Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Апреля 2011 в 14:35, контрольная работа
Целью данной курсовой работы является рассмотрение бюджетной системы РФ, как важнейшего элемента финансовой системы общества, и выделить ее функции.
ВВЕДЕНИЕ 3
1. Бюджетная система как важнейший инструмент финансовой политики государства 5
2. Бюджет субъектов РФ как органическая часть государственного бюджета 8
3. Функции и роль бюджетной системы 12
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15
ЛИТЕРАТУРА 17
Московский
Городской Юридический Институт
Курсовая
работа
по дисциплине: "Бюджетная система
РФ".
Тема: "Сущность и основные
функции бюджетной системы Российской
Федерации".
студент
группа
преподаватель
Москва
2004
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ | 3 |
1. Бюджетная система как важнейший инструмент финансовой политики государства | 5 |
2. Бюджет субъектов РФ как органическая часть государственного бюджета | 8 |
3. Функции и роль бюджетной системы | 12 |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ | 15 |
ЛИТЕРАТУРА | 17 |
ПРИЛОЖЕНИЯ | 18 |
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время Российская Федерация находится в процессе экономического становления. Поэтому, очень важно правильно и грамотно создавать нормативно-правовую базу экономическим отношения и структурам экономического регулирования государства. Одним из механизмов регулирования является бюджетная система государства и включенный в нее государственный бюджет.
Экономические и политические реформы, проводимые в России с начала девяностых годов, не могли не затронуть сферу государственных финансов, и в первую очередь бюджетную систему Российской Федерации, которая в 1991 г. претерпела кардинальные изменения. До этого государственный бюджет России включался в государственный бюджет СССР, в котором отражались все бюджеты на территории страны, в том числе сельские и поселковые.
В
настоящее время
Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большей степени зависит от того, в каких направлениях пойдет преобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет отвечать требованиям времени.
В первую очередь это касается регионов РФ, так как финансово – бюджетный кризис, обострившийся летом 1998 г., оказал чрезвычайно неблагоприятное воздействие на экономику. В отличие от федерального центра последние не имеют возможности решать свои бюджетные проблемы за счет рублевой эмиссии или масштабного привлечения спекулятивного финансового капитала.
Прямое воздействие августовского валютно-финансового кризиса на экономику регионов выразилось в резком изменении соотношений между объемами рублевых поступлений в территориальные бюджеты и размерами их валютных обязательств перед иностранными инвесторами и кредиторами.
Поиск выхода из глубочайшего экономического кризиса, в котором оказалась Россия, потребовал радикального обновления финансовой системы общества, в том числе и бюджетной сферы.
Создавшаяся и изменяющаяся крайне медленно ситуация в бюджетной сфере во многом была связанна с тем, что фактически отсутствовали нормативные положения и акты, основным назначением которых являлось бы регулирование бюджетных правоотношений.
Составной частью пути выхода из кризиса явилось принятие Государственной Думой 17 июля 1998 г. Бюджетного кодекса РФ, установившего общие принципы бюджетного законодательства и правовые основы функционирования бюджетной системы и бюджетного процесса РФ.
Думается, что новый бюджетный кодекс должен изменить создавшееся положение и усовершенствовать многие аспекты финансовой деятельности, связанные с бюджетными отношениями.
Все вышесказанное свидетельствует о том, что изучение бюджетной системы обрело в настоящее время особую актуальность.
Целью данной курсовой работы является рассмотрение бюджетной системы РФ, как важнейшего элемента финансовой системы общества, и выделить ее функции.
Объектом исследования является бюджетная система Российской Федерации.
В работе представлены библиографический список и приложения.
финансовой политики государства
Если посмотреть Современный экономический словарь1 со стр.38 – «бум» до стр.41 – «валовой оборот», то такого понятия как бюджетная система вам вообще не встретится. Однако в учебнике «Финансы, денежное обращение, кредит» под редакцией профессора члена – корреспондента РАЕН Л.А. Дробозиной на стр.199 можно встретить следующее определение:
«Бюджетная система – это совокупность всех бюджетов действующих на территории страны»2.
