Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Апреля 2011 в 23:04, курсовая работа
Цель данной работы - определение состояния и перспектив развития пенсионного фонда РФ как ведущего института социальной защиты.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующий круг задач:
- описать структуру, и состояние пенсионного фонда РФ;
- проследить динамику и перспективы развития пенсионного фонда России;
- ознакомиться с сущностью и результатами пенсионной реформы.
В отделениях ПФР создаются аппараты уполномоченных по районам и городам. Уполномоченные осуществляют оперативное управление средствами ПФР на территориях. К их функциям относятся:
1. регистрация, учет и выявление страхователей;
2. контроль за начислением и поступлением страховых взносов;
3. информирование плательщиков о целях, задачах Пенсионного фонда РФ, о порядке уплаты страховых взносов;
4. ведение личных дел плательщиков по каждому страхователю;
5. рассмотрение
заявлений страхователей по
6. сбор
расчетных ведомостей по
7. составление сводной расчетной ведомости по закрепленному за ним кругу страхователей.
Предприятия, организации, учреждения, в том числе банки, обязаны представлять уполномоченным Пенсионного фонда РФ в районах и городах, ревизионной комиссии Пенсионного фонда РФ необходимые документы и сведения, относящиеся к деятельности ПФР, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, перечень которых устанавливается законодательством.
Кроме ПФ РФ вопросами
Глава 2: Пенсионная реформа в РФ
Пенсионная реформа - одно из приоритетных направлений реформирования российской экономики. Преобразования в сфере пенсионного обеспечения направлены на решение двух ключевых задач: обеспечение финансовой устойчивости пенсионной системы и повышение уровня жизни пенсионеров уже в краткосрочной перспективе.
Переориентация российской экономики с жесткой планово-распределительной стратегии на рыночные отношения и уничтожение монополии государства в экономической сфере, а также низкий уровень пенсионного обеспечения и негативные демографические изменения, происходящие в нашей стране, настойчиво требовали проведения в России пенсионной реформы.
Существовавшая пенсионная
При этом задача создания в
России пенсионной системы,
Для определения
В апреле 2001 г. Национальным Советом
и Правительством Российской
Федерации была одобрена
В данной Программе было
Учитывая важность проведения пенсионной
реформы, данные законопроекты в кратчайшие
сроки были рассмотрены Национальным
Советом, согласованы между заинтересованными
министерствами и ведомствами, общественными
организациями и приняты Федеральным
Собранием Российской Федерации. В декабре
2001 г. они были подписаны Президентом Российской
Федерации.
§2.2 Государственное пенсионное обеспечение в РФ
Основные положения нового пенсионного законодательства:
C вступлением в силу с 2002 года федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", "Об обязательном пенсионном страховании" и "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" в стране запущен механизм пенсионной реформы, являющейся одной из составляющих комплекса проводимых в России экономических реформ.
Пенсионная реформа направлена
на изменение существующей
Основной задачей реформы является достижение долгосрочной финансовой сбалансированности пенсионной системы, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и формирование стабильного источника для дополнительных доходов в социальную систему.
Суть реформы заключается в коренном изменении взаимоотношений между работником и работодателем: в повышении ответственности работников за обеспечение своей старости, а также в повышении ответственности работодателя за уплату страховых взносов за каждого работника. Существовавшая ранее система назначения пенсий не давала работнику возможности заработать нормальную пенсию, она лишь перераспределяла средства между группами с различным уровнем доходов и из одних регионов в другие. Тогда как новая пенсионная модель в значительно большей мере является страховой и учитывает пенсионные права граждан в зависимости от размеров их зарплат и уплачиваемых пенсионных взносов.
Для работающих пенсионеров предусмотрено улучшение их благосостояния. С 1 января 2002 года они получают пенсию в полном объеме. Для людей предпенсионного возраста реформа эквивалентно учитывает пенсионные права, которые граждане приобрели в старой и новой пенсионной системах. Потому для этой категории населения произведен специальный перерасчет их условных накоплений с использованием сведений о совокупном трудовом стаже. Ряд категорий пенсионеров этой группы также получит надбавки к пенсии за выслугу лет. Это относится к работникам сферы образования, здравоохранения и культуры.
Согласно новой пенсионной
Таким образом, размер пенсии в новой пенсионной модели определяется прежде всего не стажем работника, как в старой системе, а его реальным заработком и размером отчислений в Пенсионный фонд, производимых работодателем. Это должно стимулировать работников, а следом за ними и работодателей, к отказу от разного рода «серых» зарплатных схем и вывести скрытые части зарплат из тени, тем самым увеличив поступления средств для выплаты пенсий сегодняшним пенсионерам.
Система начисления пенсий, основанная
на накопительной составляющей,
достаточно широко
Пенсионная реформа положительно сказалась и на состоянии экономики в целом, и позволит привлечь значительные капиталы на финансовые рынки страны.
Как сказано в законе "Об
обязательном пенсионном
Одной из основных задач,
которую должна решить реформа – обеспечить
прозрачность пенсионной системы. Каждый
работник ежегодно получает отчет о состоянии
заработанных им пенсионных прав: общий
объем перечисленных работодателем взносов,
общий объем пенсионного капитала. Уже
начиная с 1 января 2002 года реально запущен
механизм персонифицированного учета
уплаченных взносов и каждый россиянин,
застрахованный в системе обязательного
страхования, получает официальные уведомления
о состоянии собственного пенсионного
счета.
Размер базовой и страховой
части пенсии предполагается
индексировать ежегодно с
Для обеспечения финансовой
- в новой модели расчета пенсий заработная плата работника будет учитываться в полном объеме и на протяжении всего трудового стажа. Новая модель, оставаясь распределительной, дополняется персонифицированным учетом и накоплением пенсионных прав гражданина и пенсионных обязательств государства. Старая система в основе своей являлась не столько распределительной, сколько перераспределительной – между группами с различным уровнем дохода;
- новая пенсионная модель в большей мере является страховой моделью, в которой размер пенсии зависит от размера заработной платы;
- новая модель, так же как и старая, основана на принципе солидарности поколений. Но в отличие от старой она основана на персонифицированном учете обязательств государства перед будущим пенсионером. При этом на счетах граждан будут накапливаться не средства, а обязательства государства перед гражданами. Платежи за работающих будут поступать в Пенсионный фонд России и фиксироваться на лицевых счетах, но деньги, как и раньше, будут направляться на выплаты пенсий нынешним пенсионерам;
- новым пенсионным законодательством установлены и новые нормы по трудовому стажу. Минимальный стаж для получения базовой пенсии будет составлять 5 лет. В существующей модели отработанными годами определялось, какой процент от учитываемой зарплаты может получить в виде пенсии работник. Согласно новой модели, основным показателем, который будет определять размер пенсии - будет сумма рублей на лицевом счете. Сумма эта будет во многом зависеть от количества отработанных лет. Чем больше лет, тем больше пенсионный капитал, тем больше пенсия;
- в новой пенсионной модели предложена принципиально новая схема индексации пенсий. В основе ее – прогноз темпов инфляции и роста заработной платы на планируемый год. По этим показателям и с учетом прогнозируемых доходов пенсионной системы и будет определяться размер индексации на год, утверждаемый в бюджете ПФР.
Информация о работе Состояние и перспективы развития пенсионного фонда РФ