Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Октября 2012 в 10:18, шпаргалка
Работа содержит ответы на вопросы по дисциплине "Финансы и кредит"
Необходимость государственного кредита заложена объективно в возможности несбалансированности доходов и расходов государства (дефицит госбюджета), которая покрывается привлечением заемных средств.
Государственный внутренний кредит состоит из займов государства у:
Внутренний госкредит представл
Государственные внутренние займы классифицируются по следующим признакам:
34. Внешний (международный) государственный кредит представляет собой совокупность отношений, в которых государство выступает на мировом финансовом рынке в качестве заемщика, кредитора или гаранта. Эти отношения принимают форму внешних государственных займов, которые предоставляются на условиях возвратности, срочности и платности, как и внутренние займы. Сумма полученных внешних займов с начисленными процентами включается в государственный долг страны.
35 Регулирующие доходы бюджета – это виды доходов, которые сдаются в бюджет субъекта РФ или муниципального образования в целях сбалансирования его доходов и расходов, в виде процентных отчислений от них на основании решений вышестоящих органов власти по нормативам, определяемым при утверждении бюджета на очередной финансовый год. Нормативы могут быть и долговременными – не менее чем на три года.
Нормативы отчислений по бюджетам разных
уровней утверждает соответственно
вышестоящий орган
Кроме процентных отчислений от сумм каких-либо видов доходов для регулирования бюджета, применяется и иной метод: оказание прямой финансовой поддержки из бюджета другого уровня в форме фиксированной денежной суммы на безвозмездной основе. В настоящее время она предоставляется в следующих формах: дотации, субвенции и субсидии, создания фондов финансовой поддержки субъектов РФ и муниципальных образований, а также бюджетного кредита и бюджетной ссуды.
Продолжая характеристику доходной части бюджета, отметить что в ней в зависимости от права собственности имеются собственные доходы и заемные средства. Финансовая помощь не является собственным доходом соответствующего бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда.
К собственным доходам бюджетов отнесены:
налоговые доходы, закрепленные за соответствующими бюджетами, бюджетами государственных внебюджетных фондов законодательством РФ;
неналоговые доходы предусмотренные БК РФ;
безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, а также безвозмездные перечисления по взаимным расчетам.
Однако впоследствии законодательство отождествило собственные доходы бюджетов с закрепленными. ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» именно в таком аспекте определил понятие собственных доходов местных бюджетов, рассматривая их как «налоговые и неналоговые доходы, закрепленные за местными бюджетами».
Подобный подход к данным понятиям и в БК РФ. Вряд ли целесообразно рассматривать характеристики «собственные» и «закрепленные» как однозначные. Ведь поступившие и бюджет отчисления от регулирующих доходов по утвержденным в законном порядке нормативам становятся казной, т. е. собственностью субъекта РФ или муниципального образования, самостоятельно расходуются ими и не подлежат возврату.
Заемные средства в доходной части бюджета используются при недостаточности бюджетных средств для покрытия расходом превышающих минимальный бюджет, или в случаях временных финансовых затруднений в процессе исполнения бюджета.
Источниками заемных средств, используемых для пополнения бюджета, могут быть:
получение органами процентных или беспроцентных ссуд из иных бюджетов;
выпуск государственных или местных займов на инвестиционные цели;
получение кредита в банке.
Регулируя межбюджетные отношения, БК РФ определяет формы выделения заемных средств бюджетам субъектов Федерации и муниципальных образований их бюджета другого уровня, а именно – бюджетный кредит и бюджетную ссуду.
Под бюджетным кредитом понимается предоставление средств другому бюджету для финансирования бюджетных расходов на возвратной и возмездной основах. В отличии от этого, бюджетная ссуда, согласно БК РФ, – это бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок более шести месяцев в пределах временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета.
36. Субсидия (от лат. subsidium — помощь,
поддержка) — пособие в денежной или натуральной
форме, предоставляемое за счёт государственного
или местного бюджета, а также специальных
фондов юридическим и физическим лицам,
местным органам власти, другим государствам.
Прямые субсидии используются для финансирования
фундаментальных научных исследований
и опытно-конструкторских работ (гранты),
внедрения в производство новой техники
и переподготовки кадров. С одной стороны,
субсидии могут поощрять развитие перспективных
отраслей, с другой — поддерживать нерентабельные,
но стратегически важные предприя. Кроме
того, субсидии направляются на создание
рабочих мест в наиболее отсталых районах.
Сельскохозяйственное производство субсидируется
через компенсационные выплаты.Косвенное
субсидирование осуществляется средствами
налоговой и денежно-кредитной политики.
Государство применяет льготное налогообложение
прибыли корпораций, практикует возврат
прямых налогов и таможенных пошлин, государственное
гарантирование и страхование депозитов,
экспортных кредитов, предоставляет частным
объединениям кредиты на льготных условиях.В
соответствии с Бюджетным кодексом РФ,
субсидия — это бюджетные средства, предоставляемые
бюджету другого уровня бюджетной системы
Российской Федерации, физическому или
юридическому лицу на условиях долевого
финансирования целевых расходов.
Дотация (англ. subsidy, англ. grant, лат. dotatio
- пожертвование) —
Безвозмездная финансовая помощь государства
для компенсации издержек, потерь убыточных
предприятий, погашения разницы между
оптовыми и розничными ценами.
Дополнительные выплаты работнику, в том
числе: дотация на питание, проезд к месту
работы, выплаты на несовершеннолетних
детей. Большинство дотаций оговаривается
в трудовом договоре.
Денежные отчисления из вышестоящего
бюджета в нижестоящий в качестве вспомоществования.
Выделяются в тех случаях, когда закрепленных
и регулирующих доходов недостаточно
для формирования минимального бюджета
нижестоящего условия. Выделяются на безвозмездной
и безвозвратной основе. Не имеют целевого
назначения.
37.
38. Местный бюджет (бюджет муниципального образования) — это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления, путём исполнения исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования. Основные направления расходов местных бюджетов
Выделяют две основные группы расходов:
Структура расходов местных бюджетов:
Всю совокупность расходов местных бюджетов можно разделить на две большие группы.
К первой группе относятся собственные расходы муниципального образования, связанные с решением задач местного значения и обслуживанием муниципального долга. Указанные расходы можно сгруппировать по следующим направлениям:
Перечисленные расходы должны покрываться средствами собственных источников доходов (налоговых и неналоговых поступлений), а также трансфертов, в случае низкого уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования и заемных средств, в случае соблюдения требований к размеру бюджетного дефицита.
Ко второй группе относятся расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления:
39. Внебюджетные фонды – это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлеченных государством для финансирования некоторых общественных потребностей.
В зависимости от целевого назначения внебюджетные фонды делятся на экономические и социальные.
А в соответствии с уровнем управления на:
государственные;
региональные.