Шпаргалка по "Финансам и кредиту"

Поступления от целевых бюджетных фондов — это

около 11% (Федеральный  экологический фонд, ФеA

деральный дорожный фонд и т. д.).

 

49. 60. Основные задачи

бюджетной политики на 2007 г.

Бюджетная политика должна формироваться исхоA

дя из необходимости  улучшения качества жизни насеA

ления, создания условий для обеспечения позитивных

структурных изменений  в  экономике и социальной

сфере, решения  проблем макроэкономической сбаA

лансированности, повышения эффективности и прозA

рачности управления общественными финансами.

Последовательное  снижение темпов инфляции должA

но оставаться в центре внимания Правительства  РФ.

Акцент в антиинфляционных мерах должен быть переA

несен с подавления уже возникших инфляционных всплеA

сков на устранение причин, обуславливающих сохранеA

ние относительно высокой инфляции.

При формировании и реализации бюджетной политиA

ки Правительству  РФ надлежит предпринять дейстA

вия по следующим  направлениям.

1. Обеспечение  сбалансированности бюджетной

системы РФ в  долгосрочном периоде. Прежде всего

это касается выполнения обязательств государства

в сфере пенсионного  и других видов государственноA

го социального  страхования.

2. Должна быть  продолжена политика аккумулироA

вания «конъюнктурных»  доходов бюджета в СтабилиA

зационном фонде. Средства Стабилизационного фонA

да сверх базового объема должны направляться

исключительно на замещение источников внешнего фиA

нансирования  дефицита бюджета и (или) досрочное  поA

гашение государственного внешнего долга.

3. Повышение  результативности бюджетных расходов.

Расходы бюджетов всех уровней должны быть ориентиA

рованы на конечный результат, который, в свою очеред

должен быть достигнут наиболее эффективным

способом.

4. Повышение  роли среднесрочного финансового  плаA

нирования.

5. Обеспечение  прозрачности и эффективности заA

купок для государственных  и муниципальных нужд.

6. Совершенствование  управления государственA

ной собственностью.

Неукоснительное соблюдение законодательно опреA

деленных сроков установления регулируемых тариA

фов на услуги организаций  жилищноAкоммунального

комплекса и  естественных монополий, а именно —  до

внесения проектов бюджетов в законодательные орA

ганы.

8. Эффективное  участие России в инициативах  миA

рового сообщества по облегчению долгового бремеA

ни беднейших  стран.

9. Реорганизация и увеличение капитализации спеA

циализированных государственных инвестиционных

институтов в  целях поддержки экспорта товаров  и имA

порта технологий, долгосрочного финансирования

крупных инвестиционных проектов.

Использование механизмов Инвестиционного фонA

да, венчурных  фондов, промышленноAпроизводственA

ных, техникоAвнедренческих  и туристскоAрекреаA

ционных особых экономических зон, концессионных

соглашений, технопарков  в сфере высоких технологий

в целях расширения частных инвестиций.

 

 

3. Финансовый менеджмент

В экономически развитых странах наибольшее воз<

действие на финансы предприятий оказывают: интер<

национализация  хозяйственной жизни, глобализация

деловых операций и расширение компьютерной тех<

ники.

Компьютерная  и телекоммуникационная технологии

резко меняют процесс  принятия финансовых реше<

ний. Головные компании обеспечены системой пер<

сональных компьютеров, объединенных локальной

сетью, с компьютерами поставщиков и потребителей.

Это позволяет  финансовому менеджеру постоянно

быть в курсе  всей информации и принимать наиболее

рациональные  решения.

Основные задачи финансового менеджмента:

1) максимизация  реальных активов и пассивов  пред<

приятий;

2) прогнозирование  финансовой стороны деятельно<

сти предприятий. Составляются бизнес<планы по

объему производства, реализации продукции, при<

были, капитальным  вложениям, внедрению новых

управленческих  решений и финансовых ресурсов

для их обеспечения;

3) принятие целесообразных  решений при инвести<

ровании крупных  средств (оптимальные темпы

роста объема реализации, структура привлекае<

мых средств, методы их мобилизации и т. д.);

4) координация  финансовой деятельности предприя<

тий с другими  службами (банком, налоговым де<

партаментом и  т. д.);

5) проведение  крупных операций на финансовом

рынке по мобилизации дополнительных капиталов

Большое значение имеет финансовый менед<

жмент и для  государственных финансов, вклю<

чая бюджетную  систему и внебюджетные фонды.

