Совершенствования развития национальной финансовой системы

     СОДЕРЖАНИЕ 

     1   НАЦИОНАЛЬНАЯ ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА:  СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА

     1.1 Понятия и принципы формирования  финансовой системы

     1.2 Структура и элементы финансовой  системы государства

     1.3 Особенности функционирования национальной  финансовой системы в Зарубежных  странах 

     2 АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ  РК, ЗА 2007-2009 ГОДА

     2.1 Роль финансовой системы в  развитии экономики

     2.2 Анализ функционирования национальной  финансовой системы в Казахстане

     2.3 Оценка взаимоотношений субъектов  национальной системы финансов  РК 

     3 МЕРОПРИЯТИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ  РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ФИНАНСОВОЙ  СИСТЕМЫ РК

     3.1Проблемы  финансовых взаимоотношений элементов  финансовой системы

     3.2 Модели совершенствования национальной  финансовой системы 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     ЛИТЕРАТУРА

     ПРИЛОЖЕНИЕ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ 

     Финансовая  система - совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, связанных с ними денежных фондов и органов управления финансами. 
            Внутри каждой сферы финансовой системы выделяются отдельные звенья. В составе госфинансов обычно выделяют 3 звена:  

• бюджетная система;
• внебюджетные фонды;
• государственный кредит.

     Финансовая  система  является стержнем в  развитии  и  успешного функционирования  рыночной  экономики  и необходимой  предпосылкой  роста и  стабильности  экономики  в  целом.   Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения  общества и облегчающей его повседневные операции.  Следовательно,   хотя  структурный переход  от  в   основном  централизованно   планируемой и   контролируемой экономики  к  экономике,  функционирующей   в   соответствии   с   рыночными принципами,  включает  в  себя  многие  элементы,  самое  важное  -  создать

надежную  финансовую систему.  После того,  как создана  надежная  финансовая система,  могут развиваться рынки денег и капитала,   особенно  первичный  и вторичный  рынки национальных государственных ценных бумаг.

     Исторически финансы были связаны с деятельностью  государства. Они сложились, как  государственные финансы, в виде образования и использования  государственной казны. Это положение  не только сохранилось, но и получило дальнейшее развитие. В современных  условиях государство организует финансовую систему и использует её для управления народным хозяйством страны.

     Термин  «финансы» в современной мировой  экономическоё литературе имеет  расширительную и суженную трактовку.

     В широком смысле финансы представляют собой движение всех видов стоимостных  величин в хозяйственном процессе и всех их форм, включая денежно-кредитные.

     В узком смысле термин «финансы» используется лишь применительно к бюджетным  проблемам. Данный подход используется в немецкой и российской экономической  литературе. Причём в немецкой экономической  литературе более четко используют различие между расширительной и  суженой трактовой понятия «финансы».

     Финансы представляют собой довольно сложное  общественное явление. Они охватывают широкую гамму обменно-распределительных  отношений, которые отображаются в  различных денежных потоках. При  единой сущности этих отношений в  них выделяются отдельные элементы, которые имеют свои характерные признаки и особенности. Изучение финансов основывается как на понимании их необходимости, сущности и роли в обществе, так и на детальном усвоении конкретных форм финансовых отношений. Выделение форм финансовых отношений характеризует относительное отделение отдельных составляющих финансов. Совокупность этих составляющих определяется термином «финансовая система». Как и всякая другая система, она является не простым набором отдельных элементов, а совокупностью взаимосвязанных элементов, которые имеют однородные признаки. Финансовая система государства является отображением форм и методов конкретного использования финансов в экономике и соответственно к задействованной модели экономики в значительной мере обозначается ею.

     Финансовая  система - это совокупность разнообразных  видов фондов финансовых ресурсов, сконцентрированных в распоряжении государства, нефинансового сектора  экономики (хозяйствующих субъектов), отдельных финансовых институтов и  населения (домохозяйств) для исполнения возложенных на них функций, а  также для удовлетворения экономических  и социальных потребностей.  Итак, финансы - историческая категория. Они  появились одновременно с возникновением государства при расслоении общества на классы. Термин финансы возник в XIII - XV веках в торговых городах  Италии и обозначал любой денежный платеж. В дальнейшем термин получил  международное распространение  и стал употребляется как понятие, связанное системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств. Таким образом, данный термин отражал, во-первых, денежные отношения между двумя субъектами, то есть деньги выступали материальной основой существования и функционирования финансов (где нет денег, не может быть и финансов); во-вторых, субъекты обладали разными правами в процессе этих: один из них (государство) обладал особыми полномочиями; в-третьих, в процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств - бюджет (следовательно, можно сказать, что эти отношения носили фондовый характер); в-четвертых, регулярное поступление средств в бюджет не могло быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигалось посредством правовой нормотворческой деятельности государства, создания соответствующего финансового аппарата.

     Финансы представляют собой экономические  отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий рассмотренного воспроизводства.

     Финансы объективно необходимы, их необходимость  обусловлена существованием товарного  производства, обращения, а также  действием закона стоимости.

     Денежные  отношения, складывающиеся между предприятиями  в их хозяйственной деятельности, опосредует кругооборот фондов в  процессе производства. Материальной основой финансов является производство.

     Актуальность  моей темы нельзя преувеличить, ведь финансовая система, по праву, считается основой основ любого современного государства. Многие кризисы экономики связаны с нарушением ее функционирования. Поэтому необходимо знать все тонкости ее устройства для обеспечения нормального функционирования любой страны.

     Целью моего исследования является раскрытие сущности и структуры современной финансовой системы в рыночной  экономике  и  тенденции ее развития.

