Роль национального банка РК

За 2010 год всего  было открыто 300 обменных пунктов, в  том числе банковских – 166, небанковских – 133, 1 - АО «Казпочта», тогда как добровольно возвращено 366 регистрационных свидетельств обменных пунктов, в том числе банковских – 178, небанковских – 188.

По итогам 2010 года уполномоченными организациями  добровольно возвращено 55 лицензии, 5 лицензий отозвано Национальным Банком.

Для сравнения: за 2009 год общее количество обменных пунктов уменьшилось на 364, при  этом было открыто 382 обменных пункта, закрыто 746 обменных пунктов. Таким  образом, в 2010 году по сравнению с 2009 годом количество открываемых обменных пунктов сохранилось практически  на том же уровне, тогда как количество закрывшихся обменных пунктов сократилось  почти в 2 раза, что может говорить о

стабилизации  ситуации на данном сегменте валютного  рынка.

Экспортно-импортный  валютный контроль. В целях обеспечения выполнения резидентами требования репатриации иностранной и национальной валюты по экспортным и импортным сделкам Национальным Банком применяется экспортно-импортный валютный контроль (ЭИВК). Для целей ЭИВК уполномоченные банки оформляют паспорта сделок по

экспортным и  импортным контрактам, сумма которых  превышает эквивалент 50 тысяч долларов США, и дальнейшее сопоставление  движения денег и товаров по контракту  производится в рамках автоматизированной схемы ЭИВК. Данные по движению товаров в рамках контрактов, по которым оформлены паспорта сделок, предоставляются таможенными органами в виде данных грузовых таможенных деклараций, где в качестве одного из

реквизитов указан номер паспорта сделки. В 2010 году деятельность Национального Банка в области  экспортно-импортного валютного контроля была направлена на дальнейшую реализацию модернизированной версии ЭИВК. В  феврале 2010 года по распоряжению Премьер  Министра была создана Рабочая группа по совершенствованию ЭИВК, в состав которой вошли заинтересованные государственные органы и представители  частных структур, таких как Объединение  юридических лиц «Ассоциация  финансистов Казахстана», Объединение  юридических лиц «Национальная  экономическая палата «Атамекен». По результатам работы данной Рабочей

группы в Правительство  представлены предложения по дальнейшему  совершенствованию ЭИВК, в том  числе по отмене паспорта сделки, как  документа необходимого для таможенного  оформления и внедрения процедуры  учетной регистрации контракта  путем проставления на контракте  оттиска штампа банка с указанием  регистрационного учетного номера контракта. Указанное позволит сократить количество документов, требуемых от экспортеров  или импортеров при проведении платежей либо осуществления таможенного  оформления товаров по экспорту или  импорту.

Предложения Рабочей  группы были поддержаны Правительством и в 2011 году запланирована разработка соответствующего законопроекта, обеспечивающего  совершенствование ЭИВК.

Кроме того, с  созданием Таможенного союза  возникли вопросы согласования

требования репатриации  в государствах-участниках Таможенного  союза и реализации контроля за выполнением этого требования в отношении внешнеторговых сделок между резидентами государств-членов Таможенного союза. В рамках Комиссии Таможенного союза в марте 2010 года была создана Экспертная группа по направлению «Валютное регулирование и валютный контроль», в состав которой вошли также представители Национального Банка. В настоящее время Экспертной группой осуществляется разработка предложений по согласованию требований учета и валютного контроля и по информационному взаимодействию уполномоченных органов государств–членов Таможенного союза в части внешнеторговых операций внутри Таможенного союза.  

3.4. Эмиссионные операции Национального Банка и оборот наличных  денег.

