Демографический фактор регионализма

     6) Систематическое проведение мероприятий  государственного и общественного характера, направленных на снижение потребления алкоголя на ослабление последствий пьянства и алкоголизма, используя при этом сочетание фискальной политики, административных ограничений, информационных воздействий, включающих ограничение рекламы алкоголя.

     7) Для улучшения психического здоровья  населения необходима государственная программа по предотвращению и профилактике самоубийств, включающих как прикладные меры по созданию новых и поддержку существующих социально-психологических служб, телефонов доверия, совершенствование работы психиатрических лечебных учреждений, так и структурные изменения в социальной сфере, направленные на гармонизацию всего общества.

     8) В области охраны и укрепления  общественного здоровья требуется повысить ответственность региональных и федеральных органов государственной власти за качество организации и развитие государственной и негосударственной форм оказания медицинской помощи населению, реализацию федеральных программ. Необходимо обеспечить доступность медицинской помощи больным с тяжелыми заболеваниями, нуждающимся в обследовании и лечении с применением дорогостоящих технологий.

     9) Развитие консультационно-диагностических  служб областных, краевых и республиканских учреждений здравоохранения, восстановить практику выездных медицинских бригад для медицинского обслуживания труднодоступных территорий, а также укрепление материально-технической базы лечебно-диагностических комплексов, работающих в сельской местности. 
 

Заключение.

   На  основании многостороннего анализа  процессов воспроизводства и  миграции населения России разработаны  концептуальные методические подходы  к типологии российских регионов как по особенностям демографической  ситуации в целом, так и по отдельным  видам демографической динамики: рождаемости, смертности и миграции; определены стратегические направления  по совершенствованию региональной демографической политики в плане  повышения рождаемости и ожидаемой  продолжительности жизни, укрепления семьи, рационализации миграционных потоков

     Главным следствием депопуляции является падение  экономического потенциала регионов, стагнация социально-экономического развития страны, поэтому одной из основных задач государственного регулирования  социально-демографического регулирования  является преодоление дефицита рабочей  силы, требующее проведение грамотной  демографической политики, развития инновационных технологий и эффективного использования человеческого потенциала. Государственное регулирование  демографического развития необходимо для формирования региональной кадровой стратегии, призванной обеспечить оптимальный  баланс процессов обновления и сохранения численного и качественного состава  рабочей силы в соответствии с  потребностями региона, требованиями действующего законодательства и состоянием рынка труда, учитывающей складывающиеся и прогнозируемые тенденции развития демографической ситуации. При этом следует оптимально использовать возможности  процессов воспроизводства человеческих ресурсов, трудовой миграции, с одной  стороны не перегружая рынок труда  избыточным предложением рабочей силы, а с другой – постоянно обеспечивать процесс восполнения высвобождающихся специалистов в соответствии с их профессионально-квалификационной характеристикой. Следовательно, государственная стратегия  в социально- трудовой сфере в  условиях рыночных трансформаций должна быть направлена в первую очередь  на кадровые реформы и достижение управляемости процессами демографического развития.

     Цели, задачи и приоритеты, определяемые ими меры, включаемые в типовые  региональные демографические программы, должны:

     – определяться общим состоянием демографического развития страны и спецификой региона, его местом в общероссийском демографическом  пространстве и необходимостью повышения  вклада в преодоление Россией  демографического кризиса;

     – способствовать осуществлению приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, жилищной политики, развития АПК и, в конечном счете, обеспечивать рост и оздоровление народонаселения  России;

     – соответствовать целям и задачам, поставленным в Концепции демографической  политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации в октябре  2007 года;

     – обеспечивать комплексное решение  демографических проблем субъекта РФ, охватывая все компоненты воспроизводства  и миграции населения;

     -определять  направленность мер на рост  рождаемости и укрепление института семьи, снижение смертности и рост продолжительности жизни населения;

     -способствовать  ускорению социально-экономического  развития региона, вести к сокращению  бедности и улучшению материального  благосостояния семей с детьми, улучшению качественных характеристик  населения и т. д.;

     – быть направлены на снижение материнской  и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

     – обеспечивать усиление государственной  поддержки семей, имеющих детей, включая поддержку семьи в  воспитании детей, в т.ч. и после  достижения ребенком возраста полутора лет, расширять поддержку неполных семей с детьми и многодетных семей с низкими доходами, а также семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

     – предусматривать в связи с  начавшимся сокращением численности  трудоспособного населения и ожидаемым уменьшением к 2015 году количества женщин репродуктивного возраста принятие дополнительных мер, направленных на стимулирование рождений второго и третьего ребенка при одновременном содействии занятости женщин, имеющих детей.

     Реализация  изложенных рекомендаций, по моему  мнению, будет способствовать более  успешному осуществлению мер  эффективной демографической политики по всем трем направлениям для выполнения целей, изложенных в Концепции демографической  политики Российской Федерации на период до 2025года.

Список  литературы.

1. Социально-демографическое развитие села: региональный анализ. Под ред. Т.И.Заславской, Новосибирск, 1980.
2. Население России 2003-2004. Одиннадцатый - двенадцатый ежегодный демографический доклад. Отв. ред. А.Г.Вишневский. М.: Наука, 2006. с. 240-241.
3. Зайончковская Ж.А. Демографическая ситуация и расселение. М.: Наука, 1991. с. 70 -73
4. Г.М.Федорова «Геодемографическая типология» Л., 1985.
5. М.Н.Халкечев. Демографическая дифференциация регионов России: динамика и развитие. М., ЦСП, 2006.
6. Урланис Б.Ц. Проблемы динамики населения СССР. М., 1974.  С.303; Демографическая политика. М., 1974.  С.82.
7. Исследование сотрудников Института географии РАН «Россия и ее регионы в ХХ веке: территория – расселение – миграции», 2005 г.
8. Л. Карачурина «Региональные особенности российской демографической ситуации» (Опубликовано в журнале "Отечественные записки" №4, 2006) http://www.demoscope.ru/weekly/2007/0273/analit05.php
9. Распоряжение правительства РФ «О Концепции демографической политики РФ на период до 2015 года» от 24 сентября 2001 г. № 1270-р.
10. Указ президента РФ «Об утверждении Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года» от 9 октября 2007 г. № 1351.
11. Борисов В.А. Демография. М., 1999, 2001. – 272 с.
12. Домчева Е. Курс на демографию / Е. Домчева // Российская газета. –2006. –№4176 – С. 13.
13. «Демография» (учебник), под общей редакцией Волгина Н.А.; Издательство РАГС, Москва 2003.
14. Демографический энциклопедический словарь. / гл. ред. Д.И. Валентей. М., «Сов. Энциклопедия», 1985. – 608 с., илл.
15. Демографический ежегодник России. Официальное издание. М., 2001. – 403 с.
16. Демография и статистика населения. Под ред. И.И.Елисеевой. М., 2006. – 688 с.
17. Журнал  «Вопросы статистики», №11, 2003; С.В. Захаров – Демографический переход и воспроизводство поколений  в России.

Приложение

Таблица 1

Численность населения и основные компоненты ее изменения в России по разным сценариям прогноза

(По Кваша  А.Я., Ионцевой В.А.) 

Таблица 2

 Изменение  численности населения регионов  России за период между переписями  населения 1989 и 2002 гг.