Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Февраля 2011 в 04:05, курсовая работа
Цель работы – рассмотрение вопроса, связанного с экономическим содержанием и функциями бюджета государства.
Исходя из цели, задачами курсовой работы являются:
- рассмотрение функций, становления и развития государственного бюджета;
- изучение сущности понятия бюджета государства.
Введение 3
1. Экономическое содержание и функции бюджета государства 5
2. Становление, построение и развитие бюджета государства 10
2.1. Бюджетная система дореволюционной России 10
2.2 Бюджетная система СССР 14
2.3 Основы построения бюджетной системы Российской Федерации 18
2.3.1 Бюджетное устройство 18
2.3.2 Принципы построения бюджетной системы РФ 21
2.3.3 Сущность финансово-бюджетного федерализма 26
2.3.4 Бюджеты Российской Федерации 28
2.3.5 Бюджетное право 32
3. Расходы государственного бюджета 35
4. Доходы государственного бюджета 38
Заключение 41
Список использованных источников 42
С
окончанием Гражданской войны, переходом
к новой экономической политике
(нэпу) и восстановлению народного
хозяйства в связи с
С
образованием в 1922г. Союза Советских
Социалистических Республик и выходом
в 1924 г. Конституции СССР были внесены
изменения в бюджетную систему.
Образуется государственный бюджет
СССР, в который вошли
При
формировании доходной части всех бюджетов
использовался принцип
Следовательно,
доходы союзного бюджета формировались
за счет общесоюзных государственных
доходов, главным из которых были
отчисления от прибылей предприятий
союзного подчинения и общегосударственные
налоги и доходы, например, доходы от
внешнеэкономической
Следует отметить, что местные бюджеты (бюджета автономных республик, краевые, областные, городские, районные, а с 1929—1930 гг. — сельские бюджета) не включались в состав бюджетов союзных республик и в государственный бюджет СССР.
Большую роль в развитии народного хозяйства и бюджетной системы СССР сыграла налоговая реформа 1930 —1932 гг. Она заложила основы налоговой системы, главные элементы которой существуют и в настоящее время. В ходе реформы было унифицировано 86 действовавших ранее платежей в бюджет, устранена многократность обложения налогоплательщиков, укреплен финансовый контроль за хозяйственной деятельностью предприятий. Около 60 налогов и сборов были объединены в основные платежи — налог с оборота, отчисления от прибыли государственных предприятий и подоходный налог для кооперативных предприятий [7].
В
ходе налоговой реформы был введен
принципиально новый метод
Постановлением ЦИК и СНК «О республиканских
и местных бюджетах» от 21 декабря 1931 г.
в территориальные бюджеты стала передаваться
часть государственных доходов — налога
с оборота, поступлений от реализации
государственных займов и др. Передача
этих средств осуществлялась в порядке
бюджетного регулирования в виде процентных
отчислений от общегосударственных налогов
и доходов, ставших регулирующими источниками
для сбалансирования территориальных
бюджетов. Общность источников доходов
стала важным фактором усиления связи
между всеми бюджетами, входящими в бюджетную
систему СССР. В дальнейшем этот принцип
стал распространяться на другие общегосударственные
источники. Он используется и в ныне действующей
бюджетной системе России.
Окончательное
формирование бюджетной системы
СССР связано с
Конституцией 1936 г. Усиление централизованного
начала в управлении народным хозяйством
и финансами государства нашло отражение
в статье 14
Конституции СССР, где было зафиксировано,
что к ведению союзных органов власти
относилось не только утверждение государственного
бюджета СССР и отчета о его исполнении,
но и установление налогов, поступающих
в союзный бюджет, бюджеты союзных республик
и местные бюджеты.
Тенденция к централизации выразилась и в Постановлении СНК СССР от 10 июля 1938 г., в соответствии с которым в государственный бюджет СССР были включены местные бюджеты. В 1938 г. в государственный бюджет СССР также был включен бюджет государственного социального страхования. Таким образом, вплоть до 1991 г. бюджетная система страны не претерпела серьезных изменений.
