Государственные внебюджетные фонды РК

     Одной из характеристик особенностей страховых  компаний является специфическая форма  привлечения средств – продажа  страховых полисов. Полученные доходы они вкладывают, прежде всего, в облигации и акции других компаний, государственные ценные бумаги. Они также предоставляют долгосрочные кредиты предприятиям и государству. Максимальный объем обязательств страховой организации по отдельному договору страхования не должен быть больше 10 % от суммы собственного капитала и страховых резервов, предназначенных исключительно для осуществления страховых выплат, связанных с исполнением обязательств по действующим договорам страхования. 

1.4. Анализ использования внебюджетных фондов Республики Казахстан 

     Анализ  использования внебюджетных фондов изучает закономерности нормирования и расходования денежных средств фондов в связи социально-экономическим назначением каждого из них. Задача внебюджетных фондов – определение объема, динамики, структуры доходов и расходов различных фондов, соотношений отдельных источников доходов (направлений расходов) и анализ эффективности функционирования фондов.

     Статистическими показателями различных бюджетных  фондов являются:

     - общий объем доходов, в том  числе по источникам;

     - прочие доходы;

     - общий объем расходов, в том  числе по направлениям;

     - прочие расходы; 

     - остаток средств на начало  периода; 

     - остаток средств на конец периода. 

         В соответствии с действующим законодательством Пенсионный фонд обеспечивает выплату пенсий и некоторых видов пособий населению, не участвующему в трудовом процессе. Кроме того, Пенсионный фонд участвует на долговременной основе в финансировании федеральных, республиканских и региональных программ по социальной поддержке населения и осуществляет расширенное воспроизводство средств фонда на основе принципов: самофинансирования и коммерческой деятельности.

        Статистика характеризует количественные  закономерности, складывающиеся в  процессе формирования и использования средств Пенсионного фонда, с помощью системы статистических показателей, к которым относятся:

     • общий объем поступлений в  Пенсионный фонд, в том числе по источникам:

     -страховые  взносы;

     -средства  Республиканского бюджета РК;

     -средства  Государственного фонда занятости  населения; 

     -прочие  доходы;

     • общий объем расходов, в том  числе по направлениям:

     -финансирование  выплат пенсий и пособий; 

     -управленческие  расходы фонда; 

     -прочие  расходы. 

     Поступление и расходование денежных средств Пенсионного фонда РК составили в 2006 г. (млрд. тенге):

     Таблица 1 Поступление и расходование средств Пенсионного фонда РК 

                                        

                            

     Рисунок 1 - Поступление средств в Пенсионный фонд 

       Поступление средств федерального бюджета в Пенсионный фонд связано с выплатой государственных пенсий и пособий военнослужащим и гражданам, приравненным к ним по пенсионному обеспечению, повышением пенсий в связи с изменением индекса стоимости жизни и ростом заработной платы, а также пособий, установленных действующим законодательством.

     К прочим поступлениям Пенсионного фонда  относятся:

       • добровольные взносы граждан и общественных организаций;

       • доходы от коммерческих финансово-кредитных  операций.

     Изменение средств Пенсионного фонда в  течение года можно представить в виде баланса:  

     ДСк = ДСн + ПДС – ИДС = 1 584 + 178 329 – 176 605 = 3 308 млрд. тенге,  

     где ДСк    – остаток денежных средств фонда на конец периода;

           ДСн    – остаток денежных  средств фонда на начало периода; 

           ПДС – сумма поступивших в  течение года денежных средств;

           ИДС – сумма израсходованных  в течение года денежных средств.

          Эффективность функционирования  Пенсионного фонда можно определить, исчислив долю средств, израсходованных  на финансирование выплат государственных  пенсий, пособий и прочих расходов.

          Статистика изучает источники  поступления средств Фонда социального страхования РК, направления расходования денежных средств, динамику общего объема поступлений и расходов, структуру и структурные сдвиги, происходящие в составе источников поступлений и расходования денежных средств фонда. Общий объем поступлений в Фонд социального страхования включает сумму страховых взносов предприятий и организаций; средства государственного бюджета; поступления за путевки в санатории и дома отдыха, реализуемые по линии социального страхования; поступления от средств, вложенных в банк, и прочие поступления.

     Поступление и расходование средств Фонда  социального страхования Республики Казахстан за 2006 год состоят из следующих показателей (млрд. тенге).

     В числе общего объема поступлений  наибольшую долю занимают страховые  взносы. В 2006 году доля страховых поступлений  в общем объеме поступлений ФСС составила 90%. Размер страховых взносов предприятий и организаций исчисляются как произведение установленного процента (тарифа) на фонд заработной платы рабочих и служащих. Тарифы страховых взносов устанавливаются Правительством РК на определенный срок по каждому профессиональному союзу, при этом учитываются условия труда и состав работников. Специальные тарифы устанавливаются для страхователей, использующих труд привлеченных лиц, а также для религиозных организаций, если трудовой договор заключен при участии профсоюзов. Размер страховых тарифов должен обеспечить поступления, достаточные для запланированных расходов.

          Поступления от продажи путевок  зависят от количества реализованных  путевок, их стоимости и размера оплаты членами профсоюза.

     Доля  поступлений от продажи путевок  в общем объеме поступлений Фонда  социального страхования в 2006 году составила 1,4%. Прочие доходы Фонда социального страхования в 2006 году составили 7,8% общего объема поступлений в фонд.

          Для характеристики расходования  денежных средств Фонда социального  страхования статистика рассчитывает  показатель общего объема израсходованных  денежных средств, в том числе  ряд показателей, отражающих использование  денежных средств фонда по направлениям. Движение денежных средств фонда в течение года можно отразить с помощью балансового уравнения: 

     ДСк = ДСн + ПДС – ИДС = 1 611+ 31 516 – 30 385 = 2 722 млрд. тенге. 

     Таблица 2 Поступление и расходование средств Фонда социального страхования РК 

 

     

     Рисунок 2 - Поступление средств в Фонд социального страхования

         

        Система статистических показателей  Фонда занятости населения отражает  общий объем поступления (расходования) денежных средств, в том числе  по источникам поступления (направлениям  расходов). В задачу статистического изучения функционирования Фонда занятости населения входят изучение динамики показателей поступления (расходования) денежных средств фонда, изучение состава, структуры и структурных изменений отдельных составляющих поступлений (расходов) фонда, отражение общих закономерностей формирования фонда.

           Поступление и расходование средств  Государственного фонда занятости населения РК в 2006 г. представлено в таблице 3 (млрд. тенге).   

         Свободные средства Фонда занятости  населения могут вкладываться  в акции, ценные бумаги, храниться  на банковском счете, образуя прирост свободных денежных средств за счет выплаты процентов по вкладам и дивидендов по акциям. Таким образом, прирост свободных денежных средств фонда также может являться источником поступлений. Общий объем расходов фонда занятости в 2006 году составил 8822 млрд. тенге. Важной статьей расходов является выплата населению пенсий и пособий.  

     Таблица 3 Поступление и расходование средств Государственного фонда занятости РК