Такое определение лишь приоткрывает нам структурную составляющую этого понятия, оставляя на совести читателя функционально-целевой аспект термина. (Не хотелось бы провоцировать предвзятое мнение к названному учебнику, он прекрасно сбалансирован именно как вводный курс в теорию финансов).
С другой стороны бюджетную систему можно определить как одну из форм выражения финансовой политики государства. Правительство реализует свою финансовую политику через бюджетную систему, которая выступает в качестве механизма воздействия государства на общество.
Академик Г.Б. Поляк в учебнике «Бюджетная система России» дает, на мой взгляд, более полное определение:
«Бюджетная
система – это совокупность бюджетов
государства, административно-
Бюджетная система представляет собой центральное звено финансовой системы страны. С момента, когда государство начинает регулярно составлять бюджет, финансы приобретают всеобщий характер.
В условиях перехода к рыночной экономике возможности государства по регулированию финансовых отношений сокращаются (действительно, в плановой экономике административно устанавливались не только уровни цен и заработной платы). В настоящее же время Правительство может диктовать цены только на естественных монополиях (государственных в подавляющем большинстве), на драгоценные металлы и оружие. Регулирование кредитной сферы происходит только на уровне ЦБ, хотя раньше вся кредитная сфера контролировалась государством. В связи с этим на первый план выступает не столько разработка новых технологий осуществления контрольной и направляющей функций государства (в лице исполнительной власти), сколько совершенствование хорошо известных и проверенных механизмов воздействия.
Правительство РФ с начала коренных реформ 1991 г. проводит очень большой круг экономических мероприятий, основные направления которых:
Для этого есть свои стимулы: продуманное налогообложение, низкие военные расходы, благоприятный финансовый механизм для привлечения иностранных инвестиций, и как следствие, в Гонконге ВВП на душу населения больше чем в Англии. А это показатель благосостояния населения страны.
Соотношение между направлениями финансовой политики нашего государства изменчиво во времени и определяется в большей степени ситуативно: в 1991 году на первом месте стояли задачи перехода к рынку, в 1992 – кризис экономики, резкое повышение цен, встал вопрос уже не о рыночных преобразованиях, а об остановлении спада производства и темпов инфляции, накануне выборов и референдумов на первом месте стоят социальные вопросы. Однако нас будут интересовать только второй и третий пункты, поскольку именно они определяют пути реструктуризации бюджетной системы РФ. Среди нововведений4, непосредственно касающихся бюджетной системы (особенно ее расходной части) можно выделить:
Таким образом, можно сделать вывод, что, академик Г.Б. Поляк дает более полное определение бюджетной системы России. И я согласна с профессором Л.А. Дробозиной, которая выделила наиболее существенные, на мой взгляд, нововведения, непосредственно касающиеся бюджетной системы, и отметила, что Правительством был взят правильный курс подъема российской экономики (хотя некоторые моменты экономической политики РФ вызывают вопросы уже не только у экономистов, но и других категорий работников) и ослабления социальной напряженности в обществе. Однако, я думаю, нельзя понять роль бюджетов Субъектов Федерации в общем реформационном потоке, не рассмотрев ее место в Государственном бюджете РФ.
2. Бюджет субъектов РФ как органическая часть
государственного бюджета
Бюджетное устройство нашей страны обеспечивает непрерывную взаимосвязь бюджетов всех уровней (федеративный, субъектов Федерации и местных5).
Государственная бюджетная система РФ (далее по тексту – ГБС РФ, Бюджетная система субъектов РФ – БСС РФ) состоит из 21 республиканского бюджета, 55 краевых и областных бюджетов, городских бюджетов Москвы и Санкт-Петербурга, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет автономной Еврейской области, а также около 29 тысяч местных бюджетов (городских, районных, поселковых, сельских)6.
Вообще принципы построения и функционирования бюджетов всех уровней одинаковы. Но профессор Л.А. Дробозина выделяет следующие наиболее важные:
Академик Г.Б. Поляк считает, что к вышеназванным принципам стоит добавить и другие, не менее важные:
Информация о работе Сущность и основные функции бюджетной системы Российской Федерации