В зависимости от степени централизации распределение финансовых ресурсов между бюджетами менялось, что можно проследить по следующим данным:
1928/29г. 1938г. 1946г. 1965г. 1988г.
Государственный бюджет СССР (расходы): 100%; 100%; 100%; 100%; 100%;
в том числе союзный бюджет: 60,7%; 72,2%; 79,5%; 42,5%; 56,9%;
Бюджеты
союзных республик: 39,3%; 27,8%; 20,5%; 57,5%;
43,1%. [9].
2.3.1 Бюджетное устройство
Бюджетные отношения представляют собой финансовые отношения государства на федеральном, региональном и местном уровнях с государственными, акционерными и иными предприятиями, а также населением по поводу формирования и использования централизованного фонда денежных ресурсов.
Бюджет
является формой образования и расходования
денежных средств для обеспечения
функций органов
Совокупность всех видов бюджетов образует бюджетную систему государства. Взаимосвязь между ее отдельными звеньями, организацию и принципы построения бюджетной системы называют бюджетным устройством[7].
Основы бюджетного устройства определяются формой государственного устройства страны, действующими в ней законодательными актами, ролью бюджета в общественно воспроизводстве и социальных процессах. От формы государственного и административного устройства зависит также построение бюджетной системы.
По
степени разделения власти между
центром и административно-
- унитарные;
- федеративные;
- конфедеративные.
Унитарное
(единое) государство – это форма
государственного устройства, при которой
административно-
Федеративное
(объединенное) государство – это
форма государственного устройства,
при которой государственные
образования или
Конфедеративное
(союзное) государство – это постоянный
союз суверенных государств, созданный
для достижения политических или
военных целей. Бюджет такого государства
формируется из взносов входящих
в конфедерацию государств. У государств
– членов конфедерации существуют
свои бюджетные и налоговые системы[
Бюджетная система России состоит из 3 звеньев:
- федерального бюджета РФ;
-
бюджетов национально-
- местных бюджетов (городские, районные, поселковые, сельские).
Бюджетная система призвана играть важную роль в реализации финансовой политики государства, цели которой обусловливаются его экономической политикой.
Федеральный
бюджет служит основным финансовым планом
государства, утверждаемым Федеральным
Собранием (принимается Государственной
Думой и одобряется Советом Федерации)
и имеющим статус федерального закона.
Через федеральный бюджет мобилизуются
финансовые ресурсы, необходимые для
последующего их перераспределения
и использования для целей
государственного регулирования экономического
развития страны и реализации социальной
политики. Кроме того за счет средств
федерального бюджета покрываются
такие затраты, как содержание органов
государственного управления, обеспечение
потребностей обороны страны, финансовая
помощь субъектам Федерации, обслуживание
госдолга, пополнение государственных
запасов[7].
2.3.2 Принципы построения бюджетной системы РФ, их характеристика
Статья 28. Бюджетного Кодекса РФ:
Перечень принципов бюджетной системы Российской Федерации:
-
принцип единства бюджетной
- принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации;
-
принцип самостоятельности
-
принцип равенства бюджетных
прав субъектов Российской
-
принцип полноты отражения
-
принцип сбалансированности
-
принцип эффективности и
- принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
- принцип гласности;
- принцип достоверности бюджета;
-
принцип адресности и целевого
характера бюджетных средств[2]
Характеристика принципов бюджетной системы РФ:
Статья 29. Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации
Принцип
единства бюджетной системы Российской
Федерации означает единство бюджетного
законодательства Российской Федерации,
принципов организации и
Статья 30. Принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней
Принцип
разграничения доходов и
Статья
31. Принцип самостоятельности
Принцип самостоятельности бюджетов означает:
-
право и обязанность органов
государственной власти и
Информация о работе Экономическое содержание и функции бюджета государства