Вопросы совершенствования выплат пенсий и пособий населению в Республике Беларусь

Наконец, специалисты считают, что в стране с преобладанием государственной формы собственности, неразвитым финансовым и фондовым рынкам, а также с достаточно высоким уровнем инфляции, введение накопительной системы привело бы к быстрому обесцениванию накоплений, и предотвратить это может лишь качественное их инвестирование, а осуществление этой задачи в нашей стране по разным причинам пока невозможно.

В Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года предполагается преобразовать пенсионную систему Беларуси в систему условно-накопительных счетов. Это возможно в случае увеличения взносов работника на пенсионное страхование с адекватным повышением заработной платы и снижением взносов работодателя [22,с.126].

Таким образом, представляется, что сегодня одним из самых слабых мест социального страхования является пенсионная система, необходимость совершенствования которой диктуется даже не экономическими, а демографическими параметрами. Рассматривая существующие в мире варианты реформ в этой сфере и опыт развитых в социальном плане государств, можно сделать вывод о неизбежных переменах, которые ждут и белорусскую модель [22,с.130].

Итак, подводя итоги, необходимо отметить, что система выплат пособий и пенсий населению является очень важной в обеспечении социальной защищенности. Однако она имеет свои особенности, проблемы и недостатки. Основные проблемы – это низкие размеры пособий, недостаточная покупательная способность, неправильное распределение пособий между отдельными категориями граждан. В результате чего нужны методы и пути их совершенствования, использование зарубежного опыта, международных стандартов и принципов социального страхования.

Сегодня одним из самых слабых мест социального страхования является пенсионная система. Предполагается преобразовать пенсионную систему Беларуси в систему условно-накопительных счетов. Это возможно в случае увеличения взносов работника на пенсионное страхование с адекватным повышением заработной платы и снижением взносов работодателя.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

1. Социальное страхование непосредственно связано с системой социальной защиты населения, наличие которой характерно практически для всех стран. Сущность социальной защиты населения заключается в принятии системы мер по укреплению статуса экономически и социально слабых граждан, ориентированных на соблюдение принципа равноправия. Важнейшим приоритетом системы социальной защиты является поддержка в первую очередь нетрудоспособных граждан.

Социальное страхование – это система материального обеспечения граждан при наступлении нетрудоспособности, старости и в иных, предусмотренных законом случаях; распространяется на всех трудящихся и осуществляется за счет страховых взносов самих граждан.

Система социального страхования может быть как государственной, так и негосударственной, но в обоих случаях она предназначена для обеспечения, восстановления и сохранения трудоспособности работников, а также обеспечения нетрудоспособных лиц. Материальной основой при этом выступают специализированные фонды денежных средств. В Беларуси социальное страхование носит в основном государственный и обязательный характер и в настоящее время представлена двумя фондами: Фондом социальной защиты населения и Государственным фондом содействия занятости.

2. В Республике Беларусь система социального страхования проводится Фондом социальной защиты населения. Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь представляет собой государственный внебюджетный фонд, который образуется в процессе перераспределения финансовых ресурсов государства, предприятий и населения и используется на финансирование не включённых в бюджет некоторых общественных потребностей. Фонд социальной защиты населения – это финансовый институт, который аккумулирует средства населения и выплачивает их в виде пособий и пенсий при наступлении страхового случая. Последним может быть рождение ребенка, потеря трудоспособности, потеря кормильца, старость.

Фонд социальной защиты населения образуется за счет обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование, ассигнований из республиканского бюджета, доходов от капитализации временно свободных средств государственного социального страхования, доходов от размещения средств, сумм пеней, штрафов и других поступлений.

В свою очередь эти средства имеют целевую направленность и расходуются на выплату пенсий, пособий по государственному социальному страхованию, финансирование выплат на санаторно-курортное лечение и оздоровление, финансирование деятельности Фонда и другие расходы.

