Теоретические аспекты функционирования бюджетной системы страны

    В странах с федеративным государственным  устройством бюджет каждого уровня является самостоятельным фондом финансовых ресурсов, мобилизующим и распределяющим свои собственные финансовые ресурсы

    Преимуществами  бюджетной системы, организованной на принципе автономности бюджетов, являются её мобильность, более хозяйственное отношение к государственным деньгам, наличие стимулов у каждого звена бюджетной системы в лице соответствующих финансовых органов к изысканию дополнительных бюджетных доходов, самостоятельность в принятии бюджетных решений, более прямая ответственность этих органов перед населением за результаты своей бюджетной деятельности.

    Недостатком такого рода систем является распыленность (в масштабе страны) бюджетных ресурсов, территориальная неравномерность  их размещения (наличие бедных и богатых регионов), многоступенчатость различных видов налогов и других обязательных платежей. Например, в США помимо федеральных налогов, существуют налоги штатов, местные налоги, которые существенно различаются в зависимости от региона страны. При этом каждый уровень бюджетной системы обслуживается собственными финансовыми ведомствами, не связанными друг с другом. Это не только приводит к раздуванию государственного аппарата, но и создает неудобства для предпринимателей и граждан, трудности в сбалансировании отдельных бюджетных фондов.

    К сожалению, пока не выработана  оптимальная  бюджетная система, которая соединила бы в себе преимущества двух названных её типов, не восприняв в тоже время присущих им недостатков.  
 
 
 
 
 

Заключение 

    Государственный бюджет, являясь  основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию – фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет.     Однако именно бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.     Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе. 
 
 
 

Библиографический список 

1. Дробозина Л. А., Ю. Н. Константинова, Л. П. Окунева и др.; Под ред. Л. А. Дробозиной Общая теория финансов: Учебник 2008 год. Стр35.

2. Жахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: учебник. - М., 2002. - 344с.

3. Коронин Ю. Вопросы оптимизации расходов региональных бюджетов / А.Лавров, А.Бараховский, Е.Дмитришина, В.Климанов // Экономист. - 2002. - N 11. - С.59-66.

4. Коровина Е.Э. Субъект Бюджетные системы разных стран // Вестник НГУ. Сер. Соц.-экон. науки. - 2007. - Т.7, вып.2. - С.172-177.

5. Паранов А.О. Динамика расширенного бюджета в России в годы реформ // ЭКО. - 2004. - N 10. - С.31-46.

6. . Пелоусов Д.Р. Новая модель государственных финансов России: перспективы и ограничения // Пробл. прогнозирования. - 2000. - N 6. - С.123-134.

7 Парыгина В.А., Браун К., Стиглиц Д.Э. и др.Бюджетная система России: учебник / - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Eksmo Education: Эксмо, 2006. - 750с. - (Российское юридическое образование).

У9(2Р)2-Б.98.

8. Романовский М.В, О.В.Врублевской.)-Б.98 НО Бюджетная система Российской Федерации: учебник / под ред.. - М., 2000. - 615с

9. Солесов А.С.: Бюджетная система: сущность и вопросы ее развития.//Финансы.-2003.-№7. – с.7-10

10. Шушмин Е. Особенности федерального бюджета 2007 года: основные характеристики. Трехлетнее планирование // Экон. политика. - 2006. - N 4. - С.43-51.

11. Шембитцкий С.Г.: Эффективная бюджетная система как важное условие в формировании в России социального рыночного хозяйства//Финансы и кредит. -2004.- №28.- с 38-48

12. Шазаров Н.Н., Канкулова М.Н. : Понятие "финансовая система" и "бюджетная система" в теории финансов//Финансы и кредит.- 2004.- №19.- с.6. 

Приложение 1 

Динамика  поступлений налоговых и неналоговых  доходов  в январе – июне  2009 года в сравнении с 2008 годом, млрд. руб.

Приложение 2 

Динамика  расходов субъектов Российской Федерации  в январе - июне 2009 года в сравнении  с 2008 годом, млрд. руб.