Расходы федерального бюджета

     Итак, расходы федерального бюджета выполняют функции политического, социального и хозяйственного регулирования. Государственные расходы вызваны самим фактом наличия государства и по своей природе они являются отношениями дополнительной эксплуатации, поскольку основным источником их образования выступают налоги, представляющие вычет из заработков и доходов. Кроме того, государственные расходы служат воспроизводству экономических и социальных отношений, существующих в конкретном государстве в конкретное время, а также в основной своей массе государственные расходы являются непроизводительными, поскольку они являются долей национального дохода, выбывающей из воспроизводственного процесса.

 

      1.1 Классификация расходов федерального бюджета 

     Перечень  главных распорядителей средств  федерального бюджета, устанавливается  законом (решением) о федеральном бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

     Разделами и подразделами классификации расходов федерального бюджета являются:

     1) общегосударственные вопросы:

     функционирование  Президента Российской Федерации;

     функционирование  законодательных (представительных) органов  государственной власти;

     функционирование  Правительства Российской Федерации,

     судебная  система;

     обеспечение деятельности финансовых, налоговых  и таможенных органов и органов  финансового (финансово-бюджетного) надзора;

     обеспечение проведения выборов и референдумов;

     международные отношения и международное сотрудничество;

     государственный материальный резерв;

     фундаментальные исследования;

     обслуживание  государственного долга;

     резервные фонды;

     прикладные  научные исследования в области  общегосударственных вопросов;

     другие  общегосударственные вопросы;

     2) национальная оборона:

     Вооруженные Силы Российской Федерации;

     модернизация  Вооруженных Сил Российской Федерации  и воинских формирований;

     мобилизационная и вневойсковая подготовка;

     мобилизационная подготовка экономики;

     подготовка  и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности;

     ядерно-оружейный  комплекс;

     реализация  международных обязательств в сфере  военно-технического сотрудничества;

     прикладные  научные исследования в области  национальной обороны;

     другие  вопросы в области национальной обороны;

     3) национальная безопасность и  правоохранительная деятельность:

     органы  прокуратуры;

     органы  внутренних дел;

     внутренние  войска;

     органы  юстиции;

     система исполнения наказаний;

     органы  безопасности;

     органы  пограничной службы;

     органы  по контролю за оборотом наркотических  средств и психотропных веществ;

     защита  населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона;

     обеспечение пожарной безопасности;

     миграционная  политика;

     модернизация  внутренних войск, войск гражданской  обороны, а также правоохранительных и иных органов;

     прикладные  научные исследования в области  национальной безопасности и правоохранительной деятельности;

     другие  вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности;

     4) национальная экономика:

     общеэкономические вопросы;

     топливно-энергетический комплекс;

     исследование  и использование космического пространства;

     воспроизводство минерально-сырьевой базы;

     сельское  хозяйство и рыболовство;

     водные  ресурсы;

     лесное  хозяйство;

     транспорт;

     дорожное  хозяйство;

     связь и информатика;

     прикладные  научные исследования в области  национальной экономики;

     другие  вопросы в области национальной экономики;

     5) жилищно-коммунальное хозяйство:

     жилищное  хозяйство;

     коммунальное  хозяйство;

     благоустройство;

     прикладные  научные исследования в области  жилищно-коммунального хозяйства;

     другие  вопросы в области жилищно-коммунального  хозяйства;

     6) охрана окружающей среды:

     экологический контроль;

     сбор, удаление отходов и очистка сточных  вод;

     охрана  объектов растительного и животного  мира и среды их обитания;

     прикладные  научные исследования в области  охраны окружающей среды;

     другие  вопросы в области охраны окружающей среды;

     7) образование:

     дошкольное  образование;

     общее образование;

     начальное профессиональное образование;

     среднее профессиональное образование;

     профессиональная  подготовка, переподготовка и повышение  квалификации;

     высшее  и послевузовское профессиональное образование;

