Эффективность использования имущества муниципальных организаций

      Удельный  вес денежных доходов от использования  муниципальной собственности в  объеме собственных доходов незначителен и составил в целом по Российской Федерации в 2002 году 4,9%, планируется  в размере 6,0% на 2003 год, прогнозная оценка на 2004 год – 6,5 процентов.¹⁹

      Невысокая эффективность использования муниципальной собственности связана, в первую очередь с тем, что  в ее составе преобладают имущественные комплексы организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, а также, зачастую, имущество предприятий, не реализованное на торгах при процедуре банкротства.

      Наиболее  эффективно используют собственность  муниципальные образования субъектов  Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Сибирского федеральных  округов.

      Муниципальная собственность используется как  инструмент создания привлекательных  рамочных условий для развития малого бизнеса.²⁰ Льготы по арендной плате и коммунальным платежам, муниципальные заказы и поручительства обеспечивают не только создание новых производств, но и гарантируют в перспективе рост доходности территорий муниципальных образований. Вместе с тем, отсутствие полной и достоверной информации о земельных участках, объектах недвижимости и зарегистрированных правах на них делает невозможным эффективное управление земельными ресурсами, недвижимостью и территориями муниципальных образований в целом. 
 
 
 
 

      Формула оценки бюджетной эффективности  аренды объектов государственной собственности  выглядит следующим образом: 

                                     (АП - d – Иа) х Т

                         Эа    = ------------------------------- х 100%,

                                                      С

где:

АП – годовая  арендная плата, изымаемая с арендатора;

d – доля арендной  платы, поступающей в государственный  бюджет

Иа - годовые  бюджетные издержки арендодателя, связанные  с

некомпенсируемой  арендатором амортизацией и расходами  на содержание

объекта аренды;

Т – продолжительность  арендного периода в годах;

С – объективная  оценка рыночной стоимости объекта  аренды.

        Заметим, что при оценке экономической эффективности использования имущества муниципальных организаций находится экономический эффект в виде дохода, прибыли, арендной платы (как указано выше), а также от различных поступлений в федеральный бюджет. Одним из способов получения дохода муниципальных образований является предоставление государственных и муниципальных услуг – услуги, предоставляемые населению за счет средств соответствующего бюджета. Нормативы стоимости предоставления государственных и муниципальных услуг это расчетные показатели финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования.²¹ Расчет нормативов стоимости муниципальной услуги производится по следующей формуле:

                  Нгу = {(Рмз  x И д1) + (Рку x Ид2)} / Чу,

     По-прежнему актуальной остается задача повышения эффективности использования муниципального имущества за счет:

        - оптимизации состава муниципальных предприятий и учреждений путем реорганизации, ликвидации, коррекции профиля деятельности существующих предприятий на основе анализа их деятельности, а также создания новых в зависимости от потребностей территорий;

• обеспечения полной инвентаризации объектов муниципальной собственности, их учета, проведения технической инвентаризации и государственной регистрации прав на объекты муниципальной собственности;
• внедрения программ по созданию автоматизированной системы ведения муниципального земельного кадастра и муниципального учета объектов недвижимости;
• проведения конкурсов по продаже муниципального имущества и сдаче в аренду нежилых помещений;

          -     четкого определения прав пользования и полномочий пользователей объектами муниципальной собственности на основе Положения о муниципальном имуществе;

          - обеспечения контроля за использованием и сохранностью объектов муниципальной собственности;

       - ведения единого реестра договоров аренды и учета недвижимого имущества, находящегося в арендном обороте, а также корректировки величины арендной платы с ориентацией на рыночные цены с целью увеличения эффективности использования муниципального имущества;

       - создания благоприятных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства по использованию и развитию объектов муниципальной собственности;

        - совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей земельные отношения; развития рынка земли, осуществления контроля  за использованием земельных участков. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2. Анализ хозяйственной деятельности

      Оценка имущественного  и финансового  состояния «АТП Газ» 

    Анализ  деятельности предприятия можно  осуществить на основе его бухгалтерской  отчетности, которая дает  наиболее полную и достоверную информацию о финансовом положении предприятия.