2010 год характеризовался  увеличением потребностей субъектов  экономики в наличных деньгах  по сравнению с 2009 годом. За 2010 год из резервных фондов  Национального Банка в обращение  было выпущено наличных денег  на сумму 1 813,1 млрд. тенге, что  на 336,9 млрд. тенге (22,8%) больше 29

выпуска в обращение  наличных денег за 2009 год (1 476,2 млрд. тенге). Объем изъятия наличных денег  из обращения в 2010 году возрос по сравнению с объемом 2009 года (1 415,2 млрд. тенге) на 139,5 млрд. тенге (9,9%) и составил 1 554,7 млрд. тенге. Таким образом, эмиссионный результат сложился положительным, (+)258,5 млрд. тенге, что в 4,2 раза

больше, чем за 2009 год (61,0 млрд. тенге). За январь 2010 года изъятие наличных денег сократилось  по сравнению с январем 2009 года почти  в 3,5 раза и составило (-) 41,9 млрд. тенге. В феврале произошел рост эмиссионного результата на 16,5 млрд. тенге, изменив отрицательное значение на характерное для данного периода положительное, в последующие три месяца эмиссия возросла на 50,9 млрд. тенге, в июне сократилась на 4,7 млрд. тенге, в период с июля по октябрь увеличилась на 73,0 млрд. тенге, в ноябре сократилась на 46,6 млрд. тенге, в декабре

вновь возросла на 2,6 млрд. тенге. Таким образом, за 2010 год эмиссионный результат  сложился больше аналогичного показателя за 2009год в результате значительного  снижения суммы изъятия в январе и роста выпуска наличных денег  в обращение в период с февраля  по май и с июля по октябрь.

Формирование  эмиссионного показателя в 2010 году произошло  под воздействием тенденций, диаметрально противоположных тем, что наблюдались  в 2009 году, когда девальвация национальной валюты привела к росту выдач  со счетов по вкладам физических лиц, а также поступлений в кассы  банков от продажи иностранной валюты. В 2010 году, напротив, зафиксировано  снижение выдач со счетов по вкладам  физических лиц (на 62,8 млрд. тенге или 3,6%). Что касается поступлений в  кассы банков от продажи иностранной  валюты, то на протяжении девяти месяцев  складывалось их снижение, и лишь во второй половине года под воздействием инфляционных ожиданий начало происходить  постепенное

нарастание объемов  этих поступлений, приведшее к их росту в целом за год относительно 2009 года на 63,5 млрд. тенге или 3,5%. При  этом темпы роста расходной части  кассовых оборотов банков (12,0%) превысили  темпы роста прихода (7,9%), что привело, в конечном итоге, к увеличению эмиссионного результата. В течение 2010 года кассовые обороты банков ежемесячно увеличивались. Самое значительное увеличение наблюдалось  в конце года, в связи с освоением  расходной части бюджета до конца  года и выплат, связанных с государственными праздниками. Показатели оборота наличных денег, проходящих через кассы банков, как и в 2009 году, показывают опережающий  рост сумм выдаваемых из касс банков над  поступающим

объемом наличных денег. Объем поступлений наличных денег в кассы банков за 2010 год  составил 10 435,1 млрд. тенге, увеличившись по сравнению с прошлым годом  на 7,9% (или на 767,2 млрд. тенге). Объем  выдач наличных денег составил 11 365,6 млрд. тенге, увеличившись на 12,0%

(или на 1 220,6 млрд. тенге). Увеличение произошло практически  по всем статьям прихода наличных  денег в кассы банков (приложение 1 к разделу III подразделу 3.2). Исключение  составляют поступления по погашению  займов и от предприятий гостиничного, игорного и шоу бизнеса. В  статьях расхода наибольшее снижение  на 142,5 млрд. тенге (23,0%) относительно 2009 года

наблюдается по статье выдачи наличных денег из касс банков на покупку иностранной валюты. Коэффициент возврата наличных денег  в кассы банков составил 91,8% против 95,3% за 2009 год. Основную долю поступлений наличных денежных средств в кассы банков составляют

поступления:

• от реализации товаров, услуг и выполненных  работ – 2 361,7 млрд. тенге или 22,6% от общего объема поступлений наличных денег в кассы банков. Увеличение прихода наличных денег по данной статье относительно прошлого года составило 5,5% (122,8 млрд. тенге);

• от продажи  иностранной валюты – 1 879,2 млрд. тенге (18,0% в долевом

выражении), увеличившись на 3,5% (63,6 млрд. тенге);

• на счета по депозитам физических лиц - 1 615,5 млрд. тенге (15,5% в долевом выражении), увеличившись на 1,4% (21,9 млрд. тенге).

