Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Апреля 2013 в 13:56, реферат
Расходы бюджета, будучи компонентом общей финансовой категории - бюджета
- представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением
государством своих функций. Эти затраты выражают экономические отношения,
на основе которых происходит процесс использования средств
централизованного фонда денежных средств государства по различным
направлениям.
В условиях перехода к рынку, Правительство ведет интенсивную работу по
реализации концепции совершенствования системы управления бюджетными
средствами.
Введение
1.Экономическое содержание системы
расходов бюджета.
2.Структура расходов бюджета.
3.Расходы региональных бюджетов.
Заключение
(лизинга);
. части расходов на
промышленности .
В области расходов бюджета до сих пор имеют место существенные
недостатки: бюджетные средства используются недостаточно эффективно, широко
распространена практика нецелевого расходования бюджетных средств.
Бюджетные расходы не решают многих насущных проблем социальной политики. Не
организовано на должном уровне перераспределение расходов в пользу
социально незащищенных слоев населения. Продолжается списание долгов в
аграрном секторе.
Основные задачи в области бюджетных расходов:
. сократить число федеральных целевых программ, обеспечить концентрацию
средств бюджета на наиболее
эффективных и социально
. снизить расходы на содержание государственного аппарата;
. продолжить децентрализацию
государственно-коммерческого финансирования проектов;
. повысить эффективность
и оборонный комплекс, концентрируя
их на решении социальных
конверсии и перспективных
научно-исследовательских
. снизить уровень дотаций отдель
. усилить контроль за
. обеспечить приоритетное
медицинское обслуживание, образование.
2.Методы предоставления
Система расходов федерального бюджета учитывает все общегосударственные
потребности финансирования
которых является
государства.
Расходы, производимые
жилищно-коммунальном
народного хозяйства.
Бюджетные средства
на затраты по расширению производства, на обеспечение простого
воспроизводства, на
Расходы на финансирование народного хозяйства планируются по
министерствам, ведомствам и предприятиям и одновременно предусматриваются
по целевому назначению.
Основная часть бюджетных
средств выделяется
народного хозяйства, к которым относятся топливная промышленность,
энергетика, сельское хозяйство и транспорт. Кроме того, часть расходов в
процессе их планирования и финансирования выделяются в специальные группы.
Появление таких расходов, как правило, связано с разработкой государством
целевых программ. Наиболее
крупной группой таких
на финансирование конверсии
военного производства и
минерально-сырьевой базы.
Второй по значению и первой по размеру статьей расходов бюджета на
финансирование народного хозяйства является выплата различных видов дотаций
предприятиям.
Необходимое существование финансовой помощи вытекает из сохранения
государственного
энергоресурсов и продовольств
нерентабельность которых
и тарифов, это жилищно-
Постепенный отпуск цен на энергоресурсы дотируемые из бюджета, позволяет
снижать долю бюджетных
Выделение дотации
государственным
Основные типы бюджетных дотаций:
. угольная промышленность, дотируется разница в ценах и отчисления на
НИОКР;
. выплата разницы на топливо отпускаемое населению (газовая
промышленность);
. жилищно-коммунальное
. транспортные организации.
На финансирование производства направляется около 20% расходов бюджета,
основной объем занимают дотации и инвестиционные кредиты на конкурсной
основе.
Наряду с безвозмездным бюджетным финансированием в настоящее время
начало развиваться
ссуд.
Бюджетные ссуды занимают промежуточное положение между кредитами
коммерческих банков и бюджетными ассигнованиями. С одной стороны эти ссуды
выдаются с условием возвратности и в ряде случаев они бывают платными, а с
другой стороны, проценты по этим ссудам либо не взимаются, либо значительно
ниже, чем кредиты банков. Выдаются такие ссуды в основном по специальным
распоряжениям Правительства Р.Ф. на выполнение целевых программ развития.
Другое направление
но в современных условиях этот процесс затруднен, в связи с экономической
нестабильностью и несовершенством налогового законодательства.
Бюджетные ассигнования
направляются на решение
общегосударственного значения, реализацию которых невозможно обеспечить за
счет других источников финансирования. Финансовые ресурсы концентрируются
на вводе крупнейших мощностей и объектов определяющих решение основных
социально-экономических задач и позволяющих предупредить опасные
последствия кризиса в социальной сфере и спада производства промышленной
продукции необходимой для
ассигнований направляются на обеспечение социальных программ, включая
программу - жилья, развития культуры и здравоохранения.
Общая сумма дотаций в 1996 г. Определена в 28300 млрд. руб., или 57% всех
расходов на народное хозяйство.