3. Система выплат пособий в Республике Беларусь характеризуется рядом проблем, которые требуют решения. Эти недостатки проявляются в низкой покупательной способности пособий, отсутствие персонифицированного учета, использование, приходящихся на выплату пособий, неправильное распределение пособий между отдельными категориями граждан, противоречия в законодательстве. Поэтому система выплат пособий в Республике Беларусь должна совершенствоваться. При этом необходимо ориентироваться на опыт зарубежных стран, особенно  на такие как Швеция, Германия, Великобритания, Нидерланды, которые имеют наиболее развитую систему социального страхования. Также необходимо учитывать рекомендации и стандарты международных организаций.

Основными путями совершенствования выплат пособий населению в Республике Беларусь на данном этапе развития выделим следующие:

1) введение  персонифицированного учета пособий;

2) повышение  минимальных размеров страховых  пособий;

3) повышение  средних размеров пособий до  уровня 180—200% прожиточного минимума;

4) максимальные  размеры выплат довести до  уровня не ниже 50—60% предыдущего  заработка;

5) корректировка  порядка выплаты и назначения  некоторых видов пособий;

6) введение  новых видов пособий, характерных  для стран с развитой рыночной  экономикой.

Сегодня одним из самых слабых мест социального страхования является пенсионная система. Предполагается преобразовать пенсионную систему Беларуси в систему условно-накопительных счетов. Это возможно в случае увеличения взносов работника на пенсионное страхование с адекватным повышением заработной платы и снижением взносов работодателя.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

 

 

1 Алехина, Е.С. Система обязательного социального страхования России: процессы становления и проблемы развития / Е.С. Алехина // Финансы и кредит. – 2009. - №4. – С.73-79.

2 Владимиров, П. Пенсионная система: реформы неизбежны / П. Владимиров // Директор. – 2010. - №3 – с. 78-79.

3 Евдокименко, О.Н. Социальное страхование в Республике Беларусь: социальный аснект / О.Н.Евдокименко // ГрГУ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://elib.bsu.by›bitstream/123456789…16_евдокименко.pdf  Дата доступа: 21.08.2013.

4 Ермаков, Д. Пенсионные системы  западных стран: особенности, отличия [Текст] / Д. Ермаков // Человек и труд. – 2011. - №10. – С.35-38.

5 Капыльская, Л.И. Как высчитать  размер порсобия по беременности  и родам/ Л.И. Капыльская// Охрана  труда и социальная защита. – 2013. - № 6. – С.87-91.

6 Колесников, М. Сущность и содержание  социально-страховой защиты занятого  населения [Текст]/ М. Колесников // РИСК: ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. – 2011. - №1, Ч.2. – С.682-684.

7 Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями). Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г. – Мн.: Амалфея, 2004. – 48с.

8 Манцурова, Н. Роль социального  стархования в системе защиты  населения[Тескт]/ Н. Манцурова // Аграрная  экономика. – 2013. - №1. – С.67-70.

9 Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь// Информационный портал БУСЕЛ [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.busel.org/texts/cat1et/id5ewbedb.htm . - Дата доступа: 20.08.2013.

10 Обязательное социальное страхование: сценарии развития  // Институт современного развития [Электронный ресурс] -  Режим доступа: http://www.insor-russia.ru/ru/programs/doc/341.  - Дата доступа: 25.08.2013.

11 Официальный сайт Министерства  труда и социальной защиты  Республики Беларусь  [Электронный  ресурс]/ Режим доступа: http://www.mintrud.gov.by/. Дата доступа: 25.08.2013

12 Официальный сайт Министерства  финансов Республики Беларусь  [Электронный ресурс]/ Режим доступа: http:// http://minfin.gov.by. Дата доступа: 20.08.2013.

13 Официальный сайт Национального статистического комитета Республики Беларусь[Электронный ресурс] / Режим доступа:http://belstat.gov.by.html. . Дата доступа: 05.09.2013.

