Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Ноября 2010 в 15:53, Не определен
Целью данной курсовой является раскрытие понятия государственного долга и его влияние на экономику страны.
Основными кредиторами внутреннего долга, как правило, являются:
Глава 2. Государственный долг Республики Казахстан
2.1. Понятие государственного долга Республики Казахстан
В соответствии с Законом «О государственном и гарантированном государством заимствовании и долге» государственный долг – сумма правительственного долга, долга Национального Банка Республики Казахстан и местных исполнительных органов на определенную дату. Таким образом, государственный долг в Республике Казахстан состоит из трех составляющих:
Рассмотрим
каждое из этих составляющих.
2.2. Правительственный долг
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О бюджетной системе» правительственный долг - сумма полученных и непогашенных правительственных займов, а также отнесенных законодательными актами на правительственный долг долговых обязательств на определенную дату. При этом Закон Республики Казахстан «О государственном заимствовании и долге» дано определение «лимита правительственного долга» - т.е. это планируемая в республиканском бюджете на соответствующий год фиксированная сумма полученных и непогашенных правительственных займов, которую не должен превышать фактический долг Правительства Республики Казахстан на заданную дату (на конец финансового года). Таким образом, этот лимит устанавливается Законом о республиканском бюджете на соответствующий год, кроме него там также установлены объемы средств, направляемых на обслуживание правительственного долга.
Таблица: Данные о лимите правительственного долга в РК за 2005-2009 гг.
Год | Сумма установленного лимита правительственного долга, тыс.тенге | Заданная дата | Законодательный акт,
которым установлена сумма |
2009 | 820 000 000 | 31,12,2009 | Закон Республики Казахстан
от 4 декабря 2008 года N 505-II
О республиканском бюджете на 2009 год |
2008 | 755 000 000 | 31.12.2008 | Закон Республики Казахстан от 6 декабря 2007 года N 505-II О республиканском бюджете на 2008 год |
2007 | 702 000 000 | 31.12.2007 | Закон Республики Казахстан от 12 декабря 2006 года N 362-II О республиканском бюджете на 2007 год |
2006 | 750 000 000 | 31.12.2006 | Закон Республики Казахстан от 15 декабря 2005 года N 273-II О республиканском бюджете на 2006 год |
2005 | 615 000 000 | 31.12.2005 | Закон Республики Казахстан 22 декабря 2004 г. N 131-II О республиканском бюджете на 2005 год |
2004 | 592 000 000 | 31.12.2004 | Закон Республики Казахстан от 5 декабря 2003 года N 473-1 О республиканском бюджете на 2004 год |
2005 | 750 000 000 |
31.12.2005 | Закон Республики Казахстан от 2 декабря 2004 года N 318-1 О Республиканском бюджете на 2005 год (внесены
изменения и дополнения |
2.3. Долг Национального Банка Республики Казахстан
Законом «О государственном заимствовании и долге» дано определение «лимита правительственного долга» дано определение долга Национального Банка Республики Казахстан, это – сумма полученных и непогашенных Национальным Банком Республики Казахстан государственных займов, а также отнесенных законодательными актами на долг Национального Банка Республики Казахстан долговых обязательств на определенную дату. В этом же законе также дано определение «лимита внешнего долга Национального Банка Республики Казахстан», это – планируемая фиксированная сумма полученных и непогашенных внешних займов Национального Банка Республики Казахстан, которую не должен превышать фактический внешний долг Национального Банка Республики Казахстан на заданную дату (на конец финансового года). Лимит внешнего долга Национального Банка Республики Казахстан устанавливается на уровне 50% чистых золотовалютных активов банка, кроме случаев привлечения Национальным Банком программных займов1 от международных финансовых организаций. Золотовалютные активы Национального Банка Казахстана создаются и используются для обеспечения внутренней и внешней устойчивости казахстанского тенге и состоят из:
- аффинированного золота;
-
валютных ценностей,
- простых и переводных векселей в иностранной валюте;
-
ценных бумаг, выпущенных и
гарантированных иностранными
-
других внешних активов,
Национальный Банк Казахстана определяет структуру золотовалютных активов и их размещение. Увеличение и изменение структуры золотовалютных активов производится Национальным Банком Казахстана путем:
Уменьшение золотовалютных активов производится Национальным Банком Казахстана путем:
Отдельно хотелось бы отметить, что в настоящее время Республика Казахстан является членом следующих международных финансовых организациях:
РК является государством-участником статей соглашений МВФ, МБРР, МФК, МАР со всеми поправками, Учредительного договора ИБР, Конвенции об учреждении МАГИ и Конвенции об урегулировании споров в области инвестиций между государствами и гражданами других государств, соглашений об учреждении ЕБРР, АБР и приняла положения и условия резолюции соответственно Совета управляющих МВФ, МБРР, МФК, МАР, МАГИ, ЕБРР, АБР относительно членства Республики Казахстан в этих международных организациях. В соответствии с Законом «О членстве Республики Казахстан в Международном валютном фонде, Международном банке реконструкции и развития, Международной финансовой корпорации, Международной ассоциации развития, Многостороннем агентстве гарантии инвестиций, Международном центре по урегулированию инвестиционных споров, Европейском банке реконструкции и развития, Азиатском банке развития, Исламском банке развития» Национальный Банк Республики Казахстан:
2.4. Государственный долг местных исполнительных органов Республики Казахстан
В соответствии с Законом «О бюджетной системе» долг местного исполнительного органа – это сумма полученных и непогашенных займов местного исполнительного органа, а также отнесенных решениями местного представительного органа на долг местного исполнительного органа долговых обязательств на определенную дату. Точно также как в случае с Правительством и Национальным Банком Республики Казахстан Законом «О государственном заимствовании и долге» дано определение «лимита долга местного исполнительного органа», это – планируемая в местном бюджете на соответствующий год фиксированная сумма полученных и непогашенных займов местного исполнительного органа, которую не должен превышать фактический долг местного исполнительного органа на заданную дату (на конец отчетного периода).
Так, в бюджете г.Алматы на 2008 года утверждены средства:
А в бюджете г.Астана на 2008 год установлен лимит долга местного исполнительного органа в размере 6 331 812 тыс.тенге.
Вместе
с тем, в Республике Казахстан
постановлением Правительства № 88 от
23.01.2002 года утверждены «Правила погашения
и обслуживания правительственных займов,
займов местных исполнительных органов
и негосударственных займов, имеющих государственные
гарантии». Эти правила устанавливают
порядок планирования, осуществления
погашения и обслуживания займов Правительства
Республики Казахстан, местных исполнительных
органов и негосударственных займов, имеющих
государственные гарантии из республиканского
и местных бюджетов. Процедуры планирования,
осуществления погашения и обслуживания
правительственных займов, займов местных
исполнительных органов едины для займов,
привлеченных путем заимствования на
внутреннем и внешнем рынках ссудного
капитала в форме заключения соглашений
(договоров) о займе, либо эмиссий государственных
эмиссионных ценных бумаг.
Глава 3. Управление государственным долгом
Управление государственным долгом – это деятельность государства в лице уполномоченных органов по обеспечению рационального и эффективного заимствования и оптимизации стоимости обслуживания государственного кредита. Управление осуществляется в целях избежания макроэкономических трудностей и проблем платежного баланса в будущем.
Управление государственным долгом включает в себя: