ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО  ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Московский  государственный  университет

технологий  и управления 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ    РАБОТА

Дисциплина: Финансы

Специальность:  Бухгалтерский учет, анализ и аудит

    Курс: 1

    Группа: СФО

      Форма обучения: заочная

    Студент: Алексеенкова Дарья  Юрьевна

    Преподаватель: Гончарова Нина Зиновьевна

 
 
 
 
 

г. Смоленск, 2010 г.

Введение.

 
         Осуществляемый в России переход от административно - хозяйственной системы в рыночной экономике потребовал коренного изменения всего хозяйственного законодательства РФ, налогового - в первую очередь. В прежней системе в бюджет изымался практически весь доход предприятий, оставалась лишь небольшая часть для целей материального стимулирования работников и на научно-техническое развитие.

     В настоящее время с развитием  рыночной экономики во все сферы  хозяйственной деятельности проникают  новые экономические отношения, коренным образом изменяется налоговая  система, а вместе с тем законы, положения, нормативные акты. Создаются  акционерные, арендные и совместные предприятия с участием юридических  и физических лиц. Происходят заметные изменения в составе средств  и источников финансирования предприятий. Бухгалтерам в процессе работы приходится применять новые методики, позволяющие  отражать введение в хозяйственный  оборот особых видов имущества и  взаимоотношений участников. За последнее  время в связи с принятием  новых нормативных документов произошли  существенные изменения в методике учета основных средств, производственных запасов, себестоимости продукции, капитальных вложений, финансовых результатов; претерпели изменения порядок формирования и учет уставного капитала и других фондов предприятия, распределение  прибыли, погашения убытков, правила  финансирования и кредитования. Но, несмотря на все трудности ведения  учета на предприятиях, на постоянно  меняющееся законодательство и налоги бухгалтерский учет обязаны вести  все организации, находящиеся на территории РФ. Финансы в бюджетных  организациях имеет свои специфические  особенности, обусловленные законодательством  о бюджетном устройстве и бюджетном  процессе, инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете и другими нормативными документами по учету и отчетности в бюджетных организациях, отраслевой их спецификой. 
 
 
 

Финансы некоммерческих организаций, их цели, виды и источники  финансирования.

     Некоммерческая  деятельность представлена разнообразными ее видами, которые можно объединить по следующим направлениям:

1) государственное  управление и государственные  услуги общего характера;

2) оборона;

3) охрана  внутреннего правопорядка и безопасности;

4) предупреждение  и ликвидация последствий чрезвычайных  ситуаций, связанных с неблагоприятными  природными явлениями, катастрофами, авариями и другими бедствиями;

5) образование;

6) здравоохранение; 

7) социальная  защита населения; 

8) фундаментальная  наука;

9) культура  и искусство; 1

0) защита  окружающей среды; 

11) общественно-бытовое  благоустройство городов и населенных  пунктов (освещение, озеленение, дороги, мосты, тротуары и др.);

12) общественные  объединения и организации;

13) благотворительные  и гуманитарные организации и фонды. 
        Таким образом, к данной деятельности относятся многие отрасли непроизводственной сферы, хотя в ее составе могут функционировать обеспечивающие структуры, присущие материальному производству. 
Общей особенностью упомянутых направлений деятельности является то, что основным мотивом функционирования организаций или учреждений не является извлечение прибыли или дохода от результатов такой деятельности, удовлетворение общественных потребностей, который частный сектор не желает или не в состоянии обеспечить

В основном некоммерческая деятельность определяется необходимостью производства и обеспечения  общественными товарами, благами  и услугами. Производство определенных видов общественных товаров государство  принимает на себя в связи со значительными выгодами переливов. 
         Действия государства по финансированию общественных потребностей через некоммерческие организации объясняются большей их гибкостью и оперативностью по оказанию услуг населению. Финансовый механизм использования возможных прибыли или дохода от некоммерческих видов деятельности, устанавливает, что они не распределяются среди членов организации, либо лиц, причастных к контролю над ней. Прибыль или доход направляются или на развитие организации, или лицам, пользующимся ее услугами (больными, учащимися, нуждающимися гражданами и т.д.). 
          Методами ведения хозяйственной деятельности некоммерческой деятельности является сметное финансирование - при безвозмездности оказываемых услуг и благ, а при возмездности - на началах хозрасчета и самоокупаемости. В условиях рынка все больше организаций переходят на начало коммерческого расчета - реализуют оказываемые услуги по ценам спроса с образованием достаточных накоплений для саморазвития. 
          1. Сметное финансирование — предоставление денежных средств из государственного бюджета для покрытия расходов организаций и учреждений, не имеющих собственных доходов. Объем, целевое направление и распределение бюджетных ассигнований на содержание учреждений непроизводственной сферы определяются сметой расходов. В сметном порядке финансируются учреждения образования здравоохранения, социального обеспечения, органы государственной власти, государственного управления и обороны, часть учреждений науки, искусства, культуры. При сметном финансировании некоторых учреждений могут быть использованы дополнительные источники обеспечения затрат, направлены взносы и платежи потребителей услуг. Денежные средства, предоставляются в соответствии с ассигнованиями и отражаются в финансовом плане учреждений - смете расходов, потребляются на приобретение основных фондов, материальных запасов, оплату услуг, выплату заработной платы, другие хозяйственные нужды . 
           2. Хозрасчетный метод ведения хозяйства применяется в учреждениях и организациях, затраты которых возмещаются из выручки от реализации нематериальных услуг и благ. Сюда относятся: учреждения образования и здравоохранения, работающие на платной основе, отраслевые научно-исследовательские институты, некоторые учреждения искусств, зрелищные предприятия. Этот метод используют предприятия некоммерческих организаций и учреждений. Предприятия производят различные денежные расходы, связанные с деятельностью: реализуя блага и услуги, они получают выручку; превышение доходов над расходами образует накопления. 
          

