Системы финансового права России и его источники

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Марта 2010 в 09:02, Не определен

Описание работы

Предметом науки о финансах является определенная система экономических отношений, связанных с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств (государства, предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов) в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства

Файлы: 1 файл

Системы финансового права РФ и его источники.doc

— 178.50 Кб (Скачать файл)

     1) страховых взносов хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности;

     2) доходов от инвестирования части временно свободных средств;

     3) ассигнований из Федерального  бюджета.

     Норматив  отчислений в ФСС - 5,4% на все виды начисленной оплаты труда.

     В отличие от Пенсионного фонда  плательщик сначала перечисляет в ФСС 13% начисленной за квартал суммы, а остальное используется на предприятии для выполнения задач фонда.  Недоиспользованные средства в конце года подлежат перечислению в ФСС.

     Фонд  формируется за счет:

     1) обязательных страховых взносов работодателей;

     2) обязательных стразовых взносов работающих;

     3) ассигнований из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

     Размер  страховых взносов - для работодателей 1,5% к начисленной по всем основаниям оплате труда. Работающие не платят.

     Начисленная сумма страховых взносов распределяется между Фондами занятости местных  органов,  Федеральным фондом занятости  и фондом занятости субъектов  РФ.

     Средства  фонда направляются:

     1) на профессиональное обучение безработных;

     2) на создание новых рабочих мест;

     3) на компенсации, выплаты и субсидии;

     4) на переезд безработных;

     5) на материальную поддержку безработных;

     6) на создание страхового резерва;

     7) на содержание аппарата фонда;

     Пособие  по безработице  выплачивается 18 месяцев  уволенным и имеющим работу в течение последних 26 недель и не работающим в настоящее время гражданам.

     Первые 3 месяца - 75% среднемесячного заработка  за последние 3 месяца; 4 месяца - 60%; в дальнейшем - 45% , но не ниже минимального размера оплаты труда.

     Управление  фондом осуществляет Государственный комитет   РФ по занятости и центры при представительных органах власти. Оперативное управление  - Правление  фонда.

     Фонды обязательного  медицинского страхования РФ (ФОМС). Для реализации политики в области медицинского страхования.

     На территории России  создаются страховые медицинские компании, заключающие с медицинскими учреждениями договора по оказанию застрахованным в них гражданам гарантированный объем медицинской помощи: «скорая помощь», лечение острых заболеваний, услуги по обслуживанию беременных, помощь детям, пенсионерам, инвалидам (например, бесплатные лекарства).

     Всем  гражданам выдается страховой полис.

     Средства  фондов формируются за счет:

     1) страховых взносов хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности;

     2) ассигнований из федерального бюджета;

     3) доходов от использования временно свободных финансовых средств фонда и нормированного страхового запаса  финансовых средств;

     4) добровольных взносов юридических и физических лиц и других поступлений;

     5) ассигнований органов исполнительной власти, осуществляющих платежи за неработающих граждан (детей, учащихся, студентов, безработных, пенсионеров).

     2.5 Фондовый рынок

 

     Среди звеньев финансово-кредитной системы  фондовый рынок занимает особое место. Его можно выделить в звено, так как фондовый рынок представляет собой особый вид финансовых отношений, возникающих в результате купли-продажи специфических финансовых активов - ценных бумаг.

     Задача  фондового рынка - обеспечение процесса перелив капитала в отрасли с высоким уровнем дохода20. Фондовый рынок служит для мобилизации и эффективного использования временно свободных денежных средств. Его особенность заключается в том, что участники фондового рынка рассчитывают на получение более высокого довода по сравнению с вложением денег в банк. Вместе с тем обратной стороной повышенного дохода оказывается повышенный риск. Принципы использования финансовых ресурсов на фондовом рынке зависят от видов ценных бумаг, в которые они вложены, и от типов операций с ценными бумагами.

     2.6 Финансы организаций

 

     Финансы организаций имеют определенный иерархический уровень и составляют основу финансовой системы страны. Это децентрализованные финансы.

     Гражданский кодекс (ГК) РФ признает юридическим  лицом организацию, которая имеет  в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. ГК РФ установлено, что самостоятельный баланс или смета необходимы для юридического лица.

       Представляется возможным назвать  финансами организаций замкнутые перераспределительные отношения между подразделениями и видами деятельности одного юридического лица, с определенной целью или некоторым множеством целей (адаптации к изменению рыночной среды, обеспечения конкурентных преимуществ, ускорения научно-технического прогресса, гармонизации отношений в коллективе и др.), в реальных условиях функционирования, а также взаимоотношения с бюджетами разных уровней, инвестиционная и эмиссионная деятельность юридических лиц.

