Состояние и перспективы развития пенсионного фонда РФ

Задачи  Пенсионного фонда  РФ:

1. целевой  сбор и аккумуляция страховых  взносов;

2. финансирование  выплаты государственных пенсий  в Российской Федерации;

3. организация  работы по взысканию с работодателей  и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

4. капитализация  средств Пенсионного фонда РФ, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;

5. контроль  с участием налоговых органов  за своевременным и полным  поступлением в Пенсионный фонд  РФ страховых взносов, а также  контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;

6. организация  и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, а  также организация и ведение  государственного банка данных  по всем категориям плательщиков  страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

7. межгосударственное  и международное сотрудничество  Российской Федерации по вопросам  пенсионного обеспечения;

8. участие  в разработке и реализации  в установленном порядке межгосударственных  и международных договоров и  соглашений по вопросам пенсий и пособий;

9. изучение  и обобщение практики применения  нормативных актов по вопросам  уплаты в Пенсионный фонд РФ  страховых взносов и внесение  в органы законодательной власти  предложений по ее совершенствованию;

10. проведение  научно - исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования;

11. проведение  разъяснительной работы среди  населения и юридических лиц  по вопросам, относящимся к компетенции  Пенсионного фонда РФ.

     Пенсионный фонд РФ может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан. 

     Работа Пенсионного фонда РФ проявляется в выполнении ряда функций.

Функции Пенсионного фонда  РФ:

1. Фискальная  – аккумулирование денежных средств  граждан страны для финансирования государственных мероприятий пенсионного обеспечения.

2. Перераспределительная  – обеспечение граждан страны, нуждающихся в материальной поддержке,  государственными пенсиями по  старости, инвалидности, потери кормильца,  за выслугу лет, а так же  дополнительным пенсионным обеспечением.

3. Контрольная  – отображение сложившихся в  стране условий функционирования  государственной пенсионной системы  и уровня материальной поддержки  пенсионеров.

     Работа Пенсионного фонда РФ, как финансового института, состоит в перераспределении финансовых средств из источников, установленных российским законодательством, на проведение мероприятий государственного пенсионного страхования. 

     Средства Пенсионного фонда РФ формируются за счет:

1. взносов  работодателей по единому социальному налогу;

2. взносов  граждан, занимающихся индивидуальной  трудовой деятельностью по единому  социальному налогу;

3. страховых  взносов иных категорий работающих  граждан;

4. ассигнований  из федерального бюджета Российской  Федерации на выплату государственных пенсий отдельным категориям граждан;

5. средств,  взыскиваемых с работодателей  и граждан в результате предъявления  регрессных требований;

6. доходов  от эмиссии ценных бумаг;

7. добровольных  взносов (в том числе валютных  ценностей) физических и юридических лиц;

8. доходов  от капитализации средств Пенсионного  фонда РФ и других поступлений.

 

     Средства Пенсионного фонда РФ направляются на:

1. выплату  в соответствии с действующим  на территории Российской Федерации  законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий;

2. оказание  органами социальной защиты населения  материальной помощи престарелым  и нетрудоспособным гражданам;

3. доставка  и пересылка пенсий;

4. финансовое  и материально - техническое обеспечение текущей деятельности Пенсионного фонда РФ и его органов;

5. другие  мероприятия, связанные с деятельностью  Пенсионного фонда РФ.

§1.4 Органы управления ПФР  РФ 

Структура Управления Пенсионного  фонда РФ:

 

     Руководство Пенсионным фондом РФ осуществляется правлением Пенсионного фонда РФ и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией.

     В состав правления Пенсионного фонда РФ входят по должности председатель, первый заместитель, заместители председателя правления и исполнительный директор Пенсионного фонда РФ, управляющие всеми отделениями фонда по территории России, руководители министерств и ведомств Российской Федерации, Банка России. В состав правления могут входить представители общественных, религиозных и государственных организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей.

     Правление Пенсионного фонда РФ, на которое возложена основная функция по управлению пенсионным обеспечением в России:

1. несет  ответственность за выполнение  функций, относящихся к компетенции  Пенсионного фонда РФ;

2. определяет  перспективные и текущие задачи  Пенсионного фонда РФ;

3. утверждает  бюджет, сметы расходов (включая  фонд оплаты труда) структурных  органов Пенсионного фонда РФ, отчеты об их исполнении, а также их структуру и штаты;

4. назначает  и освобождает от должности  исполнительного директора и  его заместителей, председателя  ревизионной комиссии ПФР и  руководителей отделений Пенсионного  фонда РФ;

5. утверждает положения об исполнительной дирекции, ревизионной комиссии и региональных органах Пенсионного фонда РФ;

6. издает  в пределах своей компетенции  нормативные акты по вопросам, относящимся к деятельности Пенсионного  фонда РФ;

7. решает  другие вопросы, отнесенные к компетенции Пенсионного фонда РФ.

