Понятие и анализ доходов и расходов бюджета

привлекаемых Правительством РФ, органами исполнительной

власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

  Администратор источников внутреннего финансирования де-

фицитов бюджетов — это орган государственной власти или орган

местного самоуправления, имеющий право осуществлять государ-

ственные и муниципальные внутренние заимствования, заключать

кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов,

предоставлять государственные и муниципальные гарантии, осу-

ществлять операции с активами, находящимися в государственной

и муниципальной собственности.

  В соответствии с табл. 4, классификация источников внутрен-

него финансирования дефицитов бюджетов включает соответству-

ющие группы и подгруппы. Так, по группе ≪Долговые обязатель-

ства РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государ-

ственных внебюджетных фондов≫ отражаются поступления средств

от реализации государственных и муниципальных ценных бумаг,

а также погашение долговых обязательств, выраженных в ценных

бумагах, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ.

  По группе ≪Кредитные соглашения и договоры, заключаемые

от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, госу-

дарственных внебюджетных фондов≫ отражаются поступления

средств, полученных по кредитным соглашениям и договорам, а

также операции по погашению кредитов по кредитным соглаше-

ниям и договорам, указанным в валюте РФ.

  В подгруппе ≪Прочие источники внутреннего финансирования

дефицитов бюджетов≫ отражается привлечение РФ, субъектами

РФ, муниципальными образованиями, государственными соци-

альными внебюджетными фондами прочих источников внутренне-

го финансирования дефицитов бюджетов РФ, а также погашение

обязательств за счет указанных источников. В частности, преду-

сматривается компенсация гражданам по вкладам в Сберегатель-

ном банке РФ по состоянию на 20 июня 1991 г., вкладам (взносам)__

в организациях государственного страхования по состоянию на

1 января 1992 г. и др.

  В группе ≪Акции и иные формы участия в капитале, находя-

щиеся в государственной и муниципальной собственности≫ отра-

жаются поступления от продажи или приобретение акций, долей,

паев находящихся в государственной и муниципальной собствен-

ности, а также в собственности государственных социальных вне-

бюджетных фондов (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального

страхования РФ и т.п.).

  Группа ≪Остатки средств бюджетов≫ отражает изменение остат-

ков средств в течение соответствующего финансового года. Умень-

шение — со знаком ≪+≫ или увеличение — со знаком ≪-≫ остатков

средств бюджетов, а также остатков средств государственных со-

циальных внебюджетных фондов. 

4.2. Классификация источников  внешнего

финансирования  дефицитов федерального

бюджета и бюджетов субъектов  РФ 

  Классификация источников внешнего финансирования де-

фицитов бюджета и бюджетов субъектов РФ представляет собой

группировку заемных средств, привлекаемых Правительством РФ

и органами исполнительной власти субъектов РФ для финанси-

рования дефицитов соответствующих бюджетов.

  Источниками внешнего финансирования дефицитов соответ-

ствующих бюджетов являются:

  • государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте

  путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

  • кредиты правительств иностранных государств, банков, фирм (в

  иностранной валюте), привлеченные Российской Федерацией;

  • кредиты международных финансовых организаций.

  Администратор источников внешнего финансирования дефи-

цитов бюджетов — это орган государственной власти, имеющий

право в соответствии с законодательством РФ осуществлять го-

сударственные внешние заимствования, заключать кредитные

соглашения и договоры, указанные в иностранной валюте для

привлечения кредитов, предоставлять государственные гарантии,

указанные в иностранной валюте.

  Классификация источников внешнего финансирования дефици-

тов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ отражает:

  1. Поступление средств от реализации внешних облигационных

займов Российской Федерации, а также выпуск еврооблигаций

Российской Федерации с окончательными сроками погашения в

2010 и 2030 гг. в ходе обмена коммерческой задолженности бывше-

го СССР и задолженности бывшего СССР перед Международным

банком экономического сотрудничества и перед Международным

инвестиционным банком, а также выпуск облигаций государствен-

ного валютного займа 1999 г. в ходе новации облигаций внутреннего

государственного валютного займа III серии, поступление средств

от реализации внешних облигационных займов субъектов РФ.

