Развитие и современное состояние финансового контроля

Бюджеты региональных автономных правительств и местных  органов государственного управления не контролируются. Однако оба этих уровня зависят от государственных  трансфертов и на них распространяются действующие правила заимствования.

В стране действует  государственная информационная система, за которую отвечает Министерство финансов через СФ. Все без исключения правительственные  операции должны проходить через  систему, которая регистрирует шесть  различных этапов исполнения бюджета: бюджетные ассигнования, взятие обязательства, проверка, платежное требование, платежное  поручение и фактическое выделение  средств.

Налоговый контроль осуществляет и непосредственно  отвечает за сбор налогов в стране Налоговое управление, которое является отдельным подразделением Минфина. Оно собирает налоги через банковскую систему и выступает в роли государственной налоговой инспекции.

Таким образом, рассмотрение деятельности органов  государственного финансового контроля  в европейских странах показывает, что эти органы, как правило, играют активную роль в управлении государственными финансами. Существующие органы государственного финансового контроля в большинстве  своем независимы, а их деятельность является достаточно эффективной.

В организации  финансового контроля, в повседневной практике ее осуществления в экономически развитых государствах за рубежом есть много рационального, что можно  было бы с успехом использовать в  современной России. В этой связи  имеет смысл обмен практическим опытом по различным вопросам финансового  контроля как методического, так  и прикладного характера. Ведь опыт функционирования и развития финансовых органов других стран, несомненно, полезен  для молодой рыночной экономики  России.  Он показывает, что в РФ при прочих условиях необходимо создание государственной финансовой информационной системы, которая могла бы предоставить органам власти и управления оперативную и достоверную информацию о состоянии государственных финансов, позволив тем самым обеспечить эффективное управление ими.

                                                             Заключение

     Проведенные в последние годы рыночные преобразования не только существенно изменили облик российской экономики, но и обусловили необходимость радикального реформирования многих государственных структур, призванных перестроить свою деятельность с ориентиром на достижение реальных результатов. Одной из таких структур являются органы государственного финансового контроля, из-за недостаточно эффективной работы, которых экономика страны и ее государственный сектор несут сегодня значительные потери. Слабость государственного финансового контроля, вызванная отсутствием законодательно регламентированной системы его осуществления и правовой неопределенностью содержания работы его органов, приводит к нецелевому использованию государственных средств, а иногда ведет к их прямому расхищению и утрате. 
Приходится констатировать, что в настоящее время экономика страны далеко не полностью находится в поле зрения «государева ока», что государственный финансовый контроль проводится эпизодично, нередко бессистемно, а потому – неэффективно. Это обусловлено отсутствием не только правовой регламентации сроков и порядка его осуществления, но и отсутствием координации и взаимной увязки в деятельности контролирующих органов. 

Осуществляемый  ныне государственный финансовый контроль не носит превентивного профилактического  характера. Связано это с тем, что он выступает, как правило, регистратором  нарушений, а не инструментом их предупреждения. Государственные контролеры, фиксируя нарушения и недочеты в организации  движения денежных средств, мало уделяют  внимания тем правовым прорехам в  российском законодательстве, которые  порождают эти злоупотребления  и нарушения. Более того, мало уделяется  внимания тому, чтобы нанесенный экономике  страны ущерб был бы возмещен полностью  и в кратчайшие сроки. 
 
Недостатки в содержании и нацеленности государственного финансового контроля во многом связаны с несовершенством его организационного построения. Наличие множества контролирующих структур различной ведомственной подчиненности с одинаковыми или похожими функциями затрудняет и осложняет их работу. Между органами, осуществляющими государственный финансовый контроль, нет должной координации; они не увязаны в единую, стройную систему, все составные части которой работают в едином ритме, преследуют единые цели – обеспечение полноты и своевременности формирования ресурсов в распоряжении государства, сохранности и эффективного использования государственной собственности, законности, высокой результативности и целевого расходования всех государственных средств. Именно поэтому сегодня назрела необходимость радикальных изменений не только в содержании государственного финансового контроля, но и в его организации, правовом обеспечении, ином, чем прежде, взаимодействии контролирующих органов.  Новые условия развития российского общества и экономики предъявляют жесткие требования к эффективности решения задач управления различными сферами государственной жизни, в том числе и теми, которые связаны с реализацией задач контроля использования финансовых средств и материальных ресурсов. Эффективность финансового контроля является одним из важнейших факторов финансово-экономической устойчивости и социальной стабильности государства, его экономической безопасности, благополучия граждан

                                     Список литературы 

1. Финансовый  контроль в СССР. М., 1973. С. 43
2. Белобжецкий И.А. Финансово-хозяйственный контроль в управлении экономикой. М., 1979. С. 13.
3. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. С. 113-115.
4. СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3696.
5. СЗРФ. 1995. №З. Ст. 167.
6. Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 15. Ст. 492; № 33. Ст. 1912; № 34. Ст. 1966. В настоящее время закон называется «О налоговых органах Российской Федерации».
7. ВВС РФ. 1993. № 29. Ст. 1114; Российская газета. 1995. 17 декабря.
8. Российская газета. 1999. 30 сентября.
9. Российская газета. 1993. 29 декабря
10. Н.В. Милянов. Финансы. Курс лекций. М. 2002г
11. Финансы. Денежное обращение. Кредит, /Под редак.проф.чл-корр.РАЕН Л.А. Дробозиной. М. 2000г.
12. О.Ю. Свиридов. Финансы. Денежное обращение. Кредит. М. - Ростов на Дону. 2004г.
13. Данилевский Ю.А., Мезенцева Т.М. Финансовый контроль в отраслях народного хозяйства. М. 1992г.
14. Федеральный закон от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации"// [электронный документ] http://base.garant.ru/103532.htm
15. Бюджетный кодекс РФ от 31. 07. 1998 № 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17. 07. 1998) (ред. от 27. 12. 2009)// [электронный документ] http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=95581;fld=134;dst=2784