     Правление Пенсионного фонда  РФ возглавляет председатель, который  назначается и освобождается  от должности Государственной  Думой Российской Федерации. 

         Председатель Правления ПФР

                                                                 Антон Викторович Дроздов

     Председатель Фонда:

1. руководит  деятельностью Фонда и несет  персональную ответственность за  выполнение возложенных на него  задач;

2. вносит  проект бюджета Фонда на утверждение в Государственную Думу Российской Федерации;

3. открывает  (закрывает) счета Фонда и его  исполнительных органов в банках;

4. рассматривает  итоги исполнения бюджета Фонда  и принимает меры по улучшению  этой работы, утверждает годовые  отчеты отделений Фонда;

5. принимает  необходимые меры по результатам  ревизий и проверок по расходованию средств Фонда его органами;

6. издает  в пределах своей компетенции  приказы, положения, инструкции  и другие документы, обязательные  для исполнения всеми работниками  Фонда;

7. представляет интересы Фонда во всех организациях, без доверенности действует от имени Фонда, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом Фонда, заключает договоры;

8. осуществляет  в соответствии с законодательством  прием на работу и увольнение работников Фонда;

9. определяет  направления международного сотрудничества  в пределах компетенции Фонда.

     Основным структурным звеном Пенсионного фонда РФ, обеспечивающим выполнение задач, возложенных на Пенсионный фонд РФ являются его отделения в регионах Российской Федерации. Отделения Пенсионного фонда РФ созданы практически по всем субъектам федерации.:

• Общий отдел.
• Экономический отдел.
• Отдел учета поступлений и расходования средств.
• Отдел организации персонифицированного учета.
• Отдел координации деятельности уполномоченных.
• Отдел по погашению просроченной задолженности.
• Контрольно-ревизионный отдел.
• Юридический отдел.
• Отдел кадров.
• Отдел автоматизации.
• Хозяйственный отдел.

В круг задач данных отделов входит:

1. Экономический  отдел - проведение работы по прогнозированию поступления страховых платежей в доход Пенсионного фонда; осуществление расчета потребности финансовых средств для обеспечения выплаты пенсий в регионе; проведение аналитической работы по выполнению плановых показателей бюджета Отделения Пенсионного фонда РФ; разработка и представление в Пенсионный фонд РФ ежеквартальных заявок на расходование средств для осуществления выплат государственных пенсий; составление сметы расходов на содержание Отделения Пенсионного фонда РФ.

     Отдел состоит из двух групп – одна осуществляет аналитическую работу по исполнению бюджета Пенсионного фонда РФ, другая – по исполнению сметы расходов отделения Пенсионного фонда РФ.

2. Отдел  учета поступлений и расходования  средств – выполнение функций  бухгалтерии; ведение учета поступивших платежей в Пенсионный фонд; проведение финансирования расходов органов социальной защиты населения по выплате государственных пенсий; учет операций по финансированию выплаты пенсий; организация бухгалтерского учета исполнения сметы расходов отделения Пенсионного фонда РФ.

     Отдел состоит из двух групп – одна осуществляет аналитическую работу по исполнению бюджета Пенсионного фонда РФ, другая – по исполнению сметы расходов отделения Пенсионного фонда РФ.

3. Отдел  организации персонифицированного учета - регистрация застрахованных лиц; сбор сведений о трудовом стаже, заработке (доходе) и начисленных страховых взносах застрахованных лиц за период работы после начальной регистрации; ведение лицевых счетов застрахованных лиц; внесение в лицевые счета застрахованных лиц сведений об их трудовом стаже.

     В городах и районах субъектов Российской Федерации, где функционируют отделения Пенсионного фонда РФ, открыты межрайонные пункты персонифицированного учета.

4. Отдел  координации деятельности уполномоченных Пенсионного фонда РФ в городских и районных пунктах – проведение работы по принятию и систематизации сведений, поступающих от уполномоченных отделения Пенсионного фонда РФ; осуществление действий по координированию работы уполномоченных; контроль за своевременностью представления плательщиками расчетных ведомостей.

5. Контрольно-ревизионный  отдел - организация контрольной  работы за своевременностью и  полнотой уплаты платежей в  Пенсионный фонд плательщиками  страховых взносов; проведение проверок банков по вопросу своевременности перечисления страховых взносов плательщиков на счета Пенсионного фонда; проведение проверок по рациональному расходованию средств Пенсионного фонда органами социальной защиты населения; проведение проверок правильности назначения и выплаты государственных пенсий.