Теоретические основы социально-экономического развития села

В районе функционируют 30 дошкольных общеобразовательных учреждений , 32 группы дошкольного образования при общеобразовательных учреждениях. Детские сады района рассчитаны на 2764 мест. Дошкольным образованием охвачено 2979 детей, что составляет 51 % от общего числа. В связи с нехваткой детских образовательных учреждений, либо их отсутствием в ряде сел, 49% детей не имеют возможности получать дошкольное образование. Тогда как многие ждут своей  очереди на освободившиеся места, другие, в ожидании своего места в детском саду, вырастают и без дошкольного образования попадают в общеобразовательные учреждения.

За 2011 год дополнительно открыты 12 групп при ДОУ , 6 групп при МОБУ СОШ, в них численность детей увеличилась на 360 детей.

18 ДОУ переведены в новую организационно-правовую форму – автономные некоммерческие учреждения, имеющие финансово-хозяйственную самостоятельность.

В районе разработана и реализуется целевая программа «Развитие системы дошкольного образования в районе». В ней предусмотрено увеличение количества мест в ДОУ, введение разнообразных форм дошкольного образования, улучшение качества и квалификации педагогических кадров, повышение уровня педагогического просвещения родителей, развитие опытно-экспериментальной деятельности ДОУ.

Запланировано строительство двух детских садов в г. Баймак в 2012-2013 году на 220 и 150мест.

Воспитание подрастающего поколения является приоритетной задачей системы образования. В районе функционируют 4 учреждения дополнительного образования детей: Центр детского творчества, Станция юных техников, Станция юных натуралистов, Детско-юношеская спортивная школа ; 1 межшкольный учебный комбинат, 2 загородных оздоровительных лагеря: ДОЦ «Орленок», Детская турбаза «Озеро Графское».

Дополнительным образованием охвачено 70,3 % детей от общего количества обучающихся.

Баймакская молодежная школьная организация «Юность Баймака», создана в декабре 1995 года, цель деятельности организации - социальное гражданское образование детей, подростков и молодежи, формирование таких качеств как социализация, гражданственность и патриотизм через веселые и светлые дела на пользу и радость людям. В составе БМШО «Юность Баймака» - 57 детских организаций, с охватом 4286 детей.

 

2.10 Правоохранительная деятельность

Экономическое и социально-культурное развитие района не возможно без достижения серьезных успехов в борьбе с таким социальным злом как преступность. Далеко не секрет, что показатель последнего влияет на привлечение в регион инвесторов, специалистов, так как территория, где не спокойно, в этом плане кажется мало привлекательной.

Таблица 2.10.1 Показатели преступности
Показатели											2009 г.					2010 г.					2011 г.
Зарегистрировано преступлений, единиц											985,00					919,00					1133,00
Зарегистрировано преступлений на 1000 человек населения, единиц											17,50					15,70					19,41

На 2011 год количество зарегистрированных преступлений в муниципальном районе составило 1133 единицы. По числу зарегистрированных преступлений муниципальный район занимает 49 место в республике.

На 2011 год количество зарегистрированных преступлений в муниципальном районе составило 1133 единицы. По числу зарегистрированных преступлений муниципальный район занимает 49 место в республике.

Прослеживается увеличение преступлений за 2010-2011 годы. В связи с этим от органов местного самоуправления, общественных органов правоохранительного характера, да и от всех лиц, не равнодушных к положению дел в районе, пока не поздно, требуется принятие дополнительных, осознанных и адекватных происходящим процессам мер реагирования.

 

2.11 Здравоохранение

К муниципальной системе здравоохранения относятся муниципальные органы управления здравоохранением, а также находящиеся в муниципальной собственности медицинские, фармацевтические и аптечные организации, которые являются юридическими лицами.

Главная цель муниципальной системы здравоохранения — удовлетворение потребностей населения в услугах сферы здравоохранения, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления, на уровне не ниже государственных минимальных социальных стандартов. В конкретных условиях могут формироваться локальные цели, например, удовлетворение потребностей населения в услугах здравоохранения на принципах общедоступности, соблюдение гарантий предоставления объемов медицинских услуг (лечебно-профилактических, оздоровительных, медико-диагностических и др.), обеспечение их качества и т. п.

В последние годы здравоохранение района претерпевает значительные изменения. Из года в год укрепляется материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений, обновляется лечебно-диагностическое оборудование, автопарк пополняется новыми санитарными машинами.

Происходящие перемены можно отметить на примере центральной городской больницы. После проведенной реконструкции он, буквально, задышал по-новому. В рамках выездного Совета республики по вопросам развития здравоохранения и приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения было получено новейшее, современное медицинское оборудование. Появилась горячая вода и теперь условия для пациентов стали более комфортными, все желающие могут принять душ. В случае аварийного отключения электричества имеется дизельная электрогенераторная станция, которая будет обеспечивать электроэнергией приёмный покой, операционный блок, реанимационное отделение и акушерский стационар.

