Порядок исполнения федерального бюджета по расходам

      Федеральное агентство по образованию 

      Новосибирский государственный университет

      Экономики и управления  - «НИНХ». 

      Бизнес-колледж 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа

По  дисциплине: Бюджетная система РФ

Тема: Порядок исполнения федерального бюджета по расходам 
 
 

Выполнила: студентка 3 курса гр. 362/Л

Семина  Екатерина

Проверила: преподаватель дисциплины

«Бюджетная  система РФ»

Черепанова  Любовь Васильевна. 

                                     Оценка:___________________________ 
 
 
 
 
 

      2008 г. 

      План: 

Введение………………………………………………………………………………..3

Глава 1: Понятие федерального бюджета и бюджетный процесс………………….4

      1.1. Определение федерального бюджета и его составляющие……………..4

      1.2. Состав и структура расходов  федерального бюджета......……………....6

     1.3. Бюджетный процесс Российской  Федерации…………………………….9

     1.4. Исполнение федерального бюджета…………………………....……......12

Глава 2: Исполнение федерального бюджета  по расходам на практике………… 14

      2.1. Порядок исполнения федерального бюджета по расходам……………14

      2.1. Исполнение федерального бюджета  по расходам на 2006 г…..……….21

Заключение…………………………………………………………………………...22

Список  литературы…………………………………………………………………..25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение

    Бюджет  – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства. То есть бюджет – это важнейший инструмент государственного регулирования экономики.

    Центральное место в финансовой системе любого государства занимает федеральный бюджет - самый крупный денежный фонд, который использует правительство для финансирования своей деятельности.

    В странах с рыночной экономикой, где отсутствует планирование образца СССР, государственный бюджет является по существу единственным народнохозяйственным планом, определяющим и темпы экономического роста, и межотраслевые пропорции, и динамику уровня жизни.

    Цель  данной курсовой работы – рассмотреть  порядок исполнения федерального бюджета  по расходам.

    В первой части работы рассматривается  определение федерального бюджета, его функции и составляющие.

    Во  второй части непосредственно рассматривается сам порядок исполнения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1.Понятие федерального бюджета и бюджетный процесс

1.1. Определение федерального  бюджета и его  составляющие

    Ключевую  роль среди элементов общественного сектора хозяйства играет федеральный бюджет – самый крупный денежный фонд, который использует правительство для финансирования своей деятельности. За счет федерального бюджета содержатся армия, милиция, значительная часть здравоохранения, и, что самое главное, с его помощью государство оказывает воздействие на экономические процессы.

    Федеральный бюджет – ведущее звено бюджетной  системы Российской Федерации, в  котором объединены основные финансовые категории (налоги, государственный  кредит, государственные расходы).

    Федеральный бюджет является основным финансовым планом государства на финансовый год, имеющий силу закона после его утверждения Федеральным Собранием Российской Федерации.

    В силу своего особого положения федеральный бюджет взаимодействует с другими звеньями финансовой системы, оказывая им при необходимости «помощь». Она производится, как правило, путем передачи денежных средств из центрального государственного фонда муниципальным финансовым фондам, фондам государственных предприятий и специальным правительственным фондам.

    Российская  Федерация имеет право на самостоятельный федеральный бюджет. Это право закреплено в Конституции Российской Федерации, в которой особо записано, что в ведении Российской Федерации находится федеральный бюджет. Бюджетный кодекс Российской Федерации детально регламентирует порядок его формирования и исполнения.

    Через федеральный бюджет осуществляется распределение и перераспределение  внутреннего валового продукта и  созданного национального дохода страны между отраслями народного хозяйства, осуществляется финансирование общегосударственных органов власти, науки, искусства, образования, обороноспособности и т.д.