     3. Метод самоокупаемости затрат  предусматривает организацию хозяйственной  деятельности на основе услуг  за плату, цена которых определяется  применительно к объему расходов  без накоплений. Этот метод применяется  в организациях, оказывающих платные  услуги в области культурно-просветительной  деятельности, организации свободного  времени и т.д. (курсы и школы  по приобретению бытовых, профессиональных  навыков и знаний, изучения иностранных  языков, национальных клубов по интересам).

     Исходя  из этого финансы некоммерческих организаций — это отношения, связанные с формированием и  использованием финансовых ресурсов организаций  для достижения целей деятельности, предусмотренных в уставе организации. При этом некоммерческая организация  может выполнять один или несколько  видов деятельности, не запрещенных  законодательством РФ и соответствующих целям деятельности организации. Предпринимательскую деятельность некоммерческая организация может осуществлять лишь в целях, ради которых она создана. Подобное ограничение устанавливается законодательством, чтобы предотвратить занятие более прибыльной деятельностью в ущерб основной, отвечающей целям ее создания.

     Источники финансирования НКО делятся на три  группы:

А) привлеченные;

Б) государственные;

В) собственные средства.

  К привлеченному финансированию относятся благотворительные,   спонсорские средства, гранты фондов, членские взносы и др.  Государственное финансирование объединяет  прямые и косвенные  субсидии государства. Собственные средства включают доходы от основной и коммерческой деятельности.  

Источники финансирования 

_{Благотворительность и спонсорство.}

_{Если  сущность благотворительности  достаточно полно  раскрывается в ст. 1 закона РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», как «добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки», то понятие спонсорства очень узко определено ст. 19 закона РФ «О рекламе», как «осуществление юридическим или физическим лицом (спонсором) вклада (в виде предоставления имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ) в деятельность другого юридического или физического лица (спонсируемого) на условиях распространения спонсируемым рекламы о спонсоре, его товарах». Однако спонсор может требовать в качестве ответной услуги не только рекламу, но и другие прямые и косвенные выгоды, например, организацию выставок, пресс-конференций с его участием, что ведет к продвижению в обществе имиджа фирмы.}

     Спонсорство – это вид экономической сделки, в процессе которой происходит обмен денежных средств, товаров, услуг, работ на возможности размещения рекламы, проведения PR–мероприятий, стимулирования сбыта и др. В отличие от благотворительности, представляющей форму добровольной бескорыстной поддержки некоммерческой деятельности со стороны физических и юридических лиц, спонсорство характеризуется исключительно коммерческими интересами.

Пожертвование.

     Пожертвованием, согласно ст. 582 части второй Гражданского Кодекса РФ, признается дарение вещи или права в общеполезных целях (т.е. нельзя пожертвовать работы или  услуги). Пожертвования могут делаться гражданам; лечебным, воспитательным, благотворительным, научным и учебным  учреждениям, учреждениям социальной защиты, фондам, музеям и другим учреждениям  культуры, общественным и религиозным  организациям. Для этих лиц пожертвования  не облагаются налогом на прибыль. Во всех остальных случаях (в частности, для таких организационно-правовых форм некоммерческих организаций, как  некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, ассоциации и союзы и др.), пожертвования  расцениваются как обычное дарение и облагаются налогом на прибыль в составе внереализационных доходов.

_{Патронаж  и меценатство.}

     _{Патронаж  в российском законодательстве определен в отношении  только дееспособных граждан. Под ним, согласно ст. 41 ГК РФ, понимается регулярное (постоянное) оказание помощи в  осуществлении прав, их защите и исполнении обязанностей совершеннолетнему  дееспособному гражданину, нуждающемуся в такой  помощи по состоянию  своего здоровья. Однако патронаж может быть трактован намного  шире, как в отношении  физических, так и  юридических лиц. Особую актуальность патронаж приобретает  для некоммерческих видов деятельности.}

     Патронаж – это оказание долгосрочной материальной и организационной поддержки некоммерческой деятельности в ответ на получение определенных прав на участие в управлении. Патрон может быть наделен правом участия в разработке стратегии развития, текущем планировании некоммерческой деятельности и т.д.

Патронаж  необходимо отличать от меценатства, которое  в основном распространяется на сферу  культуры и носит просветительский характер.

     Меценатство – организация и поддержка общественно-значимых мероприятий в просветительских целях (преимущественно в сфере культуры и искусства).

     Членские  взносы. Членские взносы также не имеют однозначной трактовки в российском законодательстве. Закон РФ «О некоммерческих организациях», рассматривая права и обязанности членов некоммерческих организаций, не дает общего определения отношений членства.

     Членские  взносы – регулярное отчисление средств в некоммерческую организацию с целью получения определенного пакета товаров и услуг.

     Грант – средства целевого финансирования (денежные средства или иное имущество), выделяемые на конкурсной основе и предоставляемые безвозмездно и безвозвратно с последующим отчетом об их целевом использовании. 
 
 
 
 
 
 
 

Межбюджетные  отношения и проблемы их реформирования. 

      Межбюджетные отношения - совокупность отношений между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ и органами местного самоуправления по поводу разграничения и закрепления бюджетных полномочий, соблюдения прав, обязанностей и ответственности законодательных, представительных и исполнительных органов власти в области составления, утверждения и исполнения бюджетов и бюджетного процесса.