Расходы государственного бюджета будут  производиться под строгим контролем  и в строгом соответствии с  поступающими доходами, чтобы обеспечить прогресс в сокращении дефицита бюджета.

    В 2011 году планируется дальнейшее реформирование системы между республиканским  бюджетом и регионами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

  Деление  современной экономической теории  на две составные части - микроэкономику и макроэкономику - основано на различии проблем, составляющих предмет изучения каждой из них, и на использовании, наряду с общими, специфических методов исследования. В микроэкономике исследуют, как рынок решает аллокационные и дистрибутивные задачи общественного хозяйства, а макроэкономика сосредоточивается на природе конъюнктурных колебаний и факторах экономического роста.

     Особенностью  макроэкономического анализа является оперирование агрегированными экономическими категориями. При макроэкономическом подходе национальную экономику рассматривают как взаимодействие четырех субъектов (сектора домашних хозяйств и предпринимательского, государства и остального мира) на четырех рынках (благ, труда, денег и финансов). Состояние, при котором хозяйственные планы, намечаемые экономическими субъектами в пределах своих бюджетных ограничений, оказываются совместно осуществимыми на всех рынках, называют общим экономическим равновесием. Для прогнозирования хозяйственной конъюнктуры и выработки экономической политики государства важно выявить условия достижимости и устойчивости общего экономического равновесия.

     Основным  методом макроэкономического анализа  является экономико-математическое моделирование  народнохозяйственных процессов. При  построении макроэкономических моделей система взаимодействия экономических субъектов и их реакция на изменения хозяйственных условий описываются посредством поведенческих, технологических, институциональных и дефиниционных функций. Главными эндогенными параметрами макроэкономических моделей являются национальный доход, уровень занятости, уровень цен, ставка заработной платы и ставка процента.

Количественную  оценку результатов функционирования национальной экономики осуществляют на основе специальной системы показателей: валового внутреннего продукта, чистого национального продукта, национального дохода. Для определения реальных величин экономических показателей нужно их номинальное значение разделить на уровень цен.

Последние исследования международных финансовых организаций⁷ говорят о том,  что основным препятствием для экономического роста являются торговые барьеры на пути товаров из Кыргызской Республики, в частности, об этом свидетельствует График 2., в котором показано, что торговые барьеры в соседних странах более существенны, чем в Кыргызской Республике.

     Учитывая  значительную зависимость экономики страны от внешнеэкономических отношений, эти барьеры действительно негативно влияют на экономический  рост в Кыргызской Республике. Отмена торговых барьеров, по мнению авторов указанных отчетов, повысит реальный ВВП за 10 лет по сравнению с базовым сценарием на 50-55% или 4,2-4,5 % в год. Необходимо отметить, что величина экономического роста в 4 и более процентов является значительной величиной и говорит об устойчивости экономического роста. В то же время эта величина потенциального экономического роста закономерно ставит один весьма серьезный вопрос: действительно ли развитие Кыргызстана невозможно без решения проблем торгового сотрудничества? Исследование, проведенное нашей организацией⁸,  также показало, что отмена торговых барьеров ведет к следующим результатам:

• росту экономики страны и доходов бюджета;
• усиливает интеграционные тенденции;
• ведет к более сбалансированному росту экономики, оказывая особое влияние на развитие слабых экономических секторов;
• стимулирует экспорт приоритетных отраслей.

      Однако  данное исследование также показало, что экономический рост в данном случае носит гораздо более скромный характер - 2,3 % в год. Но что гораздо  более существенно, эффект отмены торговых барьеров носит затухающий характер, и это связано с тем, что экономический рост определяется не только и не столько экономическим окружением, сколько внутренними глубинными факторами развития, происходящими в экономике Кыргызстана.

      Приведенные данные говорят о том, что в экономике Кыргызстана присутствует как сильный внутренний, так и сильный внешний спрос, однако экономика на этот спрос реагирует не вполне адекватно. Возникает вопрос: почему же, сохраняя все те же неблагоприятные физические и экономические особенности, но имея значительно более благоприятные показатели со стороны спроса, экономика страны развивается в последние пять лет темпами, которые в 1,5 раза ниже аналогичных показателей предыдущего пятилетнего периода. Ответ - в инвестиционной составляющей экономического развития. Вышеприведенные данные (табл. 3) говорят о том, что валовое накопление снижается значительными темпами на протяжении долгого периода. При этом, норма накопления более чем в 1,5 раза ниже аналогичного показателя наших соседей.

