Прожиточный минимум: экономический смысл, анализ значения этого показателя в современных условиях

     При наличии инфляции рост денежных доходов не всегда может свидетельствовать об улучшении уровня жизни населения, поскольку фактор изменения цен влияет на покупательную способность денег. С помощью корректировки на индекс потребительских цен располагаемые денежные доходы за исследуемый период рассчитываются в реальном выражении.

     Реальные доходы характеризуют номинальные доходы с учётом изменения розничных цен и тарифов, представляют собой реальную покупательную способность номинальных доходов.

     Показатель реального денежного дохода населения рассчитывается путем деления располагаемого денежного дохода на индекс потребительских цен.

     Заработная плата, или ставка заработной платы, - это цена, выплачиваемая за использование труда.

     Необходимо различать денежную, или номинальную, и реальную заработную плату.

     Реальная заработная плата - это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на номинальную заработную плату; реальная заработная плата - это покупательная способность номинальной заработной платы.

     Очевидно, что реальная заработная плата зависит от номинальной заработной платы и цен на приобретаемые товары и услуги. Изменение реальной заработной платы в процентном отношении можно определить путем вычитания процентного изменения в уровне цен из процентного изменения в номинальной заработной плате.

     Заработная плата выполняет несколько функций, самые главные из них - воспроизводственная, стимулирующая, статусная, регулирующая, производственно-долевая.

      Воспроизводственная функция состоит в определении такого абсолютного размера заработной платы, который позволяет осуществить нормальное воспроизводство рабочей силы. Поэтому эта функция выполняет определяющую роль по отношению к другим. В случае, когда заработная плата по основному месту работы не обеспечивает работнику и его семье нормальное воспроизводство, возникает проблема дополнительных заработков. А они не всегда вызывают позитивные последствия. Дополнительная работа приводит к истощению трудового потенциала, снижению профессионализма, ухудшению трудовой и производственной дисциплины.

      Статусная функция заработной платы предполагает соответствие статуса, определяемого размером заработной платы, трудовому статусу работника. Трудовой статус - это место работника по отношению к другим работникам. Поэтому размер вознаграждения за труд является одним из главных показателей этого статуса, а его соответствие с трудовыми усилиями работника позволяет судить о справедливости размера его заработной платы. Статусная функция важна, прежде всего, для самих работников с точки зрения их притязаний на заработную плату и для своей реализации требует материальной базы.

      Стимулирующая функция заработной платы предполагает побуждение работника к трудовой активности, к максимальной отдаче, повышению эффективности труда. Этой цели служит установление размера вознаграждения за труд в зависимости от достигнутых работником результатов. Если же заработная плата не будет зависеть от личных усилий работника, то это приведёт к ослаблению стимулирующей функции и, следовательно, к снижению инициативы и трудовой активности. Реализация этой функции осуществляется руководством фирмы посредством различных систем оплаты труда.

      Регулирующая функция заработной платы воздействует на соотношение спроса и предложения рабочей силы, на формирование персонала и степень его занятости. Эта функция выступает балансом между работниками и работодателем. Основа реализации функции - дифференциация в оплате труда по группам работников.

      Производственно-долевая функция заработной платы определяет меру участия живого труда в образовании цены товара, его долю в совокупных издержках производства и издержках на рабочую силу. Эта доля позволяет установить величину стоимости рабочей силы, её конкурентоспособность на рынке труда. Эта функция важна не только для работодателя, но и для работника. Некоторые системы бестарифной оплаты труда и другие предполагают тесную связь заработной платы и фонда оплаты труда, личного вклада работника.[6]

      Основными источниками безденежных доходов населения являются общественные фонды потребления и личные подсобные хозяйства.

      Общественные фонды потребления представляют собой разновидность коллективной формы потребления и образуют материальную базу для функционирования сферы бесплатного обслуживания населения. За счёт таких фондов содержатся больницы, поликлиники, школы, колледжи, вузы, детские сады ясли, учреждения культуры. За счёт бесплатного представления этих услуг обеспечивается более высокий уровень потребления для всех слоёв населения.

