Реформирование пенсионной системы РФ

– обеспечить расширение состава финансовых институтов, допускаемых к участию в формировании пенсионных накоплений за счет включения страховых компаний и кредитных организаций;

– оказать содействие развитию добровольных (корпоративных и частных) пенсионных систем.

Преимущества негосударственного пенсионного фонда по сравнению с другими вариантами инвестирования пенсионных накоплений очевидны. НПФ работает с каждым застрахованным лицом индивидуально: исполняет обязанности по ведению именного пенсионного счета, регулярно извещает о его состоянии, оказывает консультации по любым пенсионным вопросам; негосударственные пенсионные фонды могут выбирать для управления средствами несколько управляющих компаний, снижая тем самым инвестиционные риски, за счет чего повышается надежность управления средствами; накопленные в НПФ пенсионные средства и их рост наиболее подконтрольны застрахованным лицам [34].

Перспективы развития негосударственных пенсионных фондов в России основываются на внедрении следующих положений: 1) негосударственные пенсионные фонды в дальнейшем будут усиливать свои позиции на фондовом рынке; 2) негосударственные пенсионные фонды будут занимать место наиболее стабильных и надежных институтов в рыночной экономике; З) государство будет стимулировать развитие негосударственных пенсионных фондов в системе обязательного пенсионного страхования.

Заключение

В первом разделе курсовой работы было раскрыто понятие пенсионных фондов как элемента системы пенсионного обеспечения. Система пенсионного обеспечения современной России включает в себя три составляющие: обязательное пенсионное страхование, негосударственное пенсионное обеспечение, дополнительное пенсионное страхование. В российском законодательстве эти понятия разграничены следующим образом: часть системы пенсионного обеспечения, в котором принимает участие государство, носит название «обязательное пенсионное страхование», а без участия государства – «негосударственное пенсионное обеспечение».

В первом разделе курсовой работы рассмотрены пенсионные модели ряда зарубежных стран. В условиях современного мира всё больше государств выбирают накопительный принцип формирования будущих пенсий, в котором отражается ответственность каждого индивидуума за свое собственное будущее, а государству отводится роль регулятора, отвечающего за инфраструктурное обеспечение процесса накопления и защиту пенсионных сбережений граждан. В накопительных пенсионных системах большое значение приобретает деятельность негосударственных пенсионных фондов.

В первом разделе проанализирована законодательная база функционирования ПФ. законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ), федеральных законов "Об основах обязательного социального страхования", "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Сделан вывод, что нормативная база имеет своей целью не только регламентацию деятельности пенсионных фондов, но и повышение качества негосударственной пенсионной системы, а также создание эффективных методов регулирования рынка пенсионных услуг и жесткого контроля выполнения установленных государством правил. Законодательство призвано создавать действенные механизмы организационного, налогового и иного стимулирования долгосрочных сбережений в форме пенсий для вытеснения других форм сбережения, не оказывающих позитивного воздействия на экономическое развитие страны и инвестиционную активность в экономике.

Во втором разделе курсовой работы проанализированы структура и состояние системы пенсионного обеспечения в России. Основными участниками пенсионной системы в России выступают работники, работодатели, государство, Пенсионный фонд России (ПФ), негосударственные пенсионные фонды (НПФ). При этом система негосударственного пенсионного обеспечения становится все более значимым элементом экономики.

В этом же разделе курсовой работы изучены проблемные аспекты деятельности государственных и негосударственных пенсионных фондов в современных условиях хозяйствования.

Несмотря на мероприятия, проводимые Правительством РФ для увеличения размеров пенсионных выплат, в последнее время не наблюдается ощутимого улучшения материального положения пенсионеров. Уровень государственной пенсии находится на крайне низком уровне, не покрывая минимальные потребности пенсионера. Эта ситуация усугубляется объективными процессами - ускоряется процесс старения населения, главными причинами которого является снижение рождаемости и высокий уровень смертности населения в трудоспособном возрасте. В результате постепенно происходит удельное снижение участвующих в производственном процессе и повышение пенсионной нагрузки на работающих.

Основными проблемными аспектами деятельности государственной системы пенсионного обеспечения являются следующие: незаинтересованность работодателей и населения в увеличении взносов в ПФР;обремененность пенсионной системы большим числом льготных пенсий; существенное резкое ухудшение демографической ситуации, которое ведет к сокращению числа работников, за счет отчислений зарплаты которых обеспечиваются выплаты пенсий нынешним пенсионерам; неразвитость системы дополнительного пенсионного обеспечения за счет работодателей и работников, полная зависимость доходов пенсионеров от выплат из государственной пенсионной системы; живучесть стереотипа, что пенсии, как и другие сферы социального обеспечения (здравоохранение, образование и пр.) – это сфера заботы только государства; слабая информированность населения о пенсионной реформе.

Отмечены также факторы, которые сдерживают развитие негосударственных пенсионных фондов на современном этапе: недоверие значительной части граждан РФ к НПФ как особым институтам социальной инфраструктуры и, как следствие, – отсутствие динамичного роста количества участников фондов; отсутствие совершенной и понятной нормативно–правовой базы в части регулирования деятельности НПФ; высокие риски получения отрицательных финансовых результатов в деятельности НПФ и, как следствие, отрицательной доходности пенсионных накоплений граждан; негативное влияние инфляционного фактора; отсутствие специальных мер налогового стимулирования деятельности НПФ на территории Российской Федерации; недостаточная информированность и низкий уровень общей финансовой грамотности населения (в особенности – в молодежной среде), не позволяющие застрахованным лицам активно формировать свои собственные «инвестиционные стратегии».

В третьем разделе курсовой работы проанализированы сущность и причины пенсионных реформ и перспективы развития системы пенсионного обеспечения России. Отмечено, что в настоящее время негосударственным пенсионным обеспечением охвачено менее 10% экономически активного населения России, а государственная политика направлена на стимулирование граждан к добровольным пенсионным сбережениям, в частности, в последние годы оптимизируется система налогообложения в сфере негосударственного пенсионного обеспечения, создаются механизмы софинансирования пенсий государством. Также развивается и совершенствуется инструментарий инвестирования пенсионных резервов и накоплений.

Исходя из анализа проблемных вопросов, проявившихся в процессе функционирования накопительной составляющей пенсионной системы, сегодня в России разработан проект «Стратегии развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года». Стратегия определяет на долгосрочный период все социальные приоритеты и ориентиры, а также конкретные механизмы государственной политики в сфере пенсионного страхования на отдельных этапах ее реализации.

Список использованных источников

1. Аргументы и факты, 30 сентября 2008 года.
2. Аргументы и факты, 6 октября 2008 года.
3. Бочкарев, Д.В. Мировой опыт развития и функционирования негосударственных пенсионных фондов и генезис негосударственных пенсионных фондов в современной российской федерации / Д.В.Бочкарев. - М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 1998. – 36 с.

4. Власов В. В. Современное состояние и основные проблемы пенсионного обеспечения в РФ//Бизнес, менеджмент и право [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.bmpravo.ru/show_stat.php?stat=651, свободный. – Загл. с экрана.

5. Госдума рассмотрит законопроекты по реформированию пенсионной системы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.interfax-russia.ru/Center/citynews.asp, свободный. – Загл. с экрана.

6. Деловые новости [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Slon.ru, 22 января 2010 года, свободный. – Загл. с экрана.

7. Деловые новости [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Slon.ru, 25 ноября 2009 года, свободный. – Загл. с экрана.
8. Деловые новости [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Slon.ru, 8 декабря 2009 года, свободный. – Загл. с экрана.
9. Заргярян, И. История развития и организация деятельности НПФ / И.Заргярян //Пенсионное обозрение. - 25.11.2012.
10. Зарубежный опыт реформирования пенсионной системы промышленно развитых стран и возможность его применения в России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://finanal.ru/ekonomika-i-finansy/zarubezhnyi-opyt-reformirovaniya-pensionnoi-sistemy-promyshlenno-razvitykh-stran, свободный. – Загл. с экрана.
11. Калькулятор ДПО. Официальный сайт НПФ «Газфонд» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Gazfond.ru, свободный. – Загл. с экрана.
12. Кокорев, Р.А. Негосударственные пенсионные фонды в России: текущее состояние, проблемы и пути развития./ Р.А Кокорев, С.А Трухачев // Информационно-аналитический бюллетень Фонда "Бюро экономического анализа". - июль 2004. - № 62.
13. Концепция накопительного пенсионного обеспечения. НИИ труда [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.niitruda.ru ,www.niitruda.ru свободный. – Загл. с экрана.
14. Копасова, С. «Пенсионное будущее» российской молодежи: современный взгляд на проблему / С.Копасова, В. Раков. // Проблемы теории и практики управления. - 2011.- № 12. - С. 110–116.
15. Максименко, О. Назначь себе пенсию сам. /О.Максименко. // Финанс. – 28.03.2008.
16. Министерство труда и социальной защиты населения [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.rosmintrud.ru, свободный. – Загл. с экрана.
17. Национальная ассоциация пенсионных фондов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.napf.ru, свободный. – Загл. с экрана.
18. НПФ вошли в недоверие [электронный ресурс] // Официальный сайт Национального агентства финансовых исследований (НАФИ). Режим доступа: http://nacfin.ru/novosti-i-analitika, свободный. – Загл. с экрана.

