывает  наиболее существенное влияние на развитие ситуации в СНГ.

     Неравномерно  развиваются и экономические  отношения России со странами СНГ. В  конце 90-х годов около 68% товарооборота  Российской Федерации в рамках СНГ  осуществлялось с Украиной и Белоруссией (35 и 33% соответственно). На Украину направляется основная часть российского экспорта, Белоруссия обеспечивает основную долю российского импорта. Далее с  большим отрывом идет Казахстан. Однако эти страны по величине торгового  оборота уступают ФРГ и США.

     В экспорте РФ в страны СНГ преобладают  продовольственные, сырьевые товары, текстиль. Поставки продукции машиностроения при больших колебаниях к концу 90-х годов составили порядка 1/4 экспорта.

     Неоднозначно  развиваются кредитные отношения. До 1993 г. в рамках единой рублевой зоны Центральный банк РФ был важным источником финансирования других стран СНГ. После  распада рублевой зоны Российская Федерация  продолжала финансирование других стран  СНГ на коммерческих условиях в основном за импорт энергоносителей, но во второй половине 90-х годов почти для  всех стран СНГ основным источником финансирования стали западные страны. Общая задолженность стран СНГ  Российской Федерации на начало 1998 г. составляла относительно небольшую  величину — 6,6 млрд. долл.

     Незначительным  является движение капитала в форме  прямых инвестиций между РФ и другими  странами СНГ. Прямые капиталовложения других стран СНГ в российском хозяйстве составляют лишь 1,5% общего объема всех инвестиций. Крупнейшим инвестором среди них является Украина.

     После того как Россия с 2005 года перешла  на рыночные цены на газ, поставляемый партнёрам по СНГ, Содружество лишилось одного из объединяющих факторов —  низких цен на газ и нефть. Одновременно на протяжении всего 2006 года российское руководство предпринимало усилия по формированию на базе СНГ некоего  союза государств, связанных системой нефте- и газопроводов и признающих лидирующую и ключевую роль России как монопольного поставщика энергоресурсов в Европу со всего постсоветского пространства. Сопредельные государства  в этой структуре должны играть роль либо поставщиков своего газа в российские трубопроводы (Туркмения, Казахстан, Узбекистан), либо транзитных стран (Украина, Белоруссия). Залогом энергетического союза  должна была стать продажа энергетических и энерготранспортных активов или  обмен ими. Так с Туркменией была достигнута договорённость об экспорте её газа через «Газпром». В Узбекистане  российские компании осваивают местные  месторождения энергоресурсов. В  Армении «Газпром» получил в  собственность магистральный газопровод из Ирана. С Молдавией достигнута договорённость о том, что «Молдовгаз», 50 % которого принадлежит «Газпрому», проведёт дополнительную эмиссию акций, которую Молдавия оплатит, внеся  в компанию газораспределительные  сети, а «Газпром» — денежные средства.

     Несмотря  на то, что Россия в 90-е гг. не определяла тип политического развития других стран СНГ, направленность движения, конституционные параметры, политические институты во многих постсоветских  государствах формировались не без  российского идейного влияния. Интеграция экономик внутри СНГ сопряжена со многими трудностями, часть из которых  связана с неполным исполнением Россией ее роли лидера. Но вместе с тем именно СНГ дает возможность нашей стране восстановить свое влияние на постсоветском пространстве и мире вообще. Поэтому Россия жизненно заинтересована в интеграционном процессе со странами СНГ. Именно здесь сосредоточены ее стратегические интересы, от исполнения которых непосредственно зависит ее устойчивое развитие и положение в мировом сообществе. Российская Федерация должна и может реализовать в интеграции на постсоветском пространстве свой «мегапроект» на собственной цивилизационной основе. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Перспективы сотрудничества России и СНГ

     Несмотря  на все трудности и противоречия, сотрудничество России с СНГ продолжается. Более того, с началом нового тысячелетия  отношения между некоторыми членами  Содружества, в частности, между  Россией и странами Центральной  Азии, стали улучшаться. Экономическая  интеграция в различных формах и  масштабах большинству постсоветских  республик оказалась необходимой, и, по-видимому, нужда в ней будет  только расти. При этом наметилось размежевание между членами СНГ, стремящимися к экономической и политической консолидации вокруг России и государствами, дистанцирующимися от нее, которые  могут выйти из Содружества.

     Следует учитывать, что странам СНГ в  интеграционных процессах нет необходимости  проходить все этапы и формы, присущие европейской интеграции –  признанному «эталону» в этой области. В отличие от Европы, страны СНГ в относительно недалеком  прошлом представляли собой единое экономическое, политическое и культурное пространство, и значительные элементы этого наследства ещё сохраняются. Поэтому речь фактически идет об экономической  реинтеграции части постсоветского пространства при условии сохранения политической независимости бывших советских республик и установления между ними рыночных отношений.

