Перспективы мировой валютной системы в глобальной экономике

Валютный рынок - это особый институциональный механизм, опосредующий отношения по купле-продаже иностранной валюты между банками, брокерами и другими финансовыми институтами11.

С прекращением обмена доллара США на золото в августе 1971 года операции на официальном рынке золота значительно сократились. Сегодня физические запасы золота используются для поддержания ликвидности национальных валют путем создания государственных резервов в центральных банках, а также в технических целях и т.д.

Сегодня мировой рынок золота насчитывает более 50-ти крупных центров:

Западная Европа - Лондон, Цюрих, Париж, Женева (всего 11 шт.);

Азия - Токио, Бейрут, Гонконг (всего 19 шт.);

Американский континент - США - (5 шт.); Африка (8 шт.).

В зависимости от степени государственного регулирования и объемов совершаемых операций рынки золота делятся на 4 основных категории:

- Мировые (Лондон, Цюрих, Чикаго, Гонконг, Франкфурт);

- Национальные свободные (Милан, Париж, Рио-де-Жанейро);

-Национальные контролируемые государством (Афины, Каир);

-Черные рынки (вышедшие из-под контроля государства) (Бомбей)

Режимы указанных рынков определяются наличием или отсутствием ряда ограничений:

• лицензирование приобретения иностранной валюты и проведения валютных операций;
• дифференциацию (множественность) валютных курсов и валютных счетов;
• количественные и временные ограничения на проведение валютных операций.

Валютные ограничения связаны с движением валютных ценностей

6. Установление прав и обязанностей межгосударственных институтов, которые оказывают регулирующее воздействие на валютные отношения

В данном аспекте речь идет о регламентации деятельности национальных органов управления и регулирования валютных отношений страны (центральный банк, министерство экономики и финансов, в некоторых странах — органы валютного контроля). Национальное валютное законодательство регулирует операции в национальной и иностранной валюте (право владения, ввоза и вывоза, куплю-продажу). Межгосударственное валютное регулирование осуществляет МВФ (1944 г.), а в Европейской валютной системе — Европейский фонд валютного сотрудничества (1973—1993 гг.), замененный Европейским валютным институтом (1994—1998 гг.), а с 1 июля 1998 г. — Европейским центральным банком. Перечисленные институты стремятся разработать и поддерживать режим безопасного, бескризисного развития международных валютно-кредитных и финансовых отношений.

Все названные элементы валютной системы позволяют ей выполнять ряд возложенных на нее функций (Рисунок 4).

Последняя функция (механизм, через который определяются обменные курсы) является наиболее оспариваемым и переменчивым фактором; в частности, в последние десятилетия обсуждение идёт вокруг трёх моделей: система колеблющихся обменных курсов, в которой стоимость каждой валюты определяется рыночными силами, система фиксированных обменных курсов и смешанная система управляемых курсов, в которой стоимость одних валют колеблется свободно, стоимость других определяется Государством, а стоимость третьих зафиксирована по отношению к другой валюте или группе валют.

Рисунок 4. Функции мировой валютной системы12

Существующий вид мировой валютной системы возник не сразу. Вышеперечисленные элементы появлялись в ходе развития системы, обуславливая возникновение соответствующих функций. В следующей главе работы рассмотрим основные этапы развития современной мировой валютной системы.  
Глава 2. Эволюция мировой валютной системы

В своем развитии мировая валютная система прошла несколько этапов.

Рисунок 5. Этапы развития мировой валютной системы13

Рассмотрим указанные этапы подробнее.

 

2.1. Парижская валютная система

В основу данной системы  был положен золотомонетный стандарт. Золотомонетный стандарт — это собственная (классическая) форма золотого стандарта, связанная с использованием золота и золотых монет в качестве денежного товара. Данный стандарт действовал с 1816 по 1914 г. (впервые официально введен в Великобритании), а в основу Парижской валютной системы был положен в 1867 г.

Характерными признаками золотомонетного стандарта являются:

• исчисление цен товаров в золоте,
• обращение золотых монет и их неограниченная чеканка государственными монетными дворами для любых владельцев
• свободный обмен кредитных денег на золотые монеты по номиналу
• отсутствие ограничений на ввоз и вывоз золота;
• обращение на внутреннем рынке наряду с золотыми монетами и банкнотами неполноценной разменной монеты и государственными бумажными деньгами с принудительным курсом.

Парижская валютная система признала золото единственной формой мировых денег. Банки свободно меняли банкноты на золото. При этом в развитых странах законодательно фиксировалось золотое содержание национальной денежной единицы, т. е. золотой паритет.