Таблица 2.11.1Основные показатели деятельности учреждений здравоохранения

Показатели	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Обеспеченность: больничными койками (коек на 10 тыс. жителей)	53,2	49,3	47,3
Амбулаторно-поликлиническими учреждениями (посещений в смену на 10 тыс. жителей)	172	166,2	166,18
Врачами (человек на 10 тыс. жителей)	19	18,2	15,8
Средним медицинским персоналом (человек на 10 тыс. жителей)	109,2	107,1	93,6
Численность населения на одного врача (на конец года), человек	524,52	551	634,4
Число больничных коек, всего, коек	300	288,00	276
Численность врачей всех специальностей, человек	107	106,00	96

 

Медицинскую помощь населению города и района оказывают 71 лечебно-профилактическое учреждение: центральная городская больница, 2 сельские участковые больницы, 6 сельских врачебных амбулаторий, 62 фельдшерско-акушерских пункта и санаторий «Талкас». Баймакская центральная городская больница в своем составе имеет городскую поликлинику на 520 посещений в смену, терапевтическое, инфекционное, хирургическое, акушерское, гинекологическое, неврологическое, педиатрическое, стоматологическое отделения, детскую и женскую консультации, клинико-диагностическую лабораторию. Так же имеется профилактическое отделение, где проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры.

Экстренную помощь населению оказывает станция скорой медицинской помощи в городе Баймак и ее филиалы в 4-х крупных сельских поселениях.

Работа по реализации Программы модернизации здравоохранения осуществляется в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами и сетевым графиком, утвержденным Администрацией муниципального района.

В рамках реализации данной Программы в ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ осуществляется внедрение федеральных стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи и внедрение современных информационных систем.

Средства Федерального и Территориального фондов ОМС расходуются согласно Постановления Правительства Республики Башкортостан № 251 от 20.07.2011г., совместного письма Минздрава и Территориального фонда ОМС РБ от 15 августа и приказа от 31 августа текущего года № 1910-Д.

На оплату медицинских услуг в рамках реализации Программы модернизации здравоохранения на счет ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ в 2011 году поступило 14969,36 тыс. руб. средств.

Укомплектованность врачебными кадрами составляет 75,5%. Сертификаты имеют 100% врачей, в учреждений вызывает недостаточная обеспеченность врачебными кадрами.

Обнадеживает тот факт, что в последние годы усилился приток молодых специалистов в район. Возвращаются свои коренные баймаковцы. Значит, есть перспектива у здравоохранения.

В рамках реализации программы «Земский доктор»два молодых специалиста центральной городской больницы перешли на работу в сельские врачебные амбулатории

Отрадно, что гладко проходит процесс омоложения врачебных кадров. Это результат совместной работы руководства района и ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ по закреплению молодых специалистов. В последние годы 10 семей молодых специалистов получили на льготных условиях земельный участок под строительство жилья. Только в 2011 году 16 молодых семей получили благоустроенные квартиры, переданные им Администрацией района. Молодым специалистам, желающим строить жилье, и сегодня выделяется земельный участок на льготных условиях. Семейным специалистам предоставляется возможность получения места в общежитии.

 

 

 

3 Проблемы и пути дальнейшего развития муниципального района Баймакский район.

3.1 Проблемы социально-экономического  развития

Целью любого муниципального района является необходимость повышения уровня жизни населения при одновременной структурной перестройке экономики. Эта задача является особенно актуальной и для Баймакского района, так как данный район является дотационным, с относительно низким уровнем развития производства.

В районе существует ряд проблем, касающиеся как экономической, так и социальной сферы:

1. Демографические

- Отрицательное сальдо  миграции., т.е число лиц, прибывших в район меньше, чем числа лиц, выбывших из района  за один и тот же промежуток времени. Снижение численности населения происходит по причине миграции населения в города соседних регионов – Челябинской и Оренбургской областей, а также на «север» с указанием причины «на заработки», а так же «на учебу»

2.  Экономические

- Недостаточно организованная  аграрная и внешнеэкономическая  политика;

- Неблагоприятные природно-климатические  условия;

- Увеличение конкуренции  со стороны других регионов;

- Отсутствие устойчивых  и эффективных форм реализации  продукции и услуг сельской эко

3. Инфраструктурные

- Возможность аварий на изношенных  коммунальных сетях.

Изношенность сетей на сегодняшний день доходит до70%, что говорит о том, что количество аварийных участков может стать еще больше. Изношенность коммунальных сетей определяется малой долей  инвестиционной составляющей в тарифе и малой долей бюджетного вливания, т.е нет возможности произвести качественный профилактический ремонт коммунальных сетей .

    4. Экологические

- Возможность уничтожения  уникальной природы

В  Баймакском районе стабильно  развивается туристическая и  санаторно-курортная деятельность. Для этого есть все условия: экологически благополучные и живописные сельские ландшафты, наличие природного парка «Ирандык», благоприятный климат, ресурсы для санаторно-курортного лечения, туризма и других видов активного отдыха, наличие памятников природы. Но при массовом притоке людей для отдыха есть вероятность уничтожения уникальной природы.

Для нормального и функционального социально –экономического развития района необходимо решить вышеизложенные проблемы.

 

3.2 Пути дальнейшего социально-экономического развития

Для сглаживания негативного влияния внешних факторов необходима муниципальная политика, направленная на развитие несырьевых отраслей с высокой долей добавленной стоимости. Эта проблема может быть решена программно-целевыми методами, предусматривающими участие федерального и республиканского бюджетов в инвестировании предприятий обрабатывающей промышленности и развитии инфраструктуры района.

Особую роль в этой связи играет стимулирование инвестиций в машиностроение и металлообработку, лесообработку, в пищевую промышленность, добычу минерально-сырьевых ресурсов.

Приоритетными задачами социально-экономического развития  Баймакского района являются:

1. Формирование новых методов, инструментов и механизмов социально-экономического развития района, способствующих увеличению объема производимой продукции.