В связи с  переходом к рыночным отношениям на<

блюдается тенденция  значительной децентрализа<

ции финансовых ресурсов. Развитие внебюджетных

фондов ведет  к рассредоточению средств, не дает

возможности мобильного их использования, концен<

трирования на приоритетных направлениях развития

экономики, ослабляет  контроль за расходованием

государственных средств. Поэтому необ<ходимо об<

ратить особое внимание на  развитие финансового

менеджмента, на основе  которого  следует строить

финансовую политику.

 

28. Финансовый контроль

Правительства РФ.

В соответствии с Конституцией РФ и Законом

«О Совете министров  — Правительстве РФ» оно наде<

лено самыми широкими полномочиями. Правитель<

ство РФ контролирует процесс разработки и исполне<

ния федерального бюджета, осуществление единой

политики в  области финансов, денег и кредита.

Оно контролирует и регулирует финансовую дея<

тельность федеральных  министерств и ведомств, на<

правляет деятельность подведомственных ему орга<

нов финансового  контроля.

При Правительстве  РФ действует Межведомствен<

ный совет по государственному финансовому контро<

лю, созданный  согласно Постановлению Правитель<

ства РФ от 2 февраля 1996 г. для координации контроля

над государственными средствами. В Совет входит

председатель  Центрального банка, руководитель Фе<

дерального казначейства, руководители финансово<

контрольных органов.

Важнейшее место в системе финансового контроля

занимает Министерство финансов РФ. Оно разраба<

тывает и проводит финансовую политику страны, а так<

же контролирует ее осуществление органами испол<

нительной власти. Все структурные подразделения

Министерства  финансов в той или иной форме кон<

тролируют финансовые отношения.

Прежде всего  Минфин осуществляет финансовый

контроль в  ходе разработки проекта федерального

бюджета; контролирует поступление и расходование

бюджетных средств  и средств федеральных внебю<

джетных фондов; проводит валютный контроль; кон<

троль направления  и использования государственных

инвестиций, выделяемых на основе решений

Правительства РФ.

По результатам  контроля Минфин вправе требовать

устранения обнаруженных нарушений, ограничивать и

приостанавливать финансирование из федерального

бюджета предприятий  и организаций,  которые осу<

ществляют незаконное расходование средств и не

предоставляют соответствующую отчетность, а также

взыскивать государственные  средства, использован<

ные не по назначению, с наложением предусмотрен<

ных штрафов.

Большую роль в  проведении финансового контроля

играет утвержденное Минфином Методическое руко<

водство по организации  бухгалтерского учета в стране,

а также осуществление  аттестации аудиторов и лицен<

зирования аудиторской деятельности (кроме аудита

банков).

Необходимо отметить, что контрольные полномочия

Минфина распространяются на финансовые средства

только на федеральном  уровне.

Бюджетное законодательство предусматривает фи<

нансовую самостоятельность  субъектов Федерации

и органов местного самоуправления, которые несут

ответственность за формирование и использование

своих бюджетов и средств внебюджетных фондов.

Финансовый контроль — неотъемлемая составная

часть процесса управления финансами, которая об<

условлена важнейшими функциями финансов: распре<

делительной и  контрольной

Формы контроля принято классифицировать по сле<

дующим критериям:

1) регламент  осуществления — обязательный (внеш<

ний), инициативный (внутренний);

2) время проведения  — предварительный, текущий

(оперативный), последующий;

3) субъекты контроля  — президентский, законодатель<

ных органов  власти и местного самоуправления,

контроль исполнительных органов власти, контроль

финансово<кредитных  органов, внутрифирменный,

ведомственный, аудиторский;

4) объекты контроля — бюджетный; контроль за вне<

бюджетными фондами, налоговый, валютный, кре<

дитный, страховой, инвестиционный, таможенный

контроль; контроль за денежной массой.

Различают следующие  методы проведения контроля:

1) проверки документальные  и камеральные;

2) обследования;

3) надзор;

4) анализ финансового  состояния;

5) наблюдение (мониторинг);

6) ревизии.

 

 

 

39. Денежный оборот, принципы

его организации  и структура

Денежный оборот представляет собой процесс не<

прерывного движения денежных знаков в наличной

и безналичной  форме.

В целом денежный оборот делится на две части:

1) денежный оборот, возникающий при расчетах меж<

ду предприятиями  в процессе реализации продук<

ции, т. е. это  платежи по товарным операциям;

2) денежный оборот, платежи которого возникли за

нетоварные операции (расчеты по зарплате, выпла<

ты дивидендов, налоговые отчисления и др.).

Следует различать  понятия «денежный оборот» и  «пла<

тежный оборот».

Если денежный оборот включает в себя только пла<

тежи, совершающиеся  наличными и безналичными

деньгами, то платежный  оборот помимо этого вклю<

чает платежи другими средствами: чеками, векселя<

ми и др. Таким  образом, денежный оборот является

составной частью платежного оборота.

Наличный денежный оборот

Все предприятия  и организации на территории РФ

независимо от организационно<правовой формы обя<

заны хранить  свободные денежные средства на сче<

тах в коммерческих банках.

Наличные деньги, поступающие в кассы предприя<

тия в течение  дня, подлежат ежедневной сдаче в  об<

служивающий их банк. В своих же кассах предприятие

имеет право  оставлять наличность только в пределах

лимита, установленного обслуживающим его банком.

При определении  этого лимита учитывают специфику

деятельности  предприятия, поскольку он должен обес<

печивать нормальную работу предприятия с утра сле<

дующего дня.

Лимит устанавливается ежегодно, но его раз<

мер может быть пересмотрен в течение года по

просьбе предприятия.

Превышение кассового  лимита допускается только

в течение 3 рабочих  дней при выдаче на предприятии

зарплаты и  других социальных выплат.

Необходимые для  работы предприятия денежные

средства запрашиваются  в обслуживающем банке.

Безналичный денежный оборот.

Безналичные денежные расчеты — это расчеты без

участия наличных денег, проводимые путем списания

денежных средств  со счета плательщика и зачисле<

ния их на счет получателя. Для этого необходимо, что<

бы в КБ были открыты расчетные и текущие  счета пла<

тельщиков и  получателей.

Расчетный счет открывают юридическим лицам, за<

нимающимся коммерческой деятельностью, и гражда<

нам, занимающимся предпринимательской деятельно<

стью без образования юридического лица — ПБОЮЛ

 

 

58. Закон денежного обращения

Закон денежного  обращения показывает,  сколько

нужно наличных денег для экономики страны.

Закон по К. Марксу: «Сумма цен по реализуемым

товарам, работам  или услугам минус сумма цен по

товарам, работам  или услугам, проданным с рассроч<

кой платежа, срок оплаты которых еще не наступил,

плюс сумма  цен по реализованным товарам, оплачен<

ным с прошлых  периодов, минус взаимопогашаемые

платежи».

В настоящее  время в условиях демонетизации  зо<

лота закон  претерпел изменения. Теперь уже  нельзя

оценить количество денег с точки зрения приблизи<

тельного их расчета через золото, поскольку  оно ушло

из обращения  и не выполняет уже функцию  денег.

Главное условие  стабильности экономики — это  со<

ответствие потребности народного хозяйства в день<

гах и их фактического поступления в наличный оборот.

Сумма денежной единицы, находящейся в обраще<

нии, называется денежной массой. Ее величину в на<

стоящее время  определяют по формуле:

КД = (СЦ + П) / О + Ксб + Ко;

где КД — количество денег в обращении;

СЦ — сумма  цен товаров;

П — обязательные и предполагаемые платежи на<

селения;

Ксб — предполагаемые сбережения населения;

Ко — остаток  денег в кассах банков и предприятий;

О — скорость оборота денег.

Таким образом, количество денег в обраще<

нии должно быть на таком уровне, чтобы име<

лась возможность  приобрести все товары и услуги,