Независимый финансовый контроль (аудит), его понятие

— возврат  излишне уплаченных или излишне  взысканных сумм, а также сумм процентов  за несвоевременное осуществление  такого возврата и процентов, начисленных  на излишне взысканные суммы;

— зачет  излишне уплаченных или излишне  взысканных сумм в соответствии с  законодательством РФ о налогах  и сборах;

— уточнение  администратором доходов бюджета  платежей в бюджеты бюджетной  системы РФ;

перечисление  Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления  возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также  сумм процентов за несвоевременное  осуществление такого возврата и  процентов, начисленных на излишне  взысканные суммы, с единых счетов соответствующих  бюджетов на соответствующие счета  Федерального казначейства, предназначенные  для учета поступлений и их распределения между бюджетами  бюджетной системы РФ, в порядке, установленном Минфином России.

Бюджеты по расходам согласно ст. 219 БК РФ исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Исполнение  бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном соответствующим  финансовым органом, с соблюдением  требований БК.

Исполнение  бюджета по расходам предусматривает:

— принятие бюджетных обязательств;

— подтверждение  денежных обязательств;

— санкционирование оплаты денежных обязательств;

— подтверждение  исполнения денежных обязательств.

Исполнение  бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета. Ст.219.2. БК РФ.

Исполнение  бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в  соответствии со сводной бюджетной  росписью в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

Санкционирование  оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом. Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых  в соответствии с положениями  настоящего Кодекса в Федеральном  казначействе или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Лицевые счета, открываемые в Федеральном  казначействе, открываются и ведутся  в порядке, установленном Федеральным  казначейством.

Лицевые счета, открываемые в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), открываются  и ведутся в порядке, установленном  финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Финансовый  год завершается 31 декабря. Завершение операций по исполнению бюджета в  текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями бюджетного законодательства. Бюджетные  ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря. До последнего рабочего дня текущего финансового  года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные  к оплате в установленном порядке  бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете  бюджета.

2.4Стадия  составления, внешней  проверки, рассмотрения  и утверждения  бюджетной отчетности.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предусматривается ведение  бюджетного учета и составление бюджетной отчетности. Бюджетный учет представляет собой систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих эти активы и обязательства. Бюджетная отчетность представляет собой отчет о выполнении бюджетных показателей, составленный на основе единой методологии и стандартов, установленных Министерством финансов Российской Федерации. Бюджетная отчетность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований является годовой, а отчет об исполнении бюджета – ежеквартальным.

Бюджетная отчетность Российской Федерации, субъектов  Российской Федерации, муниципальных  образований составляется соответственно Федеральным казначейством, финансовыми  органами субъектов Российской Федерации, финансовыми органами муниципальных образований на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

В бюджетную  отчетность включается:

1) отчет  об исполнении бюджета; 

2) баланс  об исполнении бюджета; 

3) отчет  о финансовых результатах деятельности;

4) отчет  о движении денежных средств; 

5) пояснительная  записка.

Согласно  ст. 264.2 п.5 отчет об исполнении федерального бюджета, отчет бюджетов субъектов Российской Федерации и отчет местного бюджета составляются соответствующими финансовыми органами за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года. Утверждение отчетов за указанные периоды осуществляется соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъектов Российской Федерации, местной администрацией и направляется в соответствующий законодательный (представительный) орган и созданный им орган государственного (муниципального) контроля. Отчет об исполнении бюджета должен содержать данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Годовые отчеты об исполнении федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов подлежат утверждению  соответственно федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного  органа муниципального образования.

До рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета  в законодательном (представительном) органе он подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении федерального бюджета проводится Счетной  палатой Российской Федерации  в два этапа.

1 этап: не позднее 1 апреля текущего  финансового года главные администраторы  средств федерального бюджета  представляют для внешней проверки  в Счетную палату Российской  Федерации годовую бюджетную  отчетность, результаты которой  оформляются заключениями по  каждому главному администратору  средств федерального бюджета  в срок до 1 июня текущего финансового  года

2этап: Правительство Российской Федерации  направляет в Счетную палату  Российской Федерации не позднее  15 июня текущего финансового года  годовой отчет об исполнении  федерального бюджета. 

Список  использованной литературы:

1. Бюджетный кодекс РФ;
2. ФЗ №307 «Об аудиторской деятельности»;
3. «Аудит», И.Н.Богатая, Н.Т.Лабынцев, Н.Н.Хахонова, изд. «Феникс», 2005год;
4. «Финансы», под редакцией А.Г.Грязновой, Е.В.Маркиной, изд. «Финансы и статистика», 2006год;
5. «Финансовое право», В.А. Мальцев, 3-е издание, издательство «Академия», 2008 год;
6. «Финансовое право», Ю.И.  Шуплецова, 3-е издание, издательство «Юрайт», 2009 год;
7. «Финансовое право», Н.Д. Эриашвили, издательство «Закон и право», 2000 год;