Государственный бюджет и его роль в развитии экономики РФ

 

    Доходы  в федеральный бюджет 2010 года в  небольшой степени превышают  доходы 2009 года, особых изменений в  экономике не происходит. Однако расходы 2010 года также превышают  2009 год, а соответственно растет и дефицит. С 2322,3 в 2009 году до 2371, 9 в 2010, разница не велика, но тем не менее она есть. Это обуславливается тем, что в 2010 году продолжается выравнивание бюджета после кризиса 2008 года.  

Распределение расходов по разделу «Национальная экономика», в %

 

 

 

     Исходя  из данных видно, что расходы бюджета 2010 года немного выросли, по сравнению с 2009 годом. При практически неизменном общем объеме расходов бюджета 2010 в сравнении с бюджетом 2009 для финансирования вышеприведенных увеличившихся расходов были значительно сокращены расходы на национальную экономику (-400 млрд, или -24%). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2.2. Структура расходов  по разделу «Национальная экономика»

     Одной из основных задач государства является создание и поддержание благоприятного делового климата за счет эффективного регулирования, создания соответствующих  условий развития экономики, а также защиты и поддержки отечественных производителей.

     Статья  «Национальная экономика» включает расходы на:

     - Общеэкономические вопросы.

     - Топливно-энергетический комплекс.

     - Исследование и использование  космического пространства.

     - Воспроизводство минерально-сырьевой базы.

     - Сельское хозяйство и рыболовство.

     - Водное хозяйство.

     - Лесное хозяйство.

     - Транспорт.

     - Дорожное хозяйство.

     - Связь и информатика.

     - Прикладные научные исследования  в области национальной экономики.

     - Другие вопросы в области национальной экономики.

     По  сравнению с 2007 и 2008 гг. в 2009 г. статья «Национальная экономика» оказалась  в самом большом плюсе - расходы  по ней увеличились более чем  на 600 млрд. руб, что объясняется увеличением объемов государственного антикризисного стимулирования в прошлом году (рис.5).

     В 2009 г. по сравнению с 2007 и 2008 г. значительно  выросли расходы на топливно-энергетический комплекс, развитие сельского хозяйства, транспорт, прикладные научные исследования в области экономики и на другие вопросы в области экономики. 

     

     Рис.5 Динамика расходов федерального бюджета  на национальную экономику, млрд. руб 

     Сегодняшние темпы роста потребления электроэнергии заметно превышают предусмотренные  Энергетической стратегией России на период до 2020 года. По сравнению с 2007 и 2008 гг. расходы на топливно-энергетический комплекс возросли практически в 4,5 раза: 8,3 млрд. руб в 2007 г., 9,8 млрд. руб в 2008 г. и 35,2 млрд. руб в 2009 г. (рис.6). Это в значительной мере обусловлено ростом промышленного производства и потребления электроэнергии населением крупных городов. 

     

     Рис.6 Динамика расходов федерального бюджета  на топливо и энергетику, млрд. руб

 

     

     Для того чтобы не допустить сдерживания  экономического роста за счет дефицита энергопотребления, следует ощутимо увеличить генерирующие мощности электростанций. При решении этой проблемы большие надежды возлагаются на атомную энергетику.

     Развитие  российской экономики невозможно без  создания эффективной транспортной системы. В 2007 г. расходы на развитие транспортной инфраструктуры составили 172,6 млрд. руб, в 2008 г. – 116,3 млрд. руб, в 2009 г. – 220,6 млрд. руб.

     Как мы видим, по сравнению с 2007 г. расходы  на транспорт в 2008 г. были существенно  сокращены, однако в связи с необходимостью проведения существенной модернизации и строительством разветвленной транспортной системы в 2009 г. расходы бюджеты были увеличены почти в 2 раза (рис.7). Большая часть этих средств была направлена на развитие автомобильного транспорта: формирование федеральной сети автодорог, снижение их перегрузки, сокращение доли дорог, не соответствующих нормативным требованиям, развитие дорожной сети внутри крупных городов. 

     

     Рис.7 Динамика расходов Федерального бюджета  на транспорт в 2007 – 2009 гг. 

     В бюджете также предусмотрены  ассигнования на модернизацию парка воздушных судов с целью приведения их в соответствие международным стандартам, на развитие морского транспорта с целью поддержания конкурентоспособности торгового флота и морских портов, на развитие железнодорожного транспорта с целью обновлению и модернизации основных фондов, повышение инвестиционной привлекательности железнодорожного транспорта, улучшение качества обслуживания.

     В последние годы активизировалась государственная  поддержка села, которая выражается как в увеличении расходов на содействие сельскому хозяйству, так и в принятии целевых федеральных программ и национальных проектов по российским сельским территориям.

     В 2007 г. на развитие сельского хозяйства  и рыболовства было потрачено 27,8 млрд. руб, в 2008 г. – уже 58 млрд. руб, а в 2009 г. – 83,1 млрд. руб., т.е ежегодно расходы увеличивались почти на 30 млрд. руб (рис.8). 

     

     Рис.8 Динамика расходов федерального бюджета  на сельское хозяйство и рыболовство, млрд. руб 

     Одним из приоритетных направлений поддержки  и развития сельского хозяйства является сохранение и восстановление почв и земель сельскохозяйственного назначения. Другим приоритетным направлением деятельности по поддержке сельского хозяйства является решение проблемы ухудшения социального развития села, улучшение жилищных условий сельских жителей, повышение доступности качественного образования, здравоохранения и социального обслуживания. На реализацию этих планов в 2007 - 2009 гг. было потрачено 168,9 млрд. руб Федерального бюджета.

     В течение трех лет можно отметить стабильное уменьшение расходов по такой статье национальной экономики, как водное хозяйство (расходы по нему в 2007 г. составляли 14 млрд. руб, в 2008 г. – 13,3 млрдЮ руб, в 2009 г. – 10,5 млрд. руб), и уменьшение в 2009 г. по сравнению с 2008 г. расходов на воспроизводство минерально-сырьевой базы и лесное хозяйство (рис.9). 

     

     Рис.9 Динамика расходов федерального бюджета  на воспроизводство минерально-сырьевой базы, водного и лесного хозяйства, млрд. руб 
 
 

    3. РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА КАК ФИНАНСОВОЙ БАЗЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА

3.1. Основные характеристики федерального бюджета на 2010  год и на плановый период 2011 и 2012 годов 

     Основные  характеристики федерального бюджета  на плановый период 2011 и 2012 год сформированы на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010-2012 годы и реализуют основные положения Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2010-2012 годах (таблица 3.1):

                Таблица 3.1

Основные характеристики федерального бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов

 

     В 2011-2012 годах предполагается снижение доходов федерального бюджета с 17,1% к ВВП в 2009 году до 15,7% в 2010 и 2011 годах, с дальнейшим снижением в 2012 году до 15,5% к ВВП. В номинальном  выражении в 2010-2012 годах планируется рост доходов в среднем на 7% в год.