    Федеральный бюджет состоит из двух взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга частей: доходной и расходной:

      1. доходная часть – формируется  на основе плана поступления налогов, платежей и неналоговых поступлений от юридических и физических лиц, являющихся резидентами и нерезидентами РФ, в соответствии с налоговым законодательством и показывает, откуда поступают денежные средства для финансирования деятельности государства, какие слои общества отчисляют на содержание государства больше всего из своих доходов;

      2. расходная часть – формируется,  исходя из планируемых объемов  поступления доходов, и должна  обеспечивать потребности государства  в содержании и развитии всех сфер экономики, а также показывает, на какие цели направляются средства.

    Каждое  правительство в своей деятельности стремится к тому, чтобы доходная часть бюджета равнялась расходной. Соответствие их называется «балансом  дохода».  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      1.2. Состав и структура расходов федерального бюджета

    Расходы федерального бюджета – это денежные средства, направляемые из федерального бюджета на финансовое обеспечение  задач и функций государства. Они выражают экономические отношения, связанные с распределением и перераспределением национального дохода, используемого на общегосударственные цели.

    Расходы федерального бюджета классифицируют:

1. По экономической роли в процессе воспроизводства – на затраты, связанные с финансированием материального производства и содержанием непроизводственной сферы;
2. По функциональному назначению – на затраты на содержание аппарата управления, финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, обороны страны, правоохранительную деятельность, фундаментальные исследования и др.

    На  основании действующего законодательства Российской Федерации из федерального бюджета финансируются следующие  источники расходов:

• обеспечение деятельности Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Счётной Палаты России, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;
• функционирование органов федеральной судебной системы;
• осуществление международной деятельности в процессе реализации общефедеральных интересов;
• национальная оборона и обеспечение безопасности государства, осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности;
• фундаментальные исследования и содействие развитию научно-технического прогресса;
• государственная поддержка организаций атомно-энергетического комплекса;
• ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
• исследование и использование космического пространства;
• содержание учреждений, которые находятся в федеральной собственности или в ведении органов государственной власти Российской Федерации;
• формирование субъектов федеральной собственности;
• обслуживание и погашение государственного долга Российской Федерации;
• компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на выплату государственных пенсий и пособий, других социальных выплат, которые подлежат финансированию в соответствии с законодательством Российской Федерации за счёт денежных средств федерального бюджета;
• пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, государственного материального и валютного резервов;
• финансирование проведения выборов и референдумов Российской Федерации;
• обеспечение реализации решений федеральных органов государственной власти, которые приводят к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов бюджетов других уровней;
• обеспечение реализации отдельных государственных полномочий, которые передаются на другие уровни власти;
• финансовая поддержка отдельных субъектов Российской Федерации;
• проведение официального статистического учёта.

    Средства  федерального бюджета используются также для финансирования мероприятий  регионального и местного значения, которые включены в проекты по их осуществлению в целевых региональных и местных программах.

    По  согласованию с региональными и  местными органами власти совместно за счёт средств государственного бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов финансируется осуществление следующих видов расходов:

• государственная поддержка отраслей промышленности, строительства, сельского хозяйства, автомобильного и речного транспорта, средств связи и дорожного хозяйства, метрополитенов;
• обеспечение деятельности правоохранительных органов;
• научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектно-изыскательские работы, обеспечивающие рост научно-технического прогресса;
• обеспечение социальной защиты граждан;
• обеспечение охраны окружающей среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
• развитие отраслей рыночной инфраструктуры;
• обеспечение финансирования развития межрегиональных и национальных отношений;
• обеспечение деятельности избирательных комиссий субъектов российской Федерации;
• прочие расходы, которые находятся в совместном ведении  Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и отдельных муниципальных образований.

    Из  федерального бюджета осуществляется финансирование, %: общегосударственных расходов на оборону и международную деятельность – 100; фундаментальные научные исследования – 92; правоохранительную деятельность – 73; предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий – 85.

    При этом значительный объём денежных средств  в структуре расходов федерального бюджета занимают в настоящее  время соответствующие финансовые ассигнования на национальную оборону: вместе с расходами на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства они составляют примерно 20% от общей величины всех бюджетных расходов. 

      1.3. Бюджетный процесс  Российской Федерации