Государственный фонд обязательного медицинского страхования

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  формируется за счет:

- отчислений от единого социального налога;

- отчислений от единого налога по упрощенной системе налогообложения;

- отчислений от сельхозналога;

- отчислений от единого налога на вмененный доход;

- добровольных взносов юридических и физических лиц;

- доход от использования временно свободных финансовых средств фондов.

Основная часть (почти 90%) средств Федерального фонда  ОМС направляется на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных  фондов ОМС. На финансирование целевых  программ выделяется примерно 10%.

Управление  Федерального фонда обязательного медицинского страхования осуществляется коллегиальным органом – правлением и директором фонда. Состав правления Федерального фонда утверждается Правительством РФ. Срок полномочий правления 3 года. Контроль за деятельностью Федерального фонда осуществляет ревизионная комиссия.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Территориальный фонд

Территориальный фонд является юридическим лицом  и осуществляет свою деятельность в  соответствии с законами РФ. Это  самостоятельное государственное  некоммерческое финансово-кредитное  учреждение, подотчетное органам  представительной и исполнительной власти. Территориальный фонд освобожден от уплаты налогов по доходам от основной деятельности. Положение о территориальных фондах обязательного медицинского страхования утверждено Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 1993 г.

Территориальные фонды создаются представительными и исполнительными органами власти субъектов РФ. Контроль за деятельностью Территориального фонда осуществляет ревизионная комиссия.

Основное назначение территориальных фондов обязательного медицинского страхования - финансовое обеспечение программ обязательного медицинского страхования в субъектах Российской Федерации. 

Задачи Территориального фонда ОМС:

1. Обеспечение  реализации Закона РФ "О медицинском  страховании граждан в Российской  федерации".

2. Обеспечение  предусмотренных законодательством  РФ прав граждан в системе  ОМС (обязательного медицинского  страхования).

3. Обеспечение  всеобщности ОМС граждан.

4. Достижение  социальной справедливости и  равенства всех граждан в системе  ОМС.

5. Обеспечение  финансовой устойчивости системы  ОМС.

Функции Территориального фонда ОМС:

1. Аккумуляция  финансовых средств на обязательное  медицинское страхование граждан;

2. Осуществление  финансирования программ ОМС,  проводимых страховыми медицинскими  организациями, имеющими соответствующие  лицензии;

3. Осуществление  финансово–кредитной деятельности  по обеспечению системы ОМС;

4. Предоставление кредитов, в том числе на льготных условиях, страховщикам при обосновании нехватки у них финансовых средств;

5. Накопление финансовых ресурсов для обеспечения устойчивости системы МС;

6. Разработка правил ОМС граждан на соответствующей территории;

7. Осуществление контроля, совместно с органами Гос. налоговой службы РФ за своевременным и полным поступлением в Территориальный фонд страховых взносов;

8. Внесение предложений о страховом тарифе взносов на ОМС;

9. Осуществление обязательного взаимодействия с Федеральным фондом ОМС и другими фондами ОМС;

10. Осуществление различных мероприятий по организации обязательного медицинского страхования граждан на подведомственной территории. 

Территориальные фонды обязательного медицинского страхования так же, как и Федеральный  фонд, размещают временно свободные  средства и средства нормированного страхового запаса в банковские депозиты и государственные ценные бумаги.

Расходы территориальных  фондов обязательного медицинского страхования связаны с финансированием  территориальной программы обязательного  медицинского страхования, включая  расходы на ведение дела страховых  медицинских организаций, выполнение управленческих функций территориальными фондами , на формирование нормированного страхового запаса; а также на финансирование отдельных мероприятий в области здравоохранения.

Доходы территориальных  фондов формируются за счет:

- отчислений от единого социального налога;

- отчислений от единого налога по специальным режимам налогообложения;

- поступлений из территориальных бюджетов в качестве страховых взносов за неработающее население;

- поступлений из Пенсионного фонда РФ на обязательное медицинское страхование неработающим пенсионерам;

- поступлений средств Федерального фонда ОМС на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов ОМС;

- доходов от размещения временно свободных денежных средств.

В дальнейшем средства обязательного медицинского страхования  поступают из территориальных фондов в страховые медицинские организации  для оплаты фактически оказанной  медицинской помощи застрахованным. 

Список  используемой литературы 

1. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Финансы. - М.: ИТК «Дашков и К°», 2003.

2. Грязнова А.Г Финансы : учебник / под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. - М.: Финансы и статистика, 2006.

3. Дробозина Л.А. Финансы : Учебник для вузов / под ред. проф. Л.В. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2001.

4. Ковалева А.М. Финансы : учебное пособие5-е изд., перераб. и доп. / под ред. А.М. Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 2006.

5. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит : учеб. пособие 2-е изд., перераб.и доп. / Г.М. Колпакова. - М.: Финансы и статистика, 2006.

6.Литовченко  В.П. Финансы: Учебник. – М.: ИТК «Дашков и К°», 2006.

7. Поляк Г.Б.  Финансы: Учебник. – М.: «ЮНИТИ», 2007.

8. Романовский  М.В., Сабанти Б.М. Финансы: Учебник  для вузов. – М.: Издательство  «Перспектива»;  Издательство «Юрайт», 2000.

9. Самсонов, Н.Ф. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / под ред. проф. Н.Ф. Самсонова. - М.: ИНФРА-М, 2001.

10.Фетисов В.Д.  Финансы: Учебник. – М.: «Москва», 2005. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Вопросы к теме:

1.Какую цель  ставит перед собой медицинское  страхование РФ?

2.За счёт чего  формируются финансовые средства  обязательного медицинского страхования?

3.Назовите субъектов  обязательного медицинского страхования?

4.Что такое  Фонд обязательного медицинского  страхования?

5.Какие фонды  обязательного медицинского страхования  созданы в РФ?

6. Что такое  Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования?

7. Кем создаётся  Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования?

8. Какие функции  выполняет Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования?

9. В чём заключается  основное назначение Территориального  фонда обязательного медицинского  страхования?

10. Назовите некоторые  функции Территориального фонда  обязательного

медицинского  страхования?