Многие  исследования дают следующую характеристику инвестиционного климата в Кыргызской Республике.

      Дискреционность законодательства (широкие полномочия ведомств, что приводит к необоснованным требованиям).

      Избыточность (ведение любого вида бизнеса сопровождается необходимостью получения какого-то документа или согласительной визы, без которых деятельность считается противоправной).

      Повышение прямых и косвенных издержек при  ведении бизнеса.

      Провоцирование  коррупции.

      Принуждение предпринимателей уходить в «тень».

      Наличие значительного количества противоречивых актов, отсылочных норм и искажение  законов в актах более низкого  уровня.

      Необходимо  начать серьезную работу по улучшению  инвестиционного климата в Кыргызской Республике и вести ее следует  по следующим направлениям:

• открытие бизнеса (госрегистрация предприятий);
• разрешение на осуществление отдельных видов деятельности (лицензирование);
• установление обязательных государственных требований и условий для допуска товаров и услуг на рынок (техническое регулирование);
• разрешения и согласования со стороны государственных структур (выдача прав на недропользование, отвод земельных участков, разрешение на выброс загрязняющих веществ и т.п.);

создание  стабильного и предсказуемого законодательства;

проведение  проверок;

обеспечение прав собственности;

совершенствование институтов фондового рынка;

создание  институтов привлечения и продвижения  инвестиций.

     В целом важно отметить следующее: улучшение регуляторной системы  может серьезно улучшить ситуацию в  стране. Примером является исследование ЕБРР по влиянию глубинных экономических факторов на экономический рост.

Список  используемой литературы:

1. Закон об общих началах разгосударствления, приватизации и предпринимательства  в Кыргызской Республике, Бишкек, Дом  Правительства, 20 декабря 1991 г.
2. Указ Президента Кыргызской Республики «О мерах по совершенствованию государственной политики в сфере регулирования инвестиционной и иной предпринимательской деятельности, Бишкек, Дом Правительства, 25 апреля 2002 г.
3. Указ Президента Кыргызской Республики «О мерах по улучшению условия для развития предпринимательства в Кыргызской Республике», Бишкек, Дом Правительства, 15 сентября 2001 г.
4. Национальная Стратегия Сокращения Бедности (НССБ) Кыргызской Республики, Бишкек, Дом Правительства, 2009 г.
5. Комплексная Основа Развития (КОР) Кыргызской Республики, Бишкек, Дом Правительства, 2002 г.
6. Концепция развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Кыргызской Республике на 2001-2008 годы, Бишкек, 11 августа 2001 г.
7. Государственная программа развития предпринимательства в Кыргызской Республике на 2001-2009 годы, Бишкек, 15 августа 2001 г.
8. Малое и среднее предпринимательство в Кыргызской Республике, Бишкек, Нацстатком, 2009 год.
9. Н.С. Косов Основы макроэкономического анализа Учебное пособие. Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007
10. Основы бизнеса в Кыргызстане. Р. В. Хубнера, Бишкек, Учкун, 2000 г.
11. Кудабаева Г.З. Усиление потенциала малого и среднего бизнеса за счет улучшения управленческой деятельности - Реформа, 2002 г., №3.
12. Асылбаев А.Б. Становление и развитие нормативно-правовой базы предпринимательства в Кыргызской Республике, 2002 г., №2
13. Бобушев Т. Экономика Кыргызстана: структурные изменения и перспективы развития, 2001 г., №3-4.
14. Кубаев Б.Х. Язык бизнеса, Бишкек., 2009г.
15. Отчет АБР по развитию частного сектора в КР: Вопросы и варианты. АБР 2009
16. Отчет АБР по Центральной Азии, Как увеличить выгоды от торговли посредством регионального сотрудничества в сферах торговой политики, транспорта и таможенного транзита. АБР 2009
17. Доклад о человеческом развитии в Центральной Азии. ПРООН 2008
18. «Препятствия на пути торговли Кыргызстана в регионе Большой Центральной (Средней) Азии», Бишкек 2009

Приложение

Основные  показатели социально-экономического развития

Кыргызской  Республики за январь-сентябрь 2011 года 

Таблица 1 в % к соответствующему периоду предыдущего года