      Общественные фонды потребления отличаются от распределения доходов через оплату труда и собственность тем, что получаемые блага не переходят в личную собственность, не образуют дохода в прямом смысле этого слова для каждого человека. Эти блага остаются объектами общественной собственности, используются совместно, увеличивают размеры совокупного дохода на душу населения.

       В средствах фондов денежные выплаты составляют половину общей суммы фондов потребления, а немного меньше половины этих выплат составляют расходы на предоставление населению на бесплатных или льготных условиях услуг по воспитанию и образованию подрастающего поколения, профессиональной подготовке, охране здоровья.       

      Аналогичные виды услуг предоставляются за счёт местного бюджета для учреждений здравоохранения, просвещения, культуры.

      Разнообразие безденежных вариантов доходов зависит от экономических возможностей регионов. Самыми распространёнными из них - бесплатный проезд для пенсионеров и других групп населения, льготы на коммунальные услуги, дотации на питание. В фирмах предоставляются льготы на содержание детей в детских садах, оздоровительных лагерях, на проезд в общественном транспорте.

      Неформальный сектор экономики оказывает заметное влияние на социально-экономическую ситуацию в целом, уровень жизни населения, состояние рынка труда.    

      Неформальный сектор - это фактически самостоятельный сегмент рынка труда со значительным числом занятых, определёнными сферами деятельности.

      В формировании рационального поведения людей очень важно правильное соблюдение соотношений между видами дохода. Если трансфертные выплаты играют значительную роль в формировании доходов населения, то это снижает его активность, порождает психологию иждивенчества. Увеличение доли трудовых доходов - стимул к активной, предприимчивой жизнедеятельности индивида. Поможет в таком стимулировании и налоговая политика, если она придерживается правила, что ставки налогов на трудовые доходы должны быть меньше, чем ставки налогов на доходы от капитала.[7]

 

1.3 Минимальный размер  оплаты труда в Российской  Федерации

     Минимальный размер оплаты труда, применяемый для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования.

 

Таб.1 Минимальный размер оплаты труда

Срок, с которого установлен минимальный размер оплаты труда	Сумма минимального размера оплаты труда (руб., в месяц)	Нормативный акт, установивший минимальный размер оплаты труда
с 1 января 2016 г.	6204	ст.1 Федерального закона от 14.12.2015 N 376-ФЗ
с 1 января 2015 г.	5965	ст.1 Федерального закона от 01.12.2014 N 408-ФЗ
с 1 января 2014 г.	5554	ст.1 Федерального закона от 02.12.2013 N 336-ФЗ
с 1 января 2013 г.	5205	ст.1 Федерального закона от 03.12.2012 N 232-ФЗ
с 1 июня 2011 г.	4611	ст.1 Федерального закона от 01.06.2011 N 106-ФЗ
с 1 января 2009 г.	4330	ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ
с 1 сентября 2007 г.	2300	ст.1 Федерального закона от 20.04.2007 N 54-ФЗ
с 1 мая 2006 г.	1100	ст.1 Федерального закона от 29.12.2004 N 198-ФЗ
с 1 сентября 2005 г.	800	ст.1 Федерального закона от 29.12.2004 N 198-ФЗ
с 1 января 2005 г.	720	ст.1 Федерального закона от 29.12.2004 N 198-ФЗ
с 1 октября 2003 г.	600	ст.1 Федерального закона от 01.10.2003 N 127-ФЗ
с 1 мая 2002 г.	450	ст.1 Федерального закона от 29.04.2002 N 42-ФЗ
с 1 июля 2001 г.	300	ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ
с 1 января 2001 г.	200	ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ
с 1 июля 2000 г.	132	ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ

 

     Результаты статистических опросов по средним заработкам за последний год ненамного лучше прошлогодних. Самая высокая средняя зарплата в России в 2014 году зафиксирована в Москве, Ямало-Ненецком, Ханты-Мансийском, Ненецком, также в Чукотском автономном округе, на Камчатке и в Якутии.