     молодежная  политика и оздоровление детей;

     прикладные  научные исследования в области  образования;

     другие  вопросы в области образования;

     8) культура, кинематография, средства  массовой информации:

     культура;

     кинематография;

     телевидение и радиовещание;

     периодическая печать и издательства;

     прикладные  научные исследования в области  культуры, кинематографии, средств  массовой информации;

     другие  вопросы в области культуры, кинематографии, средств массовой информации;

     9) здравоохранение, физическая культура  и спорт:

     стационарная  медицинская помощь;

     амбулаторная  помощь;

     медицинская помощь в дневных стационарах  всех типов;

     скорая  медицинская помощь;

     санаторно-оздоровительная  помощь;

     заготовка, переработка, хранение и обеспечение  безопасности донорской крови и  ее компонентов;

     санитарно-эпидемиологическое благополучие;

     физическая  культура и спорт;

     прикладные  научные исследования в области  здравоохранения, физической культуры и спорта;

     другие  вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта;

     10) социальная политика:

     пенсионное  обеспечение;

     социальное  обслуживание населения;

     социальное  обеспечение населения;

     охрана  семьи и детства;

     прикладные  научные исследования в области  социальной политики;

     другие  вопросы в области социальной политики;

     11) межбюджетные трансферты:

     дотации бюджетам субъектов Российской Федерации  и муниципальных образований;

     субсидии  бюджетам субъектов Российской Федерации  и муниципальных образований (межбюджетные субсидии);

     субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации  и муниципальных образований;

     иные  межбюджетные трансферты;

     межбюджетные  трансферты бюджетам государственных  внебюджетных фондов.

     Целевые статьи и виды расходов федерального бюджета формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств федерального бюджета. [Бюджетный кодекс Российской федерации от 31 мая 1998 г. №145-ФЗ. (последняя редакция Федерального закона от 26.04.2007 №63-ФЗ, вступившая в действие от 01.01.2008).]

 

      Глава 2. Анализ расходов федерального бюджета РФ за последние годы 

     В настоящее время хорошо то, что  государство провозглашает приоритеты. Раньше, во всяком случае, такой определенности не было. Сложилась и подходящая форма их выражения – бюджетные послания Президента РФ. И нынешний год стал не исключением. Более того, в связи с переходом к трехлетнему бюджетному планированию обозначение приоритетов на среднесрочную перспективу стало настоятельной необходимостью. С обнародованием Бюджетного послания Федеральному Собранию РФ о бюджетной политике в 2008-2010 гг. стало ясно, на чем собирается сконцентрироваться государство в ближайшие годы.

     В Приложении 1 и в Приложение 2 я  представила два проекта расходов федерального бюджета на 2007 год и на 2008 год. [Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 год» Приложение № 8, Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на период до 2010 года» Приложение №10]

     Федеральный бюджет на 2007 год представлен по расходам в сумме 5 463 479 900,0 тыс. рублей, а на 2008 год в сумме 5 781 044 997,2 тыс. рублей, из этого наглядно видно, что на 2008 год расходов федерального бюджета предполагается на 217565097,2 тыс. рублей больше чем в предыдущем году.

     Расходы на общегосударственные вопросы 2008 года увеличились на 20580573,7 тыс. руб. или на 2,5% по сравнению с 2007 годом, и важно заметить, что расходы на прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов составляют на 72 % больше чем в 2007 г.

     Расходы на национальную оборону в 2008 г. значительно  уменьшились по сравнению с 2007 г на 61%, так как в проект бюджета не были включены некоторые статьи расходов, это расходы на мобилизационную и вневойсковую подготовку, на подготовку и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности, ядерно-оружейный комплекс. Расходы на вооруженные силы в 2008 г. на 41 % меньше чем было запланировано на 2007 год.

     Начиная с 1993 года, в расходной части бюджета  России появился раздел "Национальная оборона", который до этого присутствовал  в общесоюзном бюджете.