     Работа  состоит из введения, трех основных разделов, заключения, списка  используемой литературы, приложения. В первом разделе  рассматривается национальная финансовая система: сущность и структура. Во втором разделе я рассмотрела анализ развития финансовой системы РК, за 2009-2010 года. Ну и в третьем, мероприятия совершенствования развития национальной финансовой системы РК.

     При проведении исследования использовались как методические пособия, так и  публикации отечественных и зарубежных авторов, посвященных данной проблеме, была использована научная экономическая  литература различных авторов, сообщения средств массовой информации. Работа позволяет оценить всю важность и неизбежность существования финансовой системы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1 НАЦИОНАЛЬНАЯ ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА: СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА 

     

1. Понятия и принципы формирования финансовой системы

 

     Финансовая  система – это совокупность финансовых отношений. По природе своей   финансовые    отношения    являются    распределительными,    причем распределение стоимости осуществляется, прежде всего, по  субъектам.  Субъекты формируют денежные фонды целевого назначения в зависимости  от  того,  какую роль они играют в общественном производстве: являются  ли  непосредственными его  участниками,  организуют   ли   страховую   защиту   или   осуществляют государственное  регулирование.  Именно   роль   субъекта   в   общественном производстве   выступает   в   качестве   первого   объективного    критерия классификации финансовых отношений. В современных условиях роль  и  значение государства  во  всех  странах  возрастают,  вследствие  чего  возрастают  и затраты общества на его  содержание.

     Наиболее   известная   и   эффективная   форма   реализации   системы, обеспечивающей разделение труда, есть система товарообмена при помощи  денег – финансовая система.

     Финансовая  система не есть  только  лишь  сами  по  себе  деньги.  Она включает в себя весь комплекс отношений связанных с товарообменом  –  это  и банки, и схема эмиссии, и механизм размножения денег (кредитная система),  в нее можно включить и торговые сети, и многое другое:  все,  что  способствует товарному обращению между субъектами производства.

     Различные формы реализации финансовой системы  по-разному  стимулируют развитие технологий, качество продукции, удовлетворение  нужд  потребителей.

     Допустим,  что  одна  система  создает   конкурентную   среду,   ведущую   к технологическому прогрессу, но не позволяет сделать количественный скачок  в объемах  производства  в  течение  короткого  времени,  а   другая   система действует наоборот – позволяет совершить быстрый скачок  в  короткое  время, но не создает конкурентную среду.  Если  у  нас  отсталое  либо  разрушенное войной государство, то мы можем применить второй вариант финансовой  системы на  достаточно  небольшой   срок.   После   совершения   рывка   в   объемах производства, тогда, когда потенциал этой системы  «выдохнется»,  мы  должны применить первый вариант на неопределенный исторический срок.

     В современных условиях финансовая система  состоит их четырех звеньев – государственного бюджета, муниципальных финансов,  финансов  государственных предприятий и специальных правительственных фондов.  В  совокупности  они  и составляют   своеобразную    финансовую    основу    социально-экономической деятельности государства.

     Разные  звенья финансовой системы обслуживают  разные  виды  финансового распределения:     внутрихозяйственное     –     финансами     предприятий, внутриотраслевое   –   финансами   предприятий,   комплексов,   ассоциаций, межотраслевое   и   межтерриториальное    –    государственным    бюджетом, внебюджетными фондами.

     Центральное место в финансовой системе занимает государственный бюджет – самый крупный денежный  фонд,  который использует  правительство   для финансирования  своей  деятельности.  За   счет   государственного   бюджета содержатся  армия,  полиция,  значительная  часть  здравоохранения,  с   его помощью государство оказывает воздействие на экономические процессы.

     В силу своего особого положения государственный  бюджет взаимодействует с другими  звеньями  финансовой  системы,  оказывая  им  при  необходимости помощь. Она производится путем передачи денежных  средств  из  центрального государственного   фонда   муниципальным    финансовым    фондам,    фондам государственных предприятий и специальным правительственным фондам.

     Государственный   бюджет   состоит   из   двух    взаимосвязанных    и взаимодополняющих частей: доходной и расходной. Доходная часть  показывает, откуда  поступают  денежные  средства   для   финансирования   деятельности государства, какие слои общества отчисляют на содержание государства больше всего  из  своих  доходов.  Расходная  часть  показывает,  на  какие   цели направляются аккумулируемые государством средства.

     В  каждой  стране  структура  бюджета  имеет  свои  особенности.   Она определяется  экономическим  потенциалом   страны,   масштабностью   задач, решаемых  государством  на  данном  этапе  развития,  ролью  государства  в экономике, состоянием международных отношений и рядом других факторов.

     На  уровне штатов, земель областей, городов, районов действуют  местные органы власти.  Их  деятельность  финансируется  за  счет  местных  денежных фондов – местных финансов. Как правило, они  не  являются  составной  частью государственного бюджета, относительно самостоятельны.

     В  современных  условиях  во  всех   странах   наблюдается   тенденция опережающего роста местных финансов по  сравнению  с  финансами  центральных правительств,  что  свидетельствует  о  возрастающей  роли  местных  органов власти как в экономических, так и политических процессах общества. Составными частями местных финансов являются: местные бюджеты, местные фонды специального назначения и финансы муниципальных предприятий. Местный бюджет  имеет  такую  же  структуру,  как  и  центральный.  Он включает доходы и расходы местных органов власти,  действует  на  территории административных единиц, органы которых его принимали. Несмотря  на  проводимую  во   многих   странах   приватизацию, государственный сектор в экономике продолжает играть большую роль.

     Основной   источник   финансов   государственных   предприятий определяется их взаимоотношениями  с  центральным  правительством.  С  одной стороны, они, как и все фирмы и компании страны, обязаны  платить  налоги  в государственный  и  местный  бюджет,  с  другой  –  получают   субсидии   из центрального  бюджета  для  финансирования  своей  деятельности.