  2. Погашение основной суммы долга по внешним облигаци-

онным займам Российской Федерации (в том числе по еврообли-

гациям с окончательными сроками погашения в 2010 и 2030 гг.),

по облигациям внутреннего государственного валютного займа и

облигаций государственного валютного займа 1999 г., по внешним

облигационным займам субъектов РФ.

  3. Получение Российской Федерацией финансовых и нефинан-

совых кредитов, предоставленных международными финансовыми

организациями, а также платежи в погашение основной суммы

долга по полученным и использованным финансовым и нефинан-

совым кредитам международных финансовых организаций.

  4. Получение Российской Федерацией финансовых и нефинан-

совых кредитов, предоставленных правительствами иностранных

государств, а также погашение основной суммы долга по связан-

ным (нефинансовым) и несвязанным (финансовым) кредитам, по-

лученным Российской Федерацией от правительств иностранных

государств, по двусторонним межправительственным соглашениям

о реструктуризации долговых обязательств бывшего СССР перед

официальными иностранными кредиторами, являющимися чле-

нами Парижского клуба.

  5. Получение Российской Федерацией кредитов и займов,

предоставленных иностранными банками и фирмами, получение

субъектами РФ кредитов иностранных коммерческих банков, а

также погашение основной суммы долга по кредитам иностранных

коммерческих банков и фирм, полученным Российской Феде-

рацией, по задолженностям бывшего СССР Лондонскому клубу

кредиторов, коммерческой задолженности, задолженности перед

Международным банком экономического сотрудничества и перед

Международным инвестиционным банком, обмениваемым на ев-

рооблигации с окончательными сроками погашения в 2030 г. по

решениям Правительства РФ.

  6. Привлечение прочих источников внешнего финансирования

дефицитов бюджетов, а также погашение основной суммы долга

о кредитам Внешэкономбанка, предоставленным в 1998—1999 гг.

Минфин России за счет средств Центрального банка РФ, а также

по кредитам в иностранной валюте, полученным РФ из прочих

источников.

  7. Погашение основной суммы долга по кредитам, полученным

от правительств иностранных государств под гарантию Прави-

тельства РФ и предоставленным российским заемщикам на без-

возвратной основе. 

5. КЛАССИФИКАЦИЯ ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ВНУТРЕННИХ ДОЛГОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

ВИДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА 

  Классификация видов государственных внутренних долгов

представляет собой группировку долговых обязательств Россий-

ской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципаль-

ных образований, осуществляемых в валюте РФ.

  В объем государственного внутреннего долга РФ включаются:

  • основная номинальная сумма долга по государственным ценным

  бумагам РФ, субъекта РФ, муниципальным ценным бумагам;

  • объем основного долга по кредитам, полученным Российской

  Федерацией, субъектом РФ, муниципальным образованием;

  • объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным

  кредитам, полученным Российской Федерацией, субъектом РФ,

  муниципальным образованием, от бюджетов других уровней;

  • объем обязательств по государственным гарантиям, предостав-

  ленным Российской Федерацией, субъектом РФ, муниципаль-

  ным гарантиям.

  В целом, классификация видов государственных внутренних

долгов РФ, субъектов РФ, видов муниципального долга включает

конкретные виды внутренних займов и составляет структуру госу-

дарственного внутреннего долга. Например, ≪Целевой заем 1990

года≫, ≪Казначейские обязательства≫, ≪Государственный сберега-

тельный заем≫ и др. (см. подробнее главу VIII). 

6. КЛАССИФИКАЦИЯ ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ВНЕШНИХ ДОЛГОВ 

  Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а

также государственных внешних активов РФ.

  Классификация видов государственных внешних долгов РФ

представляет собой группировку государственных внешних дол-

говых обязательств Российской Федерации, внешнего долга субъ-

ектов Российской Федерации, а также долговых обязательств пра-

вительств иностранных государств, иностранных коммерческих

банков и фирм перед Российской Федерацией, осуществляемых

в иностранной валюте.

  Она включает:

  1. Задолженность по кредитам иностранных государств, в том

числе: