Экономическая сущность финансов

Государственный кредит — совокупность экономических отношений, складывающихся между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными финансовыми организациями — с другой, по поводу движения денежных средств на условиях срочности, возвратности, платности и формирования на этой основе дополнительных финансовых ресурсов участников этих отношений. В отношениях, относимых к категории государственного кредита, государство выступает в роли либо кредитора, либо заёмщика, либо гаранта.

Цели и задачи государственного кредита

Государственный кредит независимо от формы его существования имеет, как правило, добровольный характер. Пример отклонения от добровольного характера — обязательная подписка на государственные облигации в годы после Великой Отечественной войны в СССР, предназначенные для сбора средств на восстановление народного хозяйства после войны.

Государственный кредит используется государством для решения различных задач:

• поиск финансовых ресурсов для финансирования государственных расходов, увязки доходов и расходов;

• регулирование макро- и микроэкономических процессов;

• воздействие на социальную и денежно-кредитную политику.

К основным формам государственного кредита относятся:1) государственные займы, предоставляемые на основании кредитных соглашений;2) займы, привлекаемые государственными органами управления путем эмиссии и размещения государственных долговых ценных бумаг;3) подержанные гарантии, предоставляемые правительством предприятиям и учреждениям с целью привлечения кредитных ресурсов;4) вклады граждан в сберегательные банки страны;5) другие формы

Государственные займы, получают на основании кредитных соглашений, могут быть внутренними и внешними По срокам погашения они бывают кратко-, средне-и долгосрочным По обеспечением займа подиляют ться на залоговые (обеспеченные залогом) и беззалоговые Залогом могут быть материальные ценности, денежные средства, находящиеся в собственности государства, или будут получены в будущие периоды и др. Беззас тавного займа не имеют определенного обеспечения, их надежность гарантируется финансовой устойчивостью государствжави.

Займы, привлекаемых с использованием государственных ценных бумаг, также функционируют в различных вариантах Это могут быть ценные бумаги, предлагаемые внутренним и зарубежным инвесторам Они, в свою очередей гу, могут быть нерыночным, т.е. не подлежат обращению на финансовых рынках, и рыночными Государственные ценные бумаги также могут быть процентными, выигрышными и дисконтнымими.

Государственные гарантии по кредитам предприятиям и учреждениям также входят в состав государственного кредита Они не предусматривают расходование государственного бюджета в период получения кредитов Но в случае невозврата я гарантированных займов в сроки, предусмотренные кредитным соглашениям, погашения их должно осуществляться за счет средств государственного бюджета Однако их рациональное использование способствует стабилизации развития пред емницькои деятельности и, тем самым, увеличению поступлений в государственный бюджет Государственные гарантии могут быть внутренними, то есть предоставляться резидентам, и внешними, то есть такими, предоставляемых нер нтантам.

Важным элементом государственного кредитования является амортизация и обслуживание займов Под амортизацией займов понимают погашения суммы полученного займа Обслуживание займа - это выплата доходов по ее польз вание Амортизация и обслуживание займов, привлеченных на условиях государственного кредита, осуществляется за счет таких источников, какяк:

• - доходы государственного бюджета;
• - доходы, полученные от инвестиций, произведенных за счет займов;
• - кредиты, полученные от центрального банка;
• - средства, полученные от проведения дополнительных эмиссий долговых ценных бумаг;
• - проведение реструктуризации займов