     В условиях рынка финансы субъектов  хозяйствования представляют собой  денежные отношения, связанные с  формированием и распределением финансовых ресурсов. Эти ресурсы формируются за счет таких источников, как собственные и приравненные к ним средства (акционерный капитал, паевые взносы, прибыль от основной деятельности, целевые поступления и др.); средства, мобилизуемые на финансовом рынке в результате операций с ценными бумагами; средства, поступающие в порядке перераспределения (бюджетные субсидии, субвенции, страховые возмещения и т.п.)21.

     Известна  точка зрения, что финансовые отношения  возникают при распределении  выручки организаций. Приверженцы этого подхода считают, что финансы организаций опосредуют процессы деления выручки на составные части, имеющие специфическое целевое назначение: себестоимость, прибыль, налог на добавленную стоимость, акцизы и др.

     Финансы организаций различных форм собственности, являясь основой единой финансовой системы страны, обслуживают процесс создания и распределения общественного продукта и национального дохода.

     От  состояния финансов организаций зависит обеспеченность централизованных денежных фондов финансовыми ресурсами. При этом активное использование финансов организаций в процессе производства и реализации продукции не исключает участия в этом процессе бюджета, банковского кредита, страхования22.

     В условиях рыночной экономики на основе хозяйственной и финансовой независимости организации осуществляют свою деятельность на началах коммерческого расчета, целью которого является обязательное получение прибыли. Они самостоятельно распределяют выручку от реализации продукции, формируют и используют фонды производственного и социального назначения, изыскивают необходимые им средства для расширения производства продукции, используя кредитные ресурсы и возможности финансового рынка. Развитие предпринимательской деятельности способствует расширению самостоятельности предприятий, освобождению их от мелочной опеки со стороны государства и вместе с тем повышению ответственности за фактические результаты работы. 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      

     Финансовые  системы возникли с зарождением  классового общества и развивались  как часть политической, социальной и экономической системы государства.

     Наряду  с прямым администрированием, информационным воздействием, законодательной и  нормативной деятельностью финансы являются одним из инструментов социального менеджмента.

     История экономического развития и финансов показывает, что в периоды относительного благополучия и устойчивого развития государства для оживления деловой активности используют либеральный подход, а в периоды кризисов и возрастания социальной напряженности усиливается роль государства, государственных финансов в социальных и экономических преобразованиях.

     Возможны  широкая и узкая трактовка  предмета финансов, связанные с использованием положений теории систем, известных  как процедуры агрегирования (объединения  элементов в целое) и декомпозиции (расчленение целого на части) при исследованиях.

     Аргументом  в пользу того, что финансы охватывают все стадии воспроизводственного процесса, может быть то, что движение денежных средств носит как пространственный, так и временной характер. При этом движение во времени существует объективно и всегда вне зависимости от воли хозяйствующих субъектов. Такое движение объективно обеспечивает перераспределение денежных средств даже тогда, когда нет их пространственного движения.

     Существует  тесная взаимосвязь цены, зарплаты, кредита с возможностью и интенсивностью источников финансовых ресурсов, временной ценностью финансовых потоков. Наличие такой тесной взаимосвязи, представляется, может позволять отнести цену, зарплату, кредит к категориям относительно самостоятельным, но входящим в сферу финансовых отношений.

     Системообразующим финансовым инструментом, формально  и непосредственно обеспечивающим включение цены, зарплаты, кредита, страхования в сферу финансов, являются налоги.

     В состав децентрализованных финансов, кроме денежных отношений, опосредующих кругооборот денежных фондов предприятий, могут быть включены и денежные распределительные и перераспределительные отношения в рамках финансово-промышленных групп, холдингов, а также финансы предпринимателей без образования юридического лица, инвестиционная деятельность граждан по сохранению или изменению своего социального статуса;

     Финансы играют различную роль в деятельности организационно-производственных систем, работающих на товарном рынке в рамках сбытовой стратегии или маркетинговой стратегии.

     Наблюдается все более тесная связь финансовых отношений и отношений собственности, что находит отражение, в частности, в развитии процедур приватизации, финансового лизинга, франчайзинг, залога, конвертация ценных долговых бумаг в долевые и др.

       Финансовая система обладает  всеми свойствами сложных систем: большое число разнородных элементов,  эмергентность, иерархия, надежность, гибкость, уязвимость, устойчивость  и др.

     Финансовую  систему необходимо проектировать. Для этого могут быть использованы типовые представления и, в частности, метод функционально-логического проектирования финансовой системы.

     При проектировании финансовой системы необходимо обеспечить вероятность нахождения объекта проектирования в области управляемых состояний не менее заданной, а управление осуществлять в реальном масштабе времени.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

     Нормативные акты

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // «Российская газета», № 237, 25.12.2003.
  2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ  (с изменениями, вступившими в силу с 1 января 2005 года)  // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс».
  3. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // «Российская газета» от 6 августа 2006.
  4. Указ Президента РФ от 14 мая 1998 г. N 554 «О мерах по укреплению финансовой дисциплины и исполнению бюджетного законодательства Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 20. - ст. 2145.

Информация о работе Системы финансового права России и его источники