Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Мая 2012 в 21:09, курсовая работа
БК РФ дает следующее определение бюджетной системы: «основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов». Под бюджетным устройством принято понимать организацию бюджетной системы и принципы ее построения.
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Состав бюджетной системы РФ
1.2. Принципы функционирования бюджетной системы
ГЛАВА 2 РАЗЛИЧИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ЗВЕНЬЕВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм
2.2. Консолидированный бюджет
2.3. Федеральный бюджет Российской Федерации.
2.4. Бюджеты субъектов Российской Федерации.
2.5. Местные бюджеты.
ГЛАВА 3 РЕФОРМИРОВАНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
3.1 Распределение полномочий между уровнями
3.2 Распределение расходов между уровнями бюджетной системы субъектов Российской Федерации
3.3 Распределение доходов между уровнями бюджетной системы субъектов Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Использованная литература.
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Состав бюджетной системы РФ
1.2. Принципы функционирования бюджетной системы
ГЛАВА 2 РАЗЛИЧИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ЗВЕНЬЕВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм
2.2. Консолидированный бюджет
2.3. Федеральный бюджет Российской Федерации.
2.4. Бюджеты субъектов Российской Федерации.
2.5. Местные бюджеты.
ГЛАВА 3 РЕФОРМИРОВАНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
3.1 Распределение полномочий между уровнями
3.2 Распределение
расходов между уровнями
3.3 Распределение
доходов между уровнями
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Использованная литература.
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет – « …имеющий силу закона финансовый план государства (роспись доходов и расходов) на текущий (финансовый) год. Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) определяет бюджет как «форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления». Таким образом, государственный бюджет, являясь для государства средством аккумулирования финансовых ресурсов, дает государственной власти возможность содержания государственного аппарата, армии, выполнения социальных мероприятий, реализации приоритетных экономических задач, т.е. выполнения государством присущих ему функций».
Как правило, тип государственного
устройства, сложившиеся формы управления
и взаимоотношений между
Кардинальные изменения
в экономике России, в ее политическом
статусе, произошедшие на рубеже 80-90-х
гг., вызвали серьезную
БК РФ дает следующее определение
бюджетной системы: «основанная
на экономических отношениях и государственном
устройстве Российской Федерации, регулируемая
нормами права совокупность федерального
бюджета, бюджетов субъектов Российской
Федерации, местных бюджетов и бюджетов
государственных внебюджетных фондов».
Под бюджетным устройством
ГЛАВА 1 БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Состав бюджетной системы РФ
Основы бюджетного устройства Российской Федерации определяются Конституцией страны и ее государственным устройством как федеративной республики, субъектами Федерации которой являются республики в составе Российской Федерации, края, области, автономные округа. В соответствии с Конституцией РФ (ст.71 и 132) и
Бюджетным кодексом РФ (ст.10)
бюджетная система Российской Федерации
состоит из трех уровней: Федерального
бюджета и бюджетов государственных
внебюджетных фондов; Бюджетов субъектов
Российской Федерации (региональных бюджетов)
и бюджетов территориальных
Местных бюджетов. Бюджетная система Российской Федерации включает: федеральный бюджет, 21 республиканский бюджет республик в составе РФ, 55 краевых и областных бюджетов и бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга, один областной бюджет автономной области, 10 окружных бюджетов, автономных округов и около 29 тысяч местных бюджетов (районные, городские, поселковые и сельские бюджеты).
Бюджеты, входящие в бюджетную систему Российской Федерации, самостоятельны и не включаются друг в друга, т.е. бюджеты субъектов Российской Федерации не включаются в федеральный бюджет, а местные бюджеты не включаются в региональные бюджеты.
Схему бюджетной системы Российской Федерации иллюстрирована ниже:
1.2. Принципы функционирования бюджетной системы
Принципы функционирования бюджетной системы Российской Федерации следующие:
· Единство бюджетной системы;
· Разграничение расходов и доходов между уровнями бюджетной системы;
· Самостоятельность бюджетов разных уровней;
· Полнота отражения доходов и расходов бюджетов разных уровней;
· Полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов;
· Сбалансированность бюджета;
· Эффективность и экономность использования бюджетных средств;
· Общее покрытие расходов бюджета;
· Гласность;
· Достоверность бюджета;
· Адресность и целевой характер использования бюджетных средств.
«…Принцип единства бюджетной системы означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, единство принципов бюджетного процесса, санкций за нарушения бюджетного законодательства, а также единый порядок финансирования расходов бюджета, единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов.
Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы означает закрепление соответствующих видов
доходов (полностью или частично) и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти РФ, ее субъектов, органами местного самоуправления.
Принцип самостоятельности бюджетов означает:
• право законодательных органов
государственной власти и органов
местного самоуправления на каждом уровне
бюджетной системы
• наличие собственных источников
доходов бюджета каждого
• законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов;
• право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством определять направления расходования средств соответствующих бюджетов и источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов;
• недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных при исполнении законов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов;
• недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней потерь в доходах и дополнительных расходов, возникших в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, за исключением установленных законом случаев.