Золотой паритет — соотношение денежных единиц различных стран по их официальному золотому содержанию. Он служил основой формирования валютных курсов и был отменен МВФ в 1978 г.

Позднее взамен золотомонетного стандарта был введен золотослитковый стандарт — это урезанная форма золотого стандарта, предусматривающая обмен кредитных денег не слитки золота весом 12,5 кг. Золотослитковый стандарт действовал с 1914 по 1941 г.

Если подытоживать все вышесказанное, то можно выделить следующие принципы действия парижской валютной системы:

• основой международной валютной системой являлся золотомонетный стандарт;
• валюта имела золотое содержание, т.е. курс национальных валют жестко привязывался к золоту и через золотое содержание соотносился друг с другом по твердому валютному курсу;
• золото использовалось как общепринятые мировые деньги. В соответствии с золотым содержанием валют устанавливались их золотые паритеты;
• валюта свободно обменивалась на золото;
• сложился режим свободно плавающих курсов валют с учетом рыночного спроса и предложения, но в пределах золотых точек.

Если рыночный курс золотых монет отклонялся от паритета, то должники обязаны были расплачиваться по международным обязательствам золотом, а не иностранными валютами.

Валютные отношения, основанные на золотом стандарте имеют ряд преимуществ и недостатков.

Рисунок 6. Преимущества и недостатки Парижской валютной системы14

К числу явных преимуществ принято относить отсутствие при золотом стандарте резких колебаний валютных курсов и низкую инфляцию. Это объясняется тем, что система золотого стандарта требует от каждой страны-участницы обменивать свою национальную валюту на золото (и обратно) по фиксированному курсу. Именно фиксированное золотое содержание валютной единицы делает невозможным резкие колебания обменного курса и крупные спекуляции на продаже-покупке иностранной валюты.

Важно учесть и другое: поскольку золото — металл достаточно редкий, то произвольно увеличить его количество, находящееся в распоряжении банков и правительства, непросто (в отличие от бумажных денег, которых можно напечатать сколько угодно). А раз это так, то и произвольно увеличивать масштабы денежного обращения (т. е. выпускать в обращение дополнительные бумажные деньги) было невозможно, потому что в условиях золотого стандарта бумажные деньги свободно размениваются на золото. Следовательно, излишнее их количество немедленно вернется в банк, который будет сам наказан за излишнюю эмиссию: вместо золота у него останется бумага (банкноты). А это означает, что при реальном золотом стандарте инфляция весьма незначительна.

Однако золотой стандарт имел и недостатки.

Во-первых, в этой системе существует жесткая взаимосвязь между объемом денежной массы, обращающейся в мировой экономике, и объемом добычи и производства золота. Открытие новых месторождений золота и рост его добычи приводили к мировой инфляции, а отставание производства золота от роста реального производства и торговли вело к дефициту наличных денежных средств.

Во-вторых, в условиях золотого стандарта невозможно было проводить самостоятельную национальную кредитно-денежную политику, направленную на решение внутренних экономических проблем своей страны. Это обстоятельство заставило все европейские страны, включая Россию, отказаться от золотого стандарта во время первой мировой войны. Ведь финансировать военные расходы приходилось в основном за счет галопирующей эмиссии бумажных денег, для конвертации которых не хватило бы никакого золотого запаса страны. После войны восстановить золотой стандарт так и не удалось, хотя некоторые европейские страны (Англия, Франция) и пытались это сделать.

Постепенно золотой стандарт изжил себя, так как не соответствовал масштабам интернационализации хозяйственных связей и условиям регулируемой рыночной экономики. Первая мировая война ознаменовалась кризисом мировой валютной системы, и золотомонетный стандарт перестал функционировать как денежная и валютная системы.

 

2.2. Генуэзская валютная система

Постепенно наряду с золотом в международных расчетах стали использоваться доллары США и фунты стерлингов. Так появился золотодевизный стандарт, положенный в основу Генуэзской валютной системы. Генуэзская валютная система была оформлена международным соглашением в 1922 году и действовала по 1944 год.

В основу Генуэзской валютной системы положен золотодевизный (золотовалютный) стандарт, который представляет собой урезанную форму золотого стандарта, предусматривающую обмен кредитных денег на девизы в валютах стран золотослиткового стандарта и затем на золото.

При золотодевизном стандарте валюты одних стан ставились в зависимость от валют других стан, обесценение которых вызвало неустойчивость соподчиненных валют.