Доминирующими статьями расходной части кассового  оборота банков остаются:

• выдачи на подкрепление банкоматов - 3 372,30 млрд. тенге или 29,7% от общего объема выдач наличных денег из касс банков. Увеличение по данной статье составило 28,0% (737,3 млрд. тенге);

• выдачи со счетов по депозитам физических лиц - 1 662,8 млрд. тенге (14,6% в долевом выражении). По данной статье отмечается снижение в размере 62,8 млрд. тенге (3,6%);

• выдачи наличных денег на оплату товаров, услуг и выполненных работ - 1 266,5 млрд. тенге или 11,1% от общего объема выдач наличных денег из касс банков. Уменьшение по сравнению с показателем 2009 года составило 131,5 млрд. тенге или 9,4%.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      Главными  задачами, стоящими перед всеми центральными банками, является поддержание покупательной  способности национальной денежной единицы и стабильности кредитно-банковской системы страны. Все центральные  банки имеют сходные функции, применяют сопоставимые инструменты  регулирования. Это обусловливает  постепенное сближение их организационных  структур, координацию их деятельности, а в Западной Европе - формирование единой денежно-кредитной и валютной политики стран - участниц ЕС.

     Денежно-кредитное  регулирование, осуществляемое центральными банками, являясь одной из составляющих экономической политики государства, одновременно позволяет сочетать макроэкономическое воздействие с возможностями  быстрой корректировки регулирующих мер.

В последние  десятилетия денежно-кредитная политика зарубежных стран претерпела серьезную  эволюцию под влиянием изменений  условий воспроизводства общественного  капитала, и прежде всего углубления процесса интернационализации хозяйственных  связей и постепенного формирования единого мирового финансового рынка. Отмеченные тенденции потребовали  соответствующих корректировок  во внутренней экономической политике, в частности ограниченного применения жестких и автономных методов  государственного регулирования. Это  обусловило необходимость большей  гибкости денежно-кредитной политики и повышения скорости ее реагирования на изменение рыночных условий, а  также расширения сотрудничества центральных  банков.

     В результате изменился характер денежно-кредитной  политики: она стала приоритетной в макроэкономическом регулировании  и ориентированной преимущественно  на методы косвенного воздействия. Первоочередными  целями денежно-кредитной политики стали ограничение роста денежной массы в обращении и ослабление инфляционных процессов.

Главным направлением деятельности центральных банков является регулирование денежного обращения.

      Мировой экономический кризис оказал значительное влияние на проведение денежно-кредитной  политики центральными банками большинства  стран и внес определенные изменения  в использование инструментов денежно-кредитной  политики.

     Со  второй половины 2009 года мировая экономика  находится на одной из первых стадий процесса восстановления после глобального  финансового кризиса. Согласно прогнозу МВФ, рост мировой экономики в 2010-2011 годах оценивается в пределах 4,5%. Тем не менее, масштаб восстановления отличается от страны к стране. В  большинстве развитых стран экономическая  активность остается умеренной, в то время как в крупных развивающихся  странах зафиксирован значительный рост ВВП. Рост ВВП в странах с развитой экономикой в 2010-2011 годах ожидается на уровне 2,5%, в развивающихся странах – около 6,5%.

     Принимая  во внимание умеренную экономическую  активность, высокую неопределенность относительно устойчивости восстановления экономического роста и ограниченное инфляционное давление в основных развитых странах, центральные банки данных стран продолжают проводить экспансионистскую  денежно-кредитную политику. В частности, процентная ставка Федеральной резервной  системы США находится на рекордно низком уровне с декабря 2008 года. Процентные ставки Европейского Центрального Банка  также остаются неизменными на протяжении последних 1,5 лет.

     С другой стороны, центральные банки  основных развивающихся стран, где  восстановление экономического роста  сопровождается повышением инфляции, приступили к некоторому ужесточению  денежно-кредитной политики. Так, центральные  банки таких стран, как Китай, Южная Корея, Малайзия, Индия, принимали  решения по повышению собственных  процентных ставок.

     В среднесрочном периоде деятельность государственных органов будет  сосредоточена на усилиях, прилагаемых к реорганизации систем регулирования финансовой деятельности, восстановлению сбалансированного роста глобальной экономики и обеспечению более устойчивого экономического подъема.