Экономическая сущность государственного кредита

При положительном бюджетном сальдо мобилизуемые с помощью государственного кредита средства прямо используются для финансирования экономических и социальных программ. Это означает, что государственный кредит, являясь средством увеличения финансовых возможностей государства, может выступать важным фактором ускорения социально- экономического развития страны.

Но оценивая финансовое значение государственного кредита, не следует забывать, что мобилизуемые с его помощью государством средства являются«взятыми вперед налогами». Необходимость погашения государственного долга требует изыскания дополнительных ресурсных поступлений в бюджет, а они могут быть получены (если не считать новых займов) только с помощью налогов. К тому же погашения долговых обязательств и уплата процентов по ним отвлекают часть бюджетных доходов от производительного использования, сокращает возможности наращивания производственного и интеллектуального потенциала общества.

Основными целями государственного кредитования являются: финансирование бюджетного дефицита;

проведение финансово-кредитной политики, направленной на выравнивание социально-экономических условий жизни населения;

поддержка приоритетных для экономики секторов и видов деятельности.

При возникновении кризисных финансовых явлений и отсутствии реальных возможностей своевременного погашения долга возникает необходимость в его реструктуризации.

Целевые бюджетные ссуды являются источниками финансирования отраслевых программ инвестиционного характера, конверсии оборонной промышленности, пополнения оборотных средств предприятий и др.

Заимствования средств бюджетами различных уровней приводят к формированию соответственно государственного долга, т.е. накоплению задолженности РБ, субъектов РБ, подлежащей погашению в форме основного долга и начисленных на него процентов.

Бюджетная нагрузка на расходы растет. Структурная перестройка, регулирование экономики, социальная политика государства, расходы на оборону страны, участие в международной деятельности требуют больших средств. Поэтому государство почти всегда нуждается в дополнительных денежных ресурсах, а так  как налоговые и им подобные поступления ограничены, то приходится прибегать к помощи государственного кредита. В периоды экономического кризиса, коренных изменений в хозяйственном механизме,  в условиях нарушения сбалансированности бюджета главным способом получения дополнительных финансовых ресурсов становится государственный кредит. В годы экономического подъема, напротив, потребность в государственном кредите сокращается и сфера его применения сужается.

Необходимо отметить, что существование государственного кредита вполне закономерно, поскольку кредитное финансирование расходов государства обусловлено объективным противоречием между действием закона неуклонного возрастания общественных потребностей и ограниченными бюджетными возможностями государства. С расширением экономических и социальных функций государства в условиях рыночной экономики соответствующие расходы неизбежно возрастают. Посредством кредита государство может привлечь дополнительные финансовые ресурсы для их осуществления.

В целом государственный кредит при правильной его организации оказывает позитивное воздействие на экономику. Мобилизация государством временно-свободных денежных средств населения, предприятий, и организаций способствует нормализации и укреплению денежного обращения в стране и одновременно служит источником доходов для держателей государственных ценных бумаг.

Международный государственный кредит способствует ускорению социально-экономического развития и укреплению финансового положения страны- получателя средств, позитивно влияет на международное сотрудничество и взаимопонимание между странами.

Положительное значение государственного кредита для экономики состоит также в более равномерном распределении налогов во времени.

Государственный кредит активно воздействует на макроэкономические показатели общества, влияет на состояние денежного обращения, уровень процентных ставок на рынке денег и капиталов, валютный курс, производство и занятость. Он является инструментов финансовой политики государства.

Государство регулирует денежное обращение, размещая займы среди различных групп инвесторов.

Но достигнув определенных размеров, государственный долг может представлять  угрозу для экономической безопасности страны, поэтому правительство устанавливает пределы бюджетного дефицита и государственного долга в процентах к валовому внутреннему продукту, предусматривают мероприятия по сдерживанию расходов бюджета в связи с обслуживанием государственного долга.

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

      Таблица 2.1- Отличия  государственного кредита от  банковского

Государственный кредит	Банковский кредит
Потребность в нем обусловлена  необходимостью покрытия бюджетного дефицита	Потребность в нем обусловлена неравномерностью движения стоимости в процессе производства и обмена
Получателем являются органы власти и управления	Могут получать любые физические и юридические лица на цели, установленные законом
Государственные займы не имеют конкретного целевого характера	Имеет достаточно четко выраженную  целевую направленность.
Госкредит , как правило, не предусматривает экономических санкций к государству	Срок возврата строго регламентирован его нарушение влечет соответствующие санкции
Интересы кредиторов часто имеют политические, экологические, корпоративные цели, хотя в конечном виде имеют экономическую форму, но при этом неоднократно трансформируются и видоизменяются	Экономические интересы кредитора и заемщика совпадают
Госкредит всегда является средством сокращения количества денег в обращении	Может служить причиной появления избыточной денежной массы в обращении

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Дробозина Л.А. Финансы: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.- 245с.
2. О республиканском бюджете на 2013 год: Закон Республики Беларусь, 26 ноября 2012 года, № 432-3//.
3. Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 года, № 412-3//. С изменениями и дополнениями от 26 октября 2012 года (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 02.11.2012, 2/1981).
4. Финансы и кредит: учебник / М. Л. Дьяковнова. Под ред. Т. М. Ковалевой. 6-е изд.:  испр. и доп. – М: 2011. – 356с.
5. Финансы предприятий: учеб. пособие / Под общ. ред. Н Е. Заяц, Т. И. Василевской. – 3-е изд. – Минск: Выш. шк., 2006. – 528 с., или 4-е изд. – Минск, выш. шк. 2010. – 528с.
6. Сорокина Т. В. Государственный бюджет. Учебное пособие. Мн.: 2003.
7. Грачева Е.Ю. Финансовое право (схемы и комментарии). – М:, 2003.- 89с.
8. Карасева М.В. Финансовое право.- М: ,2000.- 67с.
9. Ковалев В.В.  Финансы. - М:,2001. – 48с.
10. Герасименко П. П. Финансы и кредит: учебник, М.: 2011 – 382с.
11. Лушин С.И. Финансы. – М: ,2000. - 112с.
12. Мандрица В.М. Финансовое право.- М: , 2003.– 67с.
13. Мелихова Л.В.  Финансовое право. – М: ,2001.– 65с.
14. Сабанти Б.М. Теория финансов: Учебное пособие 2-е изд. – М.: Издательство «Менеджер», 2000. – 125с.
15. Фисенко М.К. Теория финансов: Учебное пособие. - Мн.: БГЭУ, 2005. – 351с.
16. Финансы и кредит: Учебник. Под ред. Г. Б. Поляка. – М.: 2010. – 800с.
17. Финансы и финансовый рынок: учеб. пособие / Г. Е. Кобринский [и др.]; под общ. ред. Г. Е. Кобринского, М. К. Фисенко. – Минск: Выш. шк. 2011.-343с.
18. Государственные финансы: учеб. пособие / Под ред. Г. К. Мультана. – Мн.: БГЭУ, 2005. – 166с.
19. Финансы: учебник / Под ред. д-ра экон. наук, проф. С. И. Лушина, д-ра экон. наук, проф. В. А. Слепова. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Экономист, 2010. – 682с.
20. Н. Г. Щеголева, В. И. Хабаров. Финансы и кредит: учеб. пособие. – М.: 2011. – 512с.
21. Афанасьев М ст. П. Бюджет и бюджетная система: учебник. – М: изд. Юрайт, 2011. – 777с.