     К сожалению, разница между величиной среднего заработка вышеуказанных регионов и большинства остальных регионов Российской Федерации с каждым годом возрастает. Отличаются неплохими показателями регионы, в которых развита нефтегазовая промышленность. Средние зарплаты по России в сравнении с предыдущим годом незначительно возросли. При этом соотношение между уровнем заработка в разных областях остается без изменений.[8]

 

Таб.1 Средняя заработная плата

Субъекты РФ	Средняя зарплата 2014 - 2015 в целом по экономике ежеквартально в руб.
	1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал
В целом по стране	30 057	32 963	31730	-
Центральный федеральный округ	33 856	33 856
Белгородская область	20 286.40	20 286.40
Брянская область	17 023.60	17 023.60
Владимирская область	18 805.80	18 805.80
Воронежская область	19 825.40	19 825.40
Ивановская область	17 124.90	17 124.90
Калужская область	23 781.80	23 781.80
Костромская область	17 579.20	17 579.20
Курская область	18 710.50	18 710.50
Липецкая область	19 306.60	19 306.60
Московская область	32 986.20	32 986.20
Орловская область	17 205.20	17 205.20
Рязанская область	19 989.80	19 989.80
Смоленская область	18 068.20	18 068.20
Тамбовская область	16 957.80	16 957.80
Тверская область	20 534.90	20 534.90
Тульская область	20 929.60	20 929.60
Ярославская область	20 900.30	20 900.30
Москва	53 953.20	53 953.20

 

 

1.4 Расчёт прожиточного  минимума

      Величина  прожиточного минимума в России  регулируется соответствующим Федеральным  законом, который регламентирует  также и критерии, согласно которым  определяется, каким конкретно должен  быть прожиточный минимум на  определенный отрезок времени, определяет  методику расчета того, каким  должен быть прожиточный минимум  на человека.

      Согласно  четкому регламенту, не оставляющему  места для двояких толкований, конкретный размер, величина прожиточного  минимума на конкретный период (за принцип расчета взят ежеквартальный  отсчет) определяется на уровне  Правительства страны. Все необходимые  данные для Правительства предоставляет  департамент доходов населения, который входит в Министерство  труда Российской Федерации.

      В региональном  масштабе величина прожиточного  минимума "на местах" определяется  законодателями регионального уровня: выборные, представительные органы  территориальных образований, входящих  в Российскую Федерацию. Данные  учреждения определяют этот жизненно  важный для планирования экономики  страны показатель, учитывая особенности и состояние экономики региона, а также социальное положение населения, проживающего на территории конкретного субъекта РФ. Принцип, по которому в различных регионах, краях и областях России определяется прожиточный минимум, не имеет единого алгоритма. Центр обязывает региональных законодателей лишь проводить структуризацию по демографической составляющей населения как субъекта государства. То есть, величина прожиточного минимума должна быть определена с разбивкой по категориям населения по следующим социальным признакам: трудоспособные граждане, пенсионеры, дети и средний показатель. Известно, что прожиточный минимум определяется в среднем на душу всего населения регионального образования, без учета социально - демографической составляющей.[9]

 

Табл. 3 Прожиточный минимум населения

год-квартал	Прожиточный минимум на душу населения	Для трудоспособного населения	Для пенсионеров	Для детей	Основание
2012-IV	6705	7263	5281	6432	Постановление N227 от 18,03, 2013
2013-I	7095	7633	5828	6859	Постановление N545 от 27,06, 2013
2013-II	7372	7941	6043	7104	Постановление N958 от 25,10, 2013
2013-III	7429	8014	6097	7105	Постановление N1173 от 17,12, 2013
2014-I	7688	8283	6308	7452	Постановление Правительства  РФ от 26.06.2014N586
2014-II	8192	8834	6717	7920	Постановление Правительства  РФ от 06.09.2014 N 905
2014-III	8086	8731	6656	7738	Постановление Правительства РФ от 05.1202014 N1321
2014- IV	8234	8885	6785	7899	Постановление Правительства РФ от 21.05.2015 N260
2015-I	9662	10404	7916	9489	Постановление Правительства РФ от 04.06.2015 N545
2015-II	10017	10792	8210	9806	Постановление Правительства РФ от 28.08.2015 N902
2014-III	9673	10436	7951	9396	Постановление Правительства РФ от 30.11.2015 N1291