Принципы функционирования системы заключались в следующем:

• Основой  являлись золото и девизы (платежные средства в иностранной валюте). Национальные кредитные деньги использовались в качестве международных платежно-резервных средств;
• Сохранялись золотые паритеты. Конвертация валют в золото стала осуществляться не только непосредственно с США, Францией, Великобританией, но и косвенно через иностранные валюты в Германии и еще 30 странах.
• Был установлен режим свободно колеблющихся валютных курсов.
• Осуществлялось валютное регулирование в форме активной валютной политики.

Причины кризиса данной системы заключались в следующем:

• мировой кризис 1929-1936гг.;
• принципы мировой системы потерпели крушение, т.к. перестали соответствовать экономическим условиям, сложившимся на тот момент;
• девальвация валют некоторых стран;
• большая продолжительность мирового кризиса;
• Вторая мировая война способствовала углублению кризиса Генуэзской системы.

Все вышеперечисленные причины привели к необходимости реформирования сложившейся денежной системы.

 

2.3. Бреттон-Вудская валютная система

Разработка проекта новой мировой системы началась еще в годы войны, и в апреле 1943 г. Бреттон-Вудская валютная система была оформлена на конференции по проблемам мировой валютной финансовой системы в Бреттон-Вудсе (США) в 1944 году. На этой конференции и было определено устройство послевоенной валютно-кредитной системы (получившей название Бреттон-Вудской). Для внедрения и руководства новой системой был создан Международный валютный фонд (МВФ), штаб-квартира которого находится в Вашингтоне.

В данной системе сохранялось некоторое подобие золотодевизного стандарта, особенность которого состояла в том, что был, во-первых, золотодевизный стандарт только для центральных банков, а во-вторых, при этом только доллар США обменивался на золото, т. е. это был золотодолларовый стандарт.

 Страны, подписавшие Бреттон-Вудское соглашение, зафиксировали курсы своих национальных валют в долларах. Со своей стороны, доллар получил твердое золотое содержание (35 долларов за тройскую унцию золота, которая равнялась 31,1 г).

Таким образом, доллар признавался основной «резервной» и «расчетной» валютной единицей, поскольку свободно обращался в золото. Легко понять, что эта система обеспечивала доллару «монопольную» позицию в мировой валютной системе.

Все остальные страны-участницы Бреттон-Вудской системы обязывались поддерживать курсы своих валют по отношению к доллару на постоянном уровне. Если в результате колебаний спроса и предложения на внешних валютных рынках курс валюты данной страны отклонялся от постоянного более чем на 1 %, ее Центробанк обязан был вмешаться и с помощью продажи (или покупки) долларов выровнять ситуацию.

Во время Бреттон-Вудской системы мировая экономика и торговля развивались очень быстро. Это были годы «экономического чуда»: инфляция сохранялась на низком уровне, безработица сокращалась, рос жизненный уровень европейцев. Однако одновременно разрушались основания данной системы. Дело в том, что производительность труда в промышленности США оказалась ниже, чем в Европе и Японии. Это привело к уменьшению конкурентоспособности американских товаров, а, следовательно, к снижению их импорта в Европу и, наоборот, к росту экспорта европейских и японских товаров в США. В результате в Европе скопилось большое количество так называемых «евродолларов». Эти доллары западноевропейские банки, как правило, вкладывали в американские казначейские бумаги, что привело к росту долга США по отношению к другим странам и создало громадный дефицит их госбюджета. К тому же часть «евродолларов» была предъявлена в конце 60-х годов центральными банками ряда европейских стран к прямому размену на золото. Золотой запас США начал уменьшаться. Все это сделало переоценку доллара неизбежной. В результате двух девальваций (понижения — золотого содержания) доллара (в 1971 и 1973 гг.) Бреттон-Вудская система фактически рухнула.

Подытоживая вышесказанное, стоит отметить принципы действия данной системы:

• сохранение функции мировых денег за золотом при одновременном использовании в качестве международных платежных и резервных валют национальных денежных единиц (доллар);
• обязательность обмена резервной валюты на золото иностранным правительственным учреждением и центральным банкам по официальному курсу (35 долларов США за тройскую унцию);
• взаимное приравнивание и обмен валют на основе согласованных с МВФ, выражаемых в золоте и долларах США валютных паритетов, которые должны быть стандартными;
• жесткая привязка валют к доллару (допустимое отклонение рыночных валютных курсов — не более 1%).