Выравнивание бюджетной обеспеченности Горномарийского муниципального района РМЭ

Основное внимание в 2009 году было сосредоточено на следующих  направлениях деятельности ФТС России:

1. Совершенствование  правовой базы деятельности таможенных  органов в направлении ее приближения  к международным стандартам.

2. Оснащение таможенных органов новыми, современными техническими средствами таможенного контроля, применение которых позволит снизить затраты времени на проведение таможенных процедур при необходимом уровне таможенного контроля товаров и транспортных средств.

3. Совершенствование  порядка государственного контроля  в пунктах пропуска через Государственную  границу Российской Федерации. 

4. Совершенствование  организации таможенного оформления  и таможенного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, внедрение электронного декларирования, постаудита и системы управления рисками.

5. Борьба с недостоверным  декларированием, занижением таможенной  стоимости, заявлением недостоверных  данных о стране происхождения  товаров в целях увеличения поступления таможенных платежей в федеральный бюджет.

6. Обеспечение защиты  объектов интеллектуальной собственности.

7. Активное  внедрение  в деятельность таможенной службы  современных информационных технологий, прежде всего в области таможенного  администрирования и предварительного информирования и др.       

В результате чего практически  все, установленные на 2009 год основные показатели деятельности ФТС России, были выполнены.

В 2009 году внешнеторговый оборот России составил 735,0 млрд. долларов США (с учетом данных о торговле с Республикой Беларусь) и по сравнению с 2009 годом увеличился на 33,2%, в том числе со странами дальнего зарубежья – 628,5 млрд. долларов США (рост на 34,0%), государствами – участниками СНГ – 106,5 млрд. долларов США (рост на 29,0%).

Сальдо торгового баланса  в 2009 году сохранило высокий уровень  – 201,2 млрд. долларов США (152,2 млрд. долларов США в 2008 году). Со странами дальнего зарубежья сальдо торгового баланса  составило 167,9 млрд. долларов США (129,4 млрд. долларов США в 2008 году). С государствами – участниками СНГ – 33,3 млрд. долларов США против 22,8 млрд. долларов США в 2008 году.

Общая сумма платежей, перечисленных таможенными органами за 2009 год в федеральный бюджет, 4 694,5 млрд. рублей. Плановое задание 2008 года, установленное для таможенных органов Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», составляло 4 611,7 млрд. рублей.

В 2008 году интенсивно развивался процесс внедрения в таможенных органах Российской Федерации электронной формы декларирования.

В прошедшем году 276 таможенных поста включено в перечень таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования. Таможенными органами оформлено около 250 тысяч электронных грузовых таможенных деклараций (ЭГТД). Свыше 5,5 тысяч участников ВЭД успешно используют такую форму декларирования.

В 2009 году продолжалась работа по совершенствованию процедур внутреннего и международного таможенного транзита и технологии контроля за таможенным транзитом товаров, направленная на предотвращение и сокращение количества случаев недоставления товаров в таможенные органы назначения.

Таможенными органами в 2008 году оформлено для перевозки под таможенным контролем по территории Российской Федерации более 3,1 млн. партий товаров, что на 6% больше чем в 2008 году.

Продолжалась работа по направлению защиты прав интеллектуальной собственности таможенными органами.

В 2009 году ФТС России проводила  работу по формированию таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности (далее – таможенный реестр) на основании обращений правообладателей с целью выявления контрафактной продукции при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации. В отчетном периоде в таможенном реестре находится 1 330 объектов интеллектуальной собственности.

Важным направлением деятельности таможенной службы России является сотрудничество с федеральными органами исполнительной власти, общественными организациями, а также с представителями правообладателей.

В истекшем году в интересах  таможенных органов выполнено более 37 000 экспертно-исследовательских работ.

Количество исследованных  объектов по сравнению с 2008 годом возросло на 28% и превысило 2 миллиона объектов.

На стадии таможенного  контроля выполнено 64,5% экспертно-исследовательских  работ, в том числе по профилям риска – 29,5%.

В 2009 году таможенными  органами организованы и успешно  проведены мероприятия по пресечению контрабанды валютных ценностей, ювелирных изделий, вооружения, военной техники, продукции и технологий двойного назначения, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, ядерных материалов, радиоактивных веществ, объектов интеллектуальной собственности, предметов, представляющих культурную и историческую ценность, а также объектов дикой флоры и фауны, находящихся на грани исчезновения.

В 2009 году бюджетные ассигнования, выделенные на содержание таможенной системы, увеличились по сравнению с 2008 годом в 1,12 раза и составили 63, 26 млрд. рублей, что позволило гарантированно обеспечить функционирование всех звеньев таможенной системы и ее дальнейшее развитие.

В прошедшем году расходы  на обеспечение текущей деятельности таможенных органов по сравнению с 2008 годом выросли в целом в 1,17 раза, в том числе: на оплату труда должностных лиц и работников таможенных органов в 1,18 раза, оплату коммунальных услуг в 1,22 раза, приобретение материальных запасов (включая горюче-смазочные материалы, медикаменты, продукты питания) в 1,22 раза, услуги связи в 1,16 раза, транспортные услуги в 1,15 раза, арендную плату в 1,15 раза, услуги по содержанию имущества в 1,24 раза, прочие услуги в 1,35 раза.