19. Основные данные о деятельности НПФ. — Официальный сайт Федеральной службы по финансовым рынкам [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.fcsm.ru, свободный. – Загл. с экрана.

20. Пенсионное обеспечение России, НПФ, энциклопедия, аналитика, рейтинги [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://npf. investfunds.ru, свободный. – Загл. с экрана.

21. Пенсионный фонд РФ, публикации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pfrf.ru, свободный. – Загл. с экрана.

22. Побыть недолго в минусе: Негосударственным пенсионным фондам разрешат рискнуть при инвестировании// Российская газета, 15.01.2013 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2013/01/15/fond.html, свободный. – Загл. с экрана.

23. Постановление Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» / Статус ПФР и его территориальных органов/ Пенсионный фонд России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pfrf.ru/pfr_status, свободный. – Загл. с экрана.
24. Постановление Правительства РФ от 07.08.1995 N 790  «О мерах по реализации концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями на 30 мая 1997 года» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/9027699 свободный. – Загл. с экрана.
25. Постановление правительства РФ от 1 февраля 2009 года № 67 «Об утверждении правил размещения средств пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов и контроля за их размещением». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.Consultant.ru, свободный. – Загл. с экрана.
26. Постановление Правительства РФ от 22.01.2003 № 34 «О назначении Банка внешнеэкономической деятельности РФ (Внешэкономбанка) государственной управляющей компанией по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.Consultant.ru, свободный. – Загл. с экрана.
27. Прирост клиентов негосударственных пенсионных фондов стал рекордным за 15 лет. – 3.03.2010 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.lenta.ru, свободный. – Загл. с экрана.
28. Программа пенсионной реформы в Российской Федерации. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons, свободный. – Загл. с экрана.
29. Проект Стратегии развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pensionary.ru, свободный. – Загл. с экрана.
30. Проект Федерального закона "О государственных социальных фондах" Статус ПФР и его территориальных органов/ Пенсионный фонд России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pfrf.ru/pfr_status, свободный. – Загл. с экрана.
31. Ракова, С.С. Негосударственные пенсионные фонды в России: особенности и перспективы функционирования / С.С.Ракова // Вопросы управления. – 2012. - № 20. 
32. Расчёт доходности инвестирования средств пенсионных накоплений. «Внешэкономбанк» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.veb.ru, свободный. – Загл. с экрана.
33. Старение населения: факты и цифры [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.un.org/russian/events/olderpersons/ageing07.html, свободный. – Загл. с экрана.
34. Толмачева, Е. А. Преимущества и перспективы негосударственных пенсионных фондов в России. / Е.А.Толмачева. - Самара: Изд-во ООО «Аспект», 2013.
35. Угодников, К. Пенсионный сбор / К.Угодников // Итоги - 22.01.2008. - №4 (606)
36. Федеральный закон N75-ФЗ от 07.05.1998 «О негосударственных пенсионных фондах» / Статус ПФР и его территориальных органов/ Пенсионный фонд России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pfrf.ru/pfr_status, свободный. – Загл. с экрана.
37. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (в редакции Федерального закона от 11.07.2011 № 200-ФЗ) Статус ПФР и его территориальных органов/ Пенсионный фонд России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pfrf.ru/pfr_status, свободный. – Загл. с экрана.
38. Федеральный закон РФ от 15 декабря 2001 № 166-ФЗ (в ред. от 09.04.2007 № 43-ФЗ) «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» // Российская газета.- 2001.- 20 декабря.- №247. (166-ФЗ от 15.12.2001)
39. Федеральный закон РФ от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ (в ред. от 02.11.2006 № 492-О) «Об обязательном пенсионном страховании» // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2001.- №51.- Ст. 4832. (167-ФЗ от 15.12.2001)
40. Федеральный закон РФ от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ (в ред. от 01.12.2007 № 312-ФЗ) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Российская газета. - 2001.- 20 декабря.- №247. (173-ФЗ от 17.12.2001)
41. Федеральный закон РФ от 24 июля 2002 № 111-ФЗ (в ред. от 02.02.2006) «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2002.- №30.- Ст. 3028. (111-ФЗ от 24.07.2002)
42. Федеральный закон РФ от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - №18. - Ст.1943. (56-ФЗ от 30.04.2008)
43. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс].  – Режим доступа:  http://www.gks.ru , свободный. – Загл. с экрана.
44. Центральный банк Российской Федерации (Банк России) 
    Пресс-служба [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.cbr.ru, свободный. – Загл. с экрана.
45. Шведская модель пенсионной реформы // Деловая Пресса. - 27.12.2001. - э. и. №51 (133).