Финансы организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность

      К бюджетным  организациям относятся учреждения  образования, культуры, здравоохранения,  организации государственного управления, военно-промышленного комплекса  и армии [20,с.218].

      Обязательным  условием  отнесения  организации   к  разряду   бюджетной является  бюджетное финансирование по  смете и  ведение  бухгалтерского  учета по бюджетному плану счетов.

      Бюджетные  учреждения ведут самую разную  деятельность: воспитывают и учат  детей, лечат людей, создают  кино, занимаются концертной деятельностью,  обеспечивают сохранность архивных  документов и многое другое. Однако  кроме этой деятельности, которая  осуществляется за счет государственных  средств, практически все бюджетные  учреждения занимаются деятельностью,  приносящей им доход помимо  бюджетного финансирования [19,с.61].

Рассмотрим некоммерческую организацию на примере государственной

корпорации «РОСНАНО».

Открытое акционерное  общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий».

ОАО «РОСНАНО» реализует  государственную политику по развитию наноиндустрии, выступая соинвестором в нанотехнологических проектах со значительным экономическим или социальным потенциалом. 100% акций ОАО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Председателем правления ОАО «РОСНАНО» назначен Анатолий Чубайс.

Органами управления являются наблюдательный совет, правление и  генеральный директор. В сентябре 2008 года генеральным директором Российской корпорации нанотехнологий назначен Анатолий Борисович Чубайс [30].

Источником финансовой деятельности Корпорации в 2010 году являлся имущественный  взнос Российской Федерации в  размере 130 млрд рублей, поступивший  в ноябре 2007 года. Согласно постановлению  Правительства Российской Федерации  от 5 октября 2009 г. № 1455-р были временно возвращены в федеральный бюджет 66,4 млрд рублей под гарантии последующего возврата этих средств. По распоряжению Правительства Российской Федерации в 2010 году Корпорации из государственного бюджета был возвращен 1 млрд рублей.

В 2010 году ГК «Роснанотех» впервые  привлекла финансовые ресурсы путем  размещения облигаций на общую сумму 33 млрд рублей сроком на 7 лет под государственные гарантии. Также Корпорация привлекла долгосрочные банковские кредиты в объеме 10 млрд рублей под госгарантии.

В Корпорации разработана  система экспертизы, позволяющая  отбирать из поступающих заявок технически возможные и экономически обоснованные проекты.

В 2008-2010 годах наблюдательным советом ГК «Роснанотех» было одобрено 104 проекта с общим бюджетом 347 млрд рублей, включая софинансирование со стороны Корпорации в объеме 140,1 млрд рублей. Среди них 92 инвестиционных проекта, 8 проектов по формированию российских и международных венчурных фондов, а также 4 проекта создания нанотехнологических  центров. Из общего количества утвержденных проектов 28 являются проектами с  иностранным участием. По состоянию  на конец 2010 года начато финансирование 49 проектов, в которые Корпорация инвестировала 64,2 млрд рублей.

В течение 2009 года в Корпорацию поступили 634 запроса на финансирование проектов с общим бюджетом 1354,8 млрд. рублей, в т.ч. из средств ГК «Роснанотех» – 712,3 млрд. рублей (52,6% от общего бюджета  проектов).

С момента начала приема запросов (1 апреля 2008 г.) и по 31 декабря 2009 года в ГК «Роснанотех» зарегистрированы 1445 запросов на финансирование проектов с общим бюджетом 2 079 млрд. рублей, в т.ч. из средств Корпорации – 1257,5 млрд. рублей (60,5% от общего бюджета  проектов).

Рисунок 1.

Количественное распределение  заявок по регионам.

 

От зарубежных заявителей в 2009 году поступило 76 запросов на

финансирование из 22 стран, что почти в 2 раза превышает данный показатель предыдущего отчетного периода.

Рисунок 2.

Количественное распределение  заявок по зарубежным странам.

Анализируя структуру  поступивших в 2009 году запросов на финансирование проектов, необходимо отметить, что  их основную массу составляют запросы, связанные с созданием новых  или расширением и модернизацией  существующих производств.

Рисунок 3.

Распределеие заявок по типам  проектов в 2010 г.

В течение 2009 года поток запросов составлял в среднем 50 запросов в  месяц.

По итогам 2009 года создан существенный задел по проектам, получившим положительное заключение научно-технической  экспертизы, – всего 66 проектов с  общим бюджетом 177,5 млрд. рублей, в  том числе из средств Корпорации 83,7 млрд. рублей (47% от общего бюджета  проектов). Таким образом, сформирован  портфель проектов, которые будут  вынесены на рассмотрение научно-технического совета в I и частично во II кварталах 2010 года [30].

Существенная доля утвержденных наблюдательным советом ГК «Роснанотех» проектов ориентирована на приоритетные направления модернизации экономики  страны, провозглашенные Д.А. Медведевым. Среди них: энергоэффективность  и энергосбережение, медицинские  технологии, стратегические информационные и космические технологии.

