Развитие малого бизнеса в России

По итогам деятельности, осуществляемой  малыми предприятиями в январе-марте 2014 г. относительно января-марта 2013 г. в региональном разрезе можно рассматривать как негативные. Только в 43 регионах увеличилось количество зарегистрированных МП; увеличение среднесписочной численности занятых на МП было отмечено в 34 регионах; объемов оборота МП – в 25; инвестиций в основной капитал на МП – также в 25.14

На ряду с этим в тех странах, где развита  рыночная экономика большую роль играют а также преобладают тенденции такие, как последовательность переноса государственной поддержки и затрат на нее на уровнях региональном и местном, также имеет место тенеденция ведущая к сокращению прямой финансовой помощи и преобладанию, что говорят «мягких», методов поддержки, носящих в некоторой степени и косвенный характер, при этом необходимо включить расширенное применение налоговых льгот, а также устранить административные барьеры, еще, также производится обеспечение консультационными и информационными услугами и др.

Большинство специалистов считают, что в момент когда имеет место кризисная ситуация, важно оказывать поддержку малым предприятиям, деятельность которых эффективна, которые работают и получают стабильную прибыль. Так, прибегнем к выступлению на заседании Совета руководителей Торгово-промышленных палат Московской области 11 февраля 2014 г., председателя правления ОАО «Москомбанк» Ю. Караваева, который провозгласил, что общей задачей бизнеса, а также и власти должна быть  направлена на поддержание  эффективного бизнеса, который способен платить налоги, создавать рабочие места, пополнять бюджеты всех уровней. "Эффективный бизнес будет расти, а неэффективный умирать, какую бы государственную поддержку ему ни оказывали",- считает Ю. Караваев.15

Но тем не менее даже удачно работающие предприятия в условиях кризисной ситуации могут потерять многое и дать сбой.  Зарубежный опыт свидетельствует о том, что вышепредлагаемый подход, в некоторых случаях может иметь место, тогда когда экономика стабильная, её функции стабильны, только в этом сучае, и причем такая стабильность должна наблюдаться достаточно длительное время. Если прибегнуть к современным условиям то, если держать ориентир на только на малые предприятия которые работают эффективно, это может привести к окончательному развалу сектора малого бизнеса.

Важно зафиксировать внимание на признании того, чтопо мере того, как углубляется мировой финансовый кризис часто начинают иметь место дискуссии о том, что целесообразно ли оказывать финансовую поддержку всей совокупности функционирующих малых и средних предприятий. Учитем опыт государств, которые значительно развиты в промышленности и отметим что они оказывают помощь исключительно всему малому бизнесу в целях решения проблемы доступа к источникам финансирования, при этом с использованием различных подходов (субсидии, займы, кредиты, налоговые льготы и т.п.).

Многие страны с развитой экономикой заключают в себе формирования специальных резервов, для того чтобы их средства направлять для инвестирования в основные средства, чтобы выделять малому бизнесу субсидии или фискальные льготы на инвестиции, льготные займы или дотации.

В результате кризисной ситуации возрасла роль торгово-промышленных палат (ТПП) на региональном уровне. Сегодня их численность составляет около 150. Предпринимателям данные оргназационно-правовые формы оказывают поддержку ипомощь в их развитии, т.е. это единственная надежда на сегодняшний день для предпринимателей. 16

В 2014 году была в значительной степени усилена деятельность по поводу предотвращения и пресечения действий чиновников, которые в свою очередь имели коррупционный интерес в делах малого бизнеса. Также в значительной степени усиливается борьба с преступными проявлениями со стороны чиновников, с которыми борятся  органы власти, такие как   прокуратура, Федеральная антимонопольная служба, Счетная Палата.

Будет также вестись работа над тем чтобы устранить излишние административные барьеры, которые были ранее установленны законодательством. С 1 июля 2009 года вступил в силу новый Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", который закрепляет в себе принципы уведомительного начала предпринимательской деятельности для 13 видов бизнеса, где подавляющее число предприятий являются субъектами малого и среднего предпринимательства. Данные  сферы отношений  служат облегчающим этапом для того, чтобы открыть и начинать собственное дело тем, кто останется без работы. Малые компании будут проверяться не более 3-х  раз в год, а внеплановая проверка будет осуществляться только если будет иметь место санкция прокурора. 17

На ряду с этим важно обратить внимание на то, что данные планы, которые разрабатываются и сегодня в целях поддержки малого предпринимательства пока носят абстрактные ориантиры на весь соответствующий сектор. Но тем не менее нет совершенного учета в отношении социально-организационных различий среди предприятий занимающихся малым бизнесом. Например, помощь которая была создана предприятиям, а также в отношении мелких фирм, экспортирующих свою продукцию, инновационного бизнеса со стороны представителей социально-уязвимых групп населения (инвалидами, женщинами, молодежью), в нынешних кризисных условиях должна носить более конкретную, точечную целенаправленность. Соответствующие предприятия должны обладать специфическими налоговыми льготами, которые им предоставляются,  а, возможно, и льготными кредитами на инвестиции, которые будут направлены в основные фонды, также сюда же входит и модернизация оборудования, устанавливление ускоренного амортизационного списания и т.п.