14 Официальный сайт Фонда социальной  защиты населения  [Электронный  ресурс]/ Режим доступа: http://www.ssf.gov.by. Дата доступа: 20.08.2013.

15 Скороход, А. Социальное страхование: что нового? / А. Скороход // Налоговый  вестник. – 2009. - № 7. – С. 61-68.

16 Социальное страхование// Википедия. Свободная энциклопедия.  [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Социальное_страхование.Дата доступа: 20.08.2013.

17 Социальное страхование: учебник / по ред. д. э. н., проф. Н.А. Кричевского. – М: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2007. – 316.с.

18 Страхование// Википедия. Свободная энциклопедия [Электронный ресурс] – Режим доступа:                                                                                                                               http://ru.wikipedia.org/wiki/%D1%F2%F0%E0%F5%EE%E2%E0%ED%E8%E5. Дата доступа: 20.08.2013.

19 Теория финансов: Учеб. Пособие / Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко, Т.В. Сорокина и др.; Под ред. проф. Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко. – Мн.: БГЭУ, 2005. – 351с.

20 Хлус, Е.Н. Что нового в законодательстве, регулирующем вопросы государственного социального страхования / Е.Н. Хлус // Охрана труда и социальная защита. – 2009. - №10 – с.77-79.

21 Чепелова, Д.И. , Сницарева В.М. Сущность социального страхования/  Д.И. Чепелова , В.М. Сницарева // Научный поиск молодёжи ХХI века. - 2009. - № 9. - С. 87-88 .

22 Янчук, М.Е. Мировые тенденции  развития государственного страхования /М.Е. Янчук // Проблемы управления. – 2011. - №2(39). – С.125-130.

23 Янчук , М.Е. Накопление на долговую  жизнь: перспективы развития системы  государственного социального страхования  в Беларуси/ М.Е. Янчук// Беларуская  думка. – 2011. - №4. – С.106-113.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ А

использование бюджет Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь за I полугодие 2013 года

 

Таблица А.1  Исполнение бюджета фонда социальной защиты населения Республики Беларусь за I полугодие 2013 года

 

Р А С Х О Д Ы   Б Ю Д Ж Е Т А   Ф О Н Д А	Сумма по отчету (тыс.рублей)
На выплату:
трудовых пенсий, пенсионных выплат государственным служащим, пенсий за особые заслуги перед республикой, пенсий военнослужащим срочной военной службы и членам их семей, социальных пенсий, отдельных видов доплат, а также оказание услуг по выплате пенсий и пособий	28 028 202 149,5
пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, в связи с рождением ребенка, женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, семьям, воспитывающим детей, на погребение	8 029 738 842,8
пенсий и пособий лицам, выехавшим за границу, а также прибывшим в Республику Беларусь в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Беларусь	183 233 858,6
дополнительных профессиональных пенсий по достижении застрахованными лицами общеустановленного пенсионного возраста	3 779 600,4
Оказание материальной помощи нуждающимся нетрудоспособным лицам, получающим пенсии из средств государственного социального страхования	14 962 535,7
Финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения	64 563 234,7
из них субвенции в бюджеты областей и бюджет г. Минска	63 788 865,7
Финансирование расходов на санаторно-курортное лечение и оздоровление	199 727 306,4
из них средства, направляемые на оказание помощи в подготовке стационарных оздоровительных лагерей к работе в летний период	3 085 336,7
Финансирование специализированных учебно-спортивных учреждений Федерации профсоюзов Беларуси	95 295 772,0
Финансирование деятельности Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, в том числе его материально-технического обеспечения	101 969 090,3
из них государственная инвестиционная программа	8 256 024,4
Финансирование мероприятий по развитию стационарных учреждений социального обслуживания	49 476 155,9
из них субвенции в бюджеты областей и бюджет г. Минска	48 122 214,0
Иные расходы в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании	1 244 224,5
И Т О Г О  Р А С Х О Д О В   Б Ю Д Ж Е Т А   Ф О Н Д А	36 772 192 770,8