Учитывая динамику развития таких статей расходов бюджета как:
n промышленность, энергетика и строительство, я заметил что их доля в
расходах бюджета 1997 г. по проекту уменьшилась на 6841 млрд. руб., по
сравнению с расходами 1996 г. которые составили 49509,6 млрд. руб., что
составило 2,15% в доле ВВП, по сравнению с 1,58% в доле ВВП на 1997 год;
n транспорт, связь и информатика
956,1 млрд. руб., в 1996г. до 1077,7 млрд. руб., в 1997 г. что увеличило
долю в общем объеме расходов на 0,01%, в основном это произошло, я
считаю, по причине увеличения роли государственной программы развития
космических и авиационных технологий;
n предупреждение и ликвидация
стихийных бедствий и
происшествий, расходы этой статьи выросли с 5798.4 млрд. руб., в 1996 г.
до 7690 млрд. руб., в 1997 г. что
увеличило удельный вес в
расходов бюджета на 0,01%, и удельный вес расходов к ВВП 1997 г. на 0,03%
по отношению к 1996 году.
Развитие агропромышленного
комплекса приоритетное
любого типа, в последние годы в связи с либерализацией цен и ужесточением
кредитной политики, произошло ухудшение финансового положения
агропромышленного комплекса. Были приостановлены процессы укрепления
материально-технической базы, поддержания плодородия почв, развития
социальной инфраструктуры на селе. Поэтому были приняты решения
направленные на увеличение государственной поддержки агропромышленного
комплекса, основными положениями
бюджетной поддержки АПК
. финансирование проведения
. финансирование поддержки
. создание рыночных отношений в агропромышленном комплексе;
. поддержка социальной
. мелиорация земель и поддержание мелиоративных систем;
. улучшение земель связанное с повышением плодородия;
. поддержка развития местных баз строительной индустрии и строительных
материалов;
. строительство и реконструкция
предприятий пищевой и
промышленности;
. финансовая помощь по
Государственную поддержку
селу предполагается
проведение льготной налоговой политики для агропромышленного комплекса.
Сохраняется датирование из бюджета средств направленных на капитальные
вложения и средств
сельскохозяйственную
конечной стадии производственного цикла.
Осуществление мероприятий
по агропромышленному
социально-экономических
России, действенности контроля местной администрации за проведение
земельной реформы и эффективного использования выделенных средств.
Анализируя расходы
сельское хозяйство и
до 9487 млрд. руб., в 1997 году. Отсюда можно заметить, что удельный вес
расходов в ВВП в 1997 г. уменьшился на 0,28%, и доля расходов по этой
статье в 1996 году составила 4,8%, что более чем в два раза выше расходов
1997 года которые составят 2,2%.
Расходы на социально-
государством его социальных функций.
Эти средства подразделяются на следующие основные группы:
. народное образование и
. культура, искусство и средства массовой информации;
. здравоохранение;
. физическая культура и спорт;
. социальное обеспечение (
Р.Ф.).
Расходы на социально-
принципов сметного порядка планирования. Финансируются эти расходы по
конкретным мероприятиям и видам затрат. Объем расходов определяется на
основе взаимосвязанных друг с другом смет, разрабатываемых в учреждениях
непроизводственной сферы и расчетов ассигнований, составляемых в финансовых
органах. В основу расчетов кладутся показатели деятельности учреждений,
характеризующие обслуживающие контингенты (количество учащихся, учетных
групп, классов, число коек, проведенных операций и т.д.). При этом
учитывается время функционирования в течение года. Эти показатели служат
расчетными единицами. Денежный расход
на расчетную единицу
по норме, обеспечивающей функционирование и развитие бюджетного учреждения.
Основной принцип расходования бюджетных средств - строгое их
регламентирование по назначению и времени. Учреждение не вправе расходовать
денежные средства на цели, не предусмотренные сметой.
Составным элементом
культурные мероприятия
определенной сумме денежных средств, мера удовлетворения конкретной
потребности.
В современных условиях
все большее значение
нормы расходов, охватывающие все виды затрат учреждений социально-
культурной сферы. Использование таких норм позволяет ориентировать работу
этих учреждений на достижение конечных результатов: обучение детей,
подготовку специалистов, оказание помощи больным. Кроме того, применение
укрупненных норм расширяет самостоятельность учреждений по использованию
бюджетных средств на различные направления расходов и повышает их
заинтересованность в
Бюджетные нормы подвергаются
изменениям под влиянием
Увеличение норм связано с изменением системы цен и тарифов, ростом
заработной платы в народном хозяйстве, с появлением дополнительных
возможностей по финансированию расходов в местных бюджетах.
В соответствии с
приоритетной.
Компетенцией субъектов
федерации является формировани
части расходов на образование и установление региональных нормативов
финансирования образования. В компетенции местных органов самоуправления
находится формирование местных бюджетов и фондов развития образования,
разработка и принятие нормативов местного финансирования образования.
Схема финансирования
учреждения определяется типовым положением о типе и виде
общеобразовательного
учреждений не могут быть ниже аналогичных государственных, расположенных на
данной территории. Могут привлекаться дополнительные финансовые ресурсы за
счет предоставления платных услуг. Такое привлечение не ведет к снижению
нормативов и размеров финансирования из бюджета учредителя. Деятельность