     По  мере того становления собственной  государственности у правящих кругов стран СНГ уменьшаются опасения, что интеграция может повлечь  за собой подрыв их суверенитета. Возможности  расширения поступлений в твердой  валюте за счет переориентации топливно-сырьевого  экспорта на рынки третьих стран  постепенно исчерпываются. Потенциал  же увеличения экспорта готовых изделий  за пределы СНГ крайне ограничен  из-за низкой конкурентоспособности  продукции обрабатывающей промышленности стран СНГ и жесткой конкуренции  на мировых рынках. В то же время  резервы расширения торговли между  странами СНГ, особенно готовыми изделиями, остаются значительными. Технологическое разделение труда и единые стандарты, унаследованные от советского периода, знакомство с продукцией друг друга, характер общей инженерной подготовки персонала создают для этого хорошие возможности. Конечно, региональная продукция по качеству и техническому уровню очень часто бывает ниже той, которая продается на мировых рынках, но зато она намного дешевле. Спрос существует не только на высококачественные (а значит, и более дорогие) изделия. Торговля в границах Содружества позволяет поддерживать часть производств гражданского и военного назначения, легкой, пищевой, а также добывающей промышленности.

     Ряд экспертов убеждены, что существенные различия в уровнях социально-экономического развития и в характерах сложившихся  хозяйственных механизмов в странах  Содружества представляют труднопреодолимое  препятствие для интеграции. Однако, как свидетельствует мировая  практика, большие различия (например, между Мексикой и США) не помеха интенсивному росту взаимных экономических связей. Конечно, чем более высокоразвитыми  и диверсифицированными являются экономики  взаимодействующих стран, чем ближе  уровни их развития и однотипнее социально-экономические  системы, тем больше возможности  для интеграции. Поэтому эти возможности  шире в Европе, чем в Азии или, тем более, тропической Африке. Но они есть и в Азии, и в Африке, и, безусловно, в регионе СНГ.

     Окончательный результат взаимодействия интеграционных и дезинтеграционных процессов  на постсоветском пространстве будет  зависеть от многих причин, но более  всего - от развития российской рыночной экономики и политики России по отношению  к странам СНГ. Все стремятся  интегрироваться с богатыми и  процветающими, а не с бедными  и отсталыми.

Исторический  опыт 1990-х годов - несомненно, самых  трудных в развитии стран СНГ - показал, что они нужны друг другу. Резкое сокращение взаимного товарооборота  по сравнению с межреспубликанскими  поставками советского периода, переориентация внешнеэкономических связей на третьи страны были реакцией на несообразности прежнего разделения труда, усугубленной трудностями трансформационного периода и особенностями политического развития стран СНГ. Но сейчас переориентация завершается, и между рядом стран вновь начинают проявляться центростремительные тенденции. Объективные предпосылки для более тесной интеграции, безусловно, усилятся после завершения системных реформ и в результате экономического роста в этих странах.

     Ответ на вопрос о потенциале сотрудничества России с СНГ во многом зависит  от того, что понимать под экономической  интеграцией. Экономическую интеграцию следует понимать шире. Это постоянные многосторонние экономические связи  между группой стран, базирующиеся на устойчивом и глубоком международном  разделении труда, оказывающие серьёзное  влияние на экономику и сопровождающиеся в конечном счёте появлением какой-то институциональной и организационной  надстройки, которая может быть как  развитой, так и весьма слабой.

     Говоря  о перспективах интеграции в СНГ, необходимо учитывать специфику  периода, наступившего после распада  СССР: повсеместное сильнейшее падение  производства, политическую неустойчивость многих режимов, сложности с рыночными  реформами, неустоявшуюся внешнеполитическую ориентацию. Нередко упускается из виду влияние движения мировых цен  на подсчёты доли торговли в рамках СНГ, падение которой выступает  как главное доказательство «бесперспективности» Содружества. Сильнейший рост мировых  цен на сырьё и топливо, экспорт  которого из стран СНГ был переориентирован на рынки третьих стран, способствовал  уменьшению доли взаимной торговли, где  топливо и сырьё имеют несколько  меньший удельный вес. Многие эти  процессы постепенно нормализуются, и  уже в 2006 и 2007 гг. рост торговли в  рамках СНГ опережал расширение торговли с третьими странами. Постепенно базисные факторы начинают играть всё большую  роль. Так, страны Центральной Азии ещё долгое время будут заинтересованы в получении казахстанского зерна, а Россия - в массированных закупках бокситов, хрома, каменного угля и железной руды в Казахстане и хлопка в центральноазиатском регионе. Немало государств–членов СНГ заинтересованы в серьёзном расширении взаимных поставок газа, нефти и нефтепродуктов. Что же касается машин, оборудования, готовых изделий, то здесь перспективы стран СНГ действительно скромнее, но они всё же имеются и будут расширяться по мере экономического развития. Более низкий в целом технический уровень этой продукции по сравнению с продукцией развитых стран не является абсолютным препятствием для интенсификации обмена ею - в конце концов на продукцию высоких технологий приходится меньшая часть мировой торговли готовыми изделиями.