Расходы инвестиционного  характера в 2009 году составили 10,51 млрд. рублей.

В прошедшем году своевременно и в полном объеме осуществлялась оплата труда должностных лиц таможенных органов, производились выплаты пособий и компенсаций, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должностным лицам таможенных органов и членам их семей.

Планомерная работа по увеличению окладов денежного содержания должностных  лиц таможенных органов и введение материального стимулирования позволили повысить уровень оплаты труда должностных лиц таможенных органов до 30 тыс. рублей.

В 2008 году проводилась работа по пенсионному обеспечению лиц, проходивших службу в таможенных органах, и членов их семей, которая является не только социально-значимым направлением деятельности таможенных органов, но и важнейшим элементом системы социальной защиты.

Общая численность пенсионеров  таможенных органов в 2008 году увеличилась по сравнению с 2007 годом более чем на 2,3 тысячи человек и составила 22,7 тысяч человек.

Расходы на выплату пенсий, пособий и компенсаций лицам, проходившим службу в таможенных органах, и членам их семей в 2008 году составили 1,8 млрд. рублей, что в 1,58 раза больше, чем в 2007 году.

Таким образом, потребности  таможенных органов в части финансового  обеспечения в 2009 году были удовлетворены  в полном объеме.

На протяжении 2009 года особое внимание уделялось вопросам развития таможенной инфраструктуры, прежде всего строительству новых таможенных объектов и техническому оснащению действующей инфраструктуры.

В рамках федеральной  адресной инвестиционной программы (ФАИП) в 2009 году были выделены финансовые средства в размере более 10 млрд. рублей.

В 2010 году проведено 170 заседаний  Комиссий в отношении 659 федеральных государственных гражданских служащих, в том числе:

- 94 заседания по информации  о совершении федеральными государственными гражданскими служащими поступков, порочащих их честь и достоинство, или об иных нарушениях требований к служебному поведению;

- 76 заседаний по информации  о наличии у федеральных государственных гражданских служащих личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

В решениях заседаний  Комиссий отражено следующее:

- в действиях и  поведении 485 федеральных государственных  гражданских служащих не содержится признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

- в действиях и  поведении 174 федеральных государственных  гражданских служащих выявлены факты нарушений требований к служебному поведению и наличия их личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов. Начальникам таможенных органов рекомендовано организовать проведение служебных проверок.

В целях соблюдения требований к служебному поведению, предотвращения и урегулирования конфликта интересов в таможенных органах организуется и осуществляется анализ состояния служебной дисциплины должностных лиц таможенных органов.

В таможенных органах  организована работа по заслушиванию государственных служащих Российской Федерации на Комиссиях, направленная на борьбу с проявлениями коррупции и должностными преступлениями должностных лиц таможни, действия (бездействия) которых повлекли за собой возникновение материального ущерба, в отношении которых не были применены меры дисциплинарного воздействия в связи с истечением срока привлечения к дисциплинарной ответственности. На заседаниях Комиссий 8 должностным лицам вручены листы-предупреждения о возможном увольнении со службы в таможенных органах в случае совершения повторных правонарушений.

Комиссия рассматривает  вопросы, связанные с соблюдением  требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении гражданских служащих центрального аппарата ФТС России, а также в отношении гражданских служащих, замещающих должности руководителей и заместителей руководителей таможенных органов Российской Федерации.

 

2. Глоссарий  по дисциплине «финансы»

Выпуск  товаров для свободного обращения — таможенный режим, при котором товары, ввозимые на таможенную территорию России, остаются постоянно на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории.

Реимпорт  товаров — таможенный режим, при котором  российские товары, вывезенные ранее с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с режимом экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к мер экономической политики.

Транзит товаров — таможенный режим, при котором, товары перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами Российской Федерации, в том числе через территорию иностранного государства, без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики.

Таможенный  склад — таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения  к товарам мер экономической политики в период хранения товары, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных действующим таможенным законодательством.

Магазин беспошлинной торговли — таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории Российской Федерации без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики. Товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, реализуются непосредственно в специальных магазинах. Магазины беспошлинной торговли могут учреждаться в портах, аэропортах, открытых для международного пассажирского сообщения, в пунктах пропуска через границу Российской Федерации, предназначенных для пересечения границы физическими лицами.

Режимы  переработки товаров. Российским таможенным законодательством предусмотрены три режима переработки товаров:

—  на таможенной территории;

—  под таможенным контролем;

—  вне таможенной территории.

Переработка товаров на таможенной территории — таможенный режим, при котором иностранные товары, используются в установленном порядке для переработки на таможенной территории Российской Федерации без применения мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных таможенных пошлин и налогов при условии вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Переработка товаров под таможенным контролем — таможенный режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке на таможенной территории Российской Федерации без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики для переработки под таможенным контролем с последующим выпуском для свободного обращения или помещения продуктов переработки под другой таможенный режим.

Переработка товаров вне таможенной территории — таможенный режим, при котором российские товары вывозятся без применения к ним мер экономической политики и используются вне таможенной территории Российской Федерации с целью их переработки и последующего выпуска продуктов переработки в свободное обращение на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики.