Прожиточный минимум: экономический смысл, анализ значения этого показателя в современных условиях

     Согласно федеральному  закону, существуют принципы, по  которым следует определять прожиточный  минимум населения страны. Он  формируется из четкого коэффициента, в основе которого - конкретное  перечисление всего, что входит  в потребительскую корзину и  сам размер этого коэффициента. При этом состав и размер  потребительской корзины подвергается  изменению и пересмотру минимум  один раз за пятилетний период. Например, прожиточный минимум в  России в 2013 году, в целом, определяется  правительством ежеквартально. И  для второго квартала текущего  года такой показатель, как минимальный  прожиточный минимум на 2013, для  всех групп населения в целом  определен в 7372 рубля ежемесячно. А такой показатель, как усредненный  по всем социально - демографическим  группам прожиточный минимум  в 2013 году, по стране будет четко  определен по истечении четвертого  квартала текущего года.

     Следует отметить, что прожиточный минимум в  России при разбивке по регионам  может сильно отличаться друг  от друга. В Москве, например, прожиточный  минимум за третий квартал  текущего года составил более 10000 рублей в месяц.[10]

Табл. 4 Сравнение доходов населения в Москве и Санкт-Петербурге

    Проведенное исследование  уровня и динамики прожиточного  минимума в разрезе федеральных  округов показало: для федеральных  округов характерна значительная  дифференциация по величине прожиточного  минимума. Прожиточный минимум полярных  по этому показателю федеральных  округов различается более чем  в 1,6 раз; характер изменений прожиточных  минимумов федеральных округов  в основном совпадает, хотя и  в количественном выражении эти  изменения различаются; среди федеральных округов наметился процесс усиления поляризации; федеральные округа с невысоким уровнем прожиточного минимума характеризуются невысокой дифференциацией субъектов по этому показателю, в то время как высокая дифференциация - явление, характерное для субъектов дорогих федеральных округов; федеральный округ с низким прожиточным минимумом более точно представляет свои субъекты, в то время как дорогой федеральный округа с меньшей точностью представляет входящие в него субъекты; имеет место процесс усиления поляризации субъектов в ряде федеральных округов - Южном, Северо-Западном, Центральном и Дальневосточном.

     Сравнительный  анализ структур прожиточного  минимума и их изменений в  разрезе федеральных округов  показал следующее: наиболее высокая  доля затрат во всех федеральных  округах относится к продуктам  питания, превышающая сумму долей  непродовольственных товаров и  услуг; структура потребительской корзины характеризуется повышением плотности своих компонентов в разных частях интервалов их значений: по долям продуктов питания - у верхней границы, непродовольственных товаров - в центральной части, услуг - у нижней границы; в структуре потребительской корзины доля услуг в большинстве федеральных округов сближается с долей непродовольственных товаров, исключением являются дорогие федеральные округа, где картина обратная, то есть идет процесс увеличения разрыва между ними.[11]

    Исследование  прожиточного минимума в разрезе  субъектов Российской Федерации  позволило сделать следующие  обобщения:анализ "лучших" и "худших" десяток среди субъектов Российской Федерации по уровню прожиточного минимума позволяет говорить о формировании относительно устойчивых своеобразных полюсов среди субъектов; среди субъектов наметилось усиление поляризации, происходящей на фоне смещения уровней прожиточного минимума в сторону их удорожания; использование для качественно-количественной характеристики изменений прожиточного минимума специальных коэффициентов асимметрии показывает усиление правосторонней скошенности и снижения крутости в распределении вариационного ряда, где вариационным признаком является прожиточный минимум.

1.5 Уровень жизни населения

    Уровень жизни (уровень благосостояния) - уровень  материального благополучия, характеризующийся  объемом реальных доходов на  душу населения и соответствующим  объемом потребления.

    Личные доходы (денежные средства) используются  для оплаты расходов. Доходы зависят  от того, какими факторами производства  владеет человек. Если это трудовые  ресурсы, то за свой труд он  получает заработную плату, если  капитал, то за его вложение  собственник капитала получает  часть прибыли (дивиденды, проценты), если природные ресурсы (например, земля), то доход собственника  составляет рента. Доходы обеспечивают  текущее потребление, а также  откладываются в качестве сбережений. При этом анализ структуры  расходов служит источником чрезвычайно  важных данных для оценки состояния  дел в экономике любой страны.

     Еще в XIX веке  прусский статистик Эрнст Энгель обнаружил закономерность: с ростом личных доходов удельный вес расходов на питание снижается, доля расходов на одежду, жилище и коммунальные услуги меняется незначительно, а доля расходов на удовлетворение культурных и иных нематериальных нужд заметно возрастает. Эта зависимость получила название "закона Энгеля».[12]

     Различные  жизненные блага обладают неодинаковой  ценностью, вследствие чего потребности  людей существенно дифференцируются  по своим масштабам. Быстрее всего  человечество достигает удовлетворения  своих потребностей в продовольствии, в результате при росте доходов  доля затрат на питание начинает  снижаться первой. Затем наступает  очередь затрат на одежду и  обувь, хотя здесь процесс "насыщения" идет медленнее из-за постоянно  меняющейся моды.

     Значительно  труднее удовлетворить запросы  в жилье. Чем в стране ниже  затраты на питание и одежду, тем выше доля затрат на  оплату жилья, что объясняется  повышенным качеством жилья и  высокой степенью обеспеченности  им. Жилье является "товаром престижного  спроса", поэтому люди стремятся  приобрести комфортабельные дома  и квартиры не только ради  удобства, но и общественного  положения. Энгель утверждал (и сегодня это общепризнанно), что если личное потребление во всех странах развивается по сходной модели, то анализ структуры семейных расходов позволяет сравнивать уровень благосостояния различных групп населения как в одной, отдельно взятой стране (принимая в качестве критерия долю расходов семьи на питание), так и в разных государствах.

     При изучении  вопроса об уровне жизни основной  проблемой является проблема  неравенства благосостояния, а также  порождаемого ею социального  напряжения в обществе. Разрыв  в уровне жизни зависит от  различной ценности принадлежащих  людям факторов производства и эффективности их использования. Работник фирмы, производящей дефицитный и высококачественный товар, может иметь более высокий заработок, чем его коллега той же квалификации, работающий в фирме, товары которой продаются с трудом. Доходы также зависят от объема факторов производства. Совершенно очевидно, владелец двух нефтяных скважин получает при прочих равных условиях больший доход, чем владелец одной скважины.

     Неравенство  доходов может достигать огромных  масштабов и создавать угрозу  для политической и экономической  стабильности в стране, поэтому  практически все развитые страны  мира вынуждены постоянно сокращать  разрыв в доходах различных  групп населения. Но разработка  такого рода мер возможна лишь  при умении точно определять  степень дифференциации доходов  и богатства и воздействовать  на нее с помощью государственной  политики.

     Одним из  методов, используемых для оценки  масштабов доходов различных  групп населения, является построение "кривой Лоренца", которая позволяет  определить, насколько реальное  распределение доходов населения  отличается от абсолютных равенства  и неравенства. При полном равенстве  в распределении доходов "кривая  Лоренца" представляла бы собой  прямую и, наоборот, кривизна усиливается  по мере роста неравенства.

Рисунок 1 "Кривая Лоренса"

     Кривая Лоренца - кривая, которая показывает, какую  часть совокупного денежного  дохода страны получает каждая  доля низкодоходных и высокодоходных  семей, то есть отражает в процентах  распределение дохода между семьями  с разным достатком. Получила  своё название по имени автора - американского экономиста Макса  Отто Лоренца.

     Кривая Лоренца  наглядно показывает, насколько  фактическое распределение доходов  между разными семьями отличается  от равномерного распределения.

     По оси Х  отмечается в процентах количество  семей, получающих определённую  долю денежного дохода страны, по оси Y - доход в процентах. Прямая которая отражает зависимость 25% -25%, 50% -50% и т.д. до 100% -100% показывает абсолютное равенство.    

     Оттягивающаяся тетива - показатель неравенства. Чем ближе тетива придвигается к оси X, тем ниже стимул населения к труду.

     В соответствии  с современной экономической  теорией нежелательно как абсолютное  равенство в распределении доходов, так и резкий разрыв в уровне  жизни различных групп населения. Абсолютное равенство в доходах  не стимулирует производительный  труд, поэтому определенное неравенство  доходов является крайне важным  средством поощрения трудовой  активности людей.

     Но если  же на долю 40 % населения приходится  менее 12-13 % общей суммы доходов  страны, то такой перекос вызывает  резкое недовольство малоимущих  граждан и может быть чреват  социально-экономическими и политическими  потрясениями. Основными инструментами, с помощью которых государство  регулирует различия в доходах  разных социальных групп, являются  прогрессивное налогообложение, налоги  на имущество и наследство, а  также система социальных выплат.[13]

1.6 Доходы населения: факторы  динамики уровня жизни

     На уровень  жизни в той или иной степени  может влиять и демографическая  ситуация, и жилищно-бытовые и  производственные условия, объем  и качество потребительских товаров, но все наиболее значимые факторы  можно объединить в следующие  группы: ¾ политические факторы; ¾ экономические факторы; ¾ социальные  факторы; ¾ научно-технический прогресс,¾  экологические факторы и другие  показатели позволяют лишь оценить  уже сложившуюся ситуацию, выявить  тенденции прошлого, перенести их  на будущее, но они не позволят  точно спрогнозировать динамику  уровня жизни. Сделать это можно  только при детальном анализе  условий (факторов), которые влияют  и даже определяют возможные  изменения в уровне жизни населения  страны.

     Наиболее существенными  факторами, которые могут кардинально  влиять на изменение уровня  жизни населения, являются политические  факторы. Они включают характер  общественного (государственного) строя, устойчивость института права  и соблюдение прав человека, соотношение  различных ветвей власти, наличие  оппозиции, различных партий и  так далее. Именно политическая  власть, которая способствует подъему  экономики и развитию предпринимательства, создает необходимые стартовые  условия для повышения уровня  жизни в стране. Очевиден тот  факт, что политика и экономика  страны тесно взаимосвязаны. Они  способны поддерживать, корректировать  либо ''мешать'' друг другу.[14]

     Переход России  к рыночным отношениям, развитие  предпринимательства, отказ от планирования  прежде всего отразились на  реальных доходах большинства  населения страны. Далеко не все  смогли сориентироваться в быстро  меняющихся условиях и заняться  частным предпринимательством, что  привело к скоплению денежных  сбережений семей в руках незначительного  меньшинства. Наиболее подготовленными  к новому курсу, к процессу  приватизации представители партийной  номенклатуры и лидеры ''теневой  экономики''. Более того, в период  перестройки в перераспределение  пошла и значительная часть  необходимого продукта, то есть  реальная оплата труда, пенсии, сбережения  в сберкассах. В результате чего  было коренным образом подорвано  доверие к новому строю и  к политической власти, осуществляющей  курс на рыночную экономику. Для  завоевания этого доверия необходимы  реальные меры в области национальной  трудовой политики, которые охватывали  бы различные компоненты уровня  жизни, а именно занятость, условия  и оплата труда, социальные гарантии, и повышение роли государства в регулировании трудовых отношений. Сильное влияние на уровень жизни населения оказывают экономические факторы, куда относятся наличие экономического потенциала в стране, возможности для его реализации, величина национального.