    Для оценки  имущественного состояния  рассматриваемой организации рассчитаем следующие коэффициенты: 

     

1. Коэффициент прироста  основных средств:

     Кпр =(Ск-Сн)/Сн, где

     Ск– стоимость основных средств на конец  года,

     Сн  – стоимость основных средств  на начало года.

     Кпр07 = (1456-1317)/1317 = 0,11 или 11 %,

     Стоимость основных средств организации за 2007 г. выросла на 11 %. 

2. Коэффициент прироста запасов:

Кпрз = (Зк-Зн)/Зн,

Кпрз = (1418-963)/963 = 0,47

Запасы  организации за 2007 год выросли  на 47 %. 

3. Коэффициент прироста материальных затрат:

Кпрмз = (МЗк-МЗн)/МЗн,

Кпрмз = (6143-5976)/5976 = 0,028.

За 2007 г. материальные затраты организации  выросли на 2,7 %. 

4. Коэффициент прироста затрат на оплату труда:

Кпрзот = (ЗОТк-ЗОТн)/ЗОТн,

Кпрзот = (7628-7500)/7500 = 0,017.

За 2007 г. затраты на оплату труда на рассматриваемом  предприятии выросли на 1,7 %. 

     

5. Оборачиваемость активов:

     Оа = ,

     Оа = = 8,7 раза.

     Эффективность использования активов в предпринимательской  деятельности предприятия в 2007 г. составила 8,7. 

     

6. Срок  оборота активов:

     СОа = 365/Оа,

     СОа = 365/8,7 = 42 дня

     Активы  предприятия в 2007 г. совершали полный оборот за 42 дня. 

     

7. Оборачиваемость материально-производственных запасов 

     Омпз =

,

     Омпз =

     Эффективность использования материально-производственных запасов  составила 95,7. 

     

8. Срок  оборота материально-производственных запасов:

     СОмпз = 365/Омпз,

     СОмпз = 365/95,7 = 3,8 дня.

     Материально-производственные запасы предприятия совершали полный оборот за 3,8 дня. 
 

     

9. Фондоотдача:

     ФО =,

     ФО = = 93,7.

     Эффективность использования основных средств  в отчетном периоде составила 93,7. 
 

10. Фондовооруженность:

Ф = Осср/Ч, где

Ч – среднегодовая  численность работников.

Ф = (13958+15758)/2/260 = 8 тыс. руб.

     В среднем в 2007 г. на одного работника  предприятия приходилось 8 тыс. руб. основных фондов. 

11. Коэффициент реальной стоимости  имущества:

Крст = (Ос+МПЗ)/А,

Крстн = (1317+963)/13958 = 0,16,

Крстк = (1456+1418)/15758 =  0,18. 

     На  начало 2007 г. 16% в стоимости имущества  составляла стоимость средств производства, к концу года их доля выросла до 18 %.

     Для оценки финансового состояния рассмотрим следующие финансовые потоки предприятия. 

12. Операционный  денежный поток:

OCF = EBIT + Ам -Т, где

Ам – амортизация,

Т- уплаченные налоги

OCF = 8377+500-2214 =5663 тыс. руб. 

13. Чистые  капитальные затраты (чистые инвестиции в основные средства):

ЧКЗ = Чоск-Чосн+Ам, где

Чосн  – чистые основные средства на начало года,

Чоск  – чистые основные средства на конец  года.

ЧКЗ = 1456-1317+500 = 639 тыс. руб.

Это  чистые расходы организации на основные средства. 
 
 

14. Денежный  поток от активов:

CFакт = OCF – ЧКЗ – dNWC ,

CFакт =5663 – 639 +237 = 5261 тыс. руб. 

15.   Чистые новые займы:

ЧНЗ = ДолЗк-ДолЗн,

ЧНЗ = 0-0 =0.

 

     

    Оценка  ликвидности баланса  «АТП ГАЗ». 

    Ликвидностью  характеризуется способность предприятия  своевременно рассчитываться по своим  краткосрочным обязательствам. Ликвидность  баланса предприятия определяется как степень покрытия краткосрочных  обязательств организации ее активами, срок превращения которых в деньги соответствует сроку погашения  обязательств. Для оценки ликвидности  разрабатывается баланс ликвидности:

Баланс  ликвидности  ОАО «АТП ГАЗ»( тыс. руб).