Помимо всего прочего, в результате таких поддерживаемых мер важным является необходимость в учете специфических российских черт малого бизнеса, которые существенно отличают его от зарубежного. Такие черты могут сводиться к следующему: возможность  совмещения в пределах одного малого предприятия деятельности с несколькими направлениями и видами в отличие от специализации зарубежных малых предприятий, у которых более узкая направленность; можно сочетать значительный инновационный потенциал работников с уровнем общего низкого технического вооруженного оснащения большинства малых и средних предприятий в отличие часто противоположной картины на фирмах, которые организовываются на Западе; обеспечение высоким общим и профессиональным уровнем образования и квалификации руководителей соответствующих малых предприятий в сочетании с отсутствием или недостатком опыта у деятельности управленческого и коммерческого характера в складывающихся условиях рыночных отношений, и, особенно, такое положение приемлемо в ситуациях, когда имеет место кризис; также важным является обеспечить все необходимые условия для того, чтобы малые предприятия быстро могли приспосабливаться к сложным экономическим ситуациям в момент когда возникают условия дезорганизованности системы государственного управления, а также когда имеет место отсутствие постоянной, полной и достоверной информации о том, каково состояние, динамика и конъюнктура рынка; также можно подчеркнуть характер почти полного отсутствия кооперации с крупным бизнесом и с другими малыми и средними предприятиями и др.

Учет данных особенностей должен производится при разработках действенных, конкретно-целевых мер государственного и негосударственного характера поддержки в отношении сектора малого бизнеса.

Но тем не менее данные меры поддержки как на федеральном, так и на региональном и местном уровных не должны отличаться схожим характером, т.е. они не должны дублироваться, иметь тенденцию к органическому дополнению друг друга.

2.3. Анализ  и динамика  развития малого  предпринимательства в РД

На основе опытов, которые были пройдены и в отечественной и в зарубежной практике здесь определяются свойства малых фирм, а также им присущие внутренне и при этом обусловливающие их необходимость для того, чтобы была стабильная и гармоничная экономика. Данные свойства проявляются в следующем:

• в высокой мобильности, т.е. когда конъюнктура рынка (особенно если такие колебания можно предвидеть) у малого предприятия появляется  возможность в оперативном пересмотре стратегии по производству и реализации продукции, а также в её  изменении;

• в способности к быстрой смене деятельности, потому что малыми предприятиями, с учетом их узкоспециализированной направленности сравнительно быстрому освоению производства новых видов товаров и услуг;

• в относительно простой организационной структуры управления в целях принятия оперативного выполнения решений в управлении;

• в высокой адаптации к местным условиям хозяйствования, которая позволяет эффективно использовать ресурсы, которые  имеются на соответствующей территории, а также осуществлять максимально полное удовлетворение потребностей местного населения и субъектов  хозяйствования.

Главным отличием в современном этапе развития российского малого бизнеса выступает его ориентация на уровне регионов, постольку, поскольку:

1. его основным направлением является удовлетворение местных потребностей что касается услуг и товаров;

2. большую роль играет повышение роли малого предпринимательства в экономике регионов, которая подвергается реструктуризации, а также повышается роль занятости и уровень жизни в регионах;

3. направления и виды деятельности, которые выбираются для форм малого предпринимательства назначаются предопределением экономических, географических и климатических условий в районах, где они функционируют;

4. в значительной степени усиливаются межрегиональные различия в доходах населения, в результате такие различия оказывают весомое влияние на спрос продукции малых фирм, в процессе его  формирования.

В целях проведения   сравнительного анализа и выявления особенностей, которые присущи малому бизнесу, можно провести исследование уровня его развития в регионах Южного Федерального округа.

Так, если прибегнуть к количественным показателям в ЮФО 
по уровню развития малый бизнес несколько имеет отстающие позиции от среднероссийского, и лишь за последние несколько лет им были  набраны темпы роста в округе, которые отличались своею устойчивостью. Что же касается количества малых предприятий в Дагестане, то данный регион занимает последнее место по их числу на 100 тыс. чел., если сравнить с другими исследуемыми регионами данного федерального округа.

Что же касается финансово-экономических показателей, то также республика находится в отстающем положении. Так, в объёмах оборота предприятия малого бизнеса на душу населения находятся в низшем положении почти в 5 раз по сравнению со среднероссийским уровнем, и при этом идет на уступку большинству регионам ЮФО.

Малые предприятия в Республике Дагестан  в основном сосредотачивают свое внимание на сельском хозяйстве, а также они могут заниматься иными видами деятельности, тоже присущему данному региону в зависимости от условий местности, сюда же можно отнести: охоту и лесное хозяйство, оптовую и розничную торговлю, обрабатывающее производство и строительство. С учетом этого в качестве объекта исследования было выбрано малое предпринимательство, связанное с не малоизвестной отраслью АПК. Среди перерабатывающих типов малых предприятий АПК Республики Дагестан, и предприятий, которые производят перерабатывающую сельхозпродукцию, можно выделить КФХ, а также  
перерабатывающие предприятия.

По количеству КФХ, Республика Дагестан в России занимает лидирующие позиции,  их численность возросла  более чем в 9 раз с 1993 года, но последние годы были для КФХ сложными, их численность в значительной степени стала сокращаться, (таблица 3).

В  сельхозпредприятиях наблюдается тенденция к тому что устойчиво начинают снижаться посевные площади (на 25,3 тыс.га) а также личные подсобные хозяйства (на 22,9 тыс.га), и увеличиваются посевные площади в КФХ. Доля  посевных площадей ЛПХ с 2010 года шла к стремительному сокращению на 1,4 п.п., а также сельхозпредприятия - на 2,9 п.п., возросла доля КФХ на 4,3 п.п.

Была выявлена тенденция к росту производства с/х продукции в КФХ. При этом с 2010 года наблюдался рост в объеме производства картофеля, плодов и овощей (соответственно на 8,4%, 23,4% и 9,3%), и снижение на производство зерна и винограда (соответственно на 31,2% и 4,6%).

В качестве лидеров, которые занимаются производством сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств можно выделить  личные подсобные хозяйства. От  общего объема их доля составляет 70-80%.

Таблица 3

Динамика численности малых форм предпринимательской деятельности в Республике Дагестан.