В 2008-2009 годах Корпорация начала финансирование 17 утвержденных проектов. По состоянию на конец  отчетного периода объем инвестированных  средств составил 32,2 млрд. рублей. При  этом, согласно поставленным в Стратегии  деятельности ГК «Роснанотех» до 2020 года основным показателям, в 2008-2009 годах  Корпорация должна была направить на финансирование проектов 29 млрд. рублей. Таким образом, в 2009 году ликвидировано  отставание в выполнении одного из важнейших целевых показателей  работы Корпорации – финансировании проектов, допущенное в 2008 году.

Для достижения целей и  выполнения задач, стоящих перед  Корпорацией и нашедших отражение в ее стратегии, Корпорация использует имущественный вклад Российской Федерации (в объеме 130 млрд рублей), а также часть прибыли Корпорации с 2008 по 2015 год по следующим направлениям:

1. Инвестиции в развитие  производства продукции наноиндустрии,  формирование рынков нанопродукции  (инвестиционные проекты);

2. Финансирование инфраструктурных  программ в области нанотехнологий  и наноиндустрии, научного прогнозирования  и создания дорожных карт, информационной деятельности, работ по стандартизации, сертификации и метрологическому обеспечению, обеспечению безопасности в наноиндустрии;

3. Финансирование проектов  в области образования, популяризации  науки, продвижения России как  одного из мировых центров  наноиндустрии.

Часть прибыли используется на обеспечение Корпорации недвижимым имуществом, в том числе административным зданием.

Распределение финансовых ресурсов Корпорации по направлениям финансирования и по годам (с 2008 по 2015 год) приведены в таблице 1(строки 1—6).

Таблица 1.

Основные показатели деятельности Государственной корпорации «Российская  корпорация нанотехнологий» до 2015 года.

		Ед. изм.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015г.
1.	Финансирование Корпорацией проектов	млрд руб.	8	10	12	12	12	12	12	14
	по развитию производства продукции
	наноиндустрии, формированию рынков
	нанопродукции (инвестиционных проектов)
2.	Финансирование Корпорацией инфраструктурных	млрд руб.	3	3,5	5	3,5	2	2	2	2
	проектов и программ в области  нанотехнологий
	и наноиндустрии, научного прогнозирования
	и создания дорожных карт, информационной
	деятельности, работ по стандартизации,
	сертификации и метрологическому обеспечению,
	обеспечению безопасности в наноиндустрии
3.	Финансирование Корпорацией проектов в области	млрд руб.	3	2,5	2	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5
	образования, популяризации науки, продвижения
	имиджа России как одного из мировых центров
	наноиндустрии
4.	Инвестиции, привлекаемые в проекты  Корпорации	млрд руб.	0,5	3	6	9	11	12	14,5	18
	за счет средств внебюджетных источников
5.	Кроме того, инвестиции за счет доходов	млрд руб.	6	5	4	3	3	4	5	6
	от деятельности Корпорации
6.	Инвестиции — всего (сумма строк 1–5)	млрд руб.	20,5	24	29	29	29,5	31,5	35	41,5
7.	Объем продаж российской продукции	млрд руб.	20	80	155	240	340/ 10	470/ 50	650/ 100	900/ 300
	наноиндустрии / в том числе в  результате
	реализации проектов с участием Корпораци
8.	Удельный вес отечественной  продукции	%	0,07	0,25	0,45	0,8	1,35/ 0,04	1,85/ 0,20	2,40/ 0,38	3,0/ 1,0
	наноиндустрии в общем объеме продукции
	наноиндустрии, реализованной на мировом
	рынке высоких технологий /
	в том числе в результате реализации проектов
	с участием Корпорации
9.	Объем экспорта продукции наноиндустрии /	млрд руб.	4	11	19	31	52/2	81/10	124/ 20	180/ 60
	в том числе в результате реализации проектов
	с участием Корпорации

 

Основные показатели деятельности (достижения целей) Корпорации до 2015 года приведены в строках 7–9 таблицы 1 [27].

Вывод: ОАО «РОСНАНО» осуществляет финансирование научных проектов не только в России но и за рубежом. Фининсовая деятельность корпорации ведется благодаря различным источникам, главным из которых является имущественный взнос Российской Федерации в размере 130 млрд рублей. С начала своей деятельности РОСНАНО одобрила и воплотило в жизнь большое количество научных проектов в самых разных сферах, таких как производство, инфраструктура и т.д.  Распределение финансовых ресурсов корпорации, осуществляемое по направленим финансирования, спланировано до 2015 года. Основной целью деятельности корпорации является осуществление проектов ориентированных на приоритетные направления модернизации экономики страны.

 

2.2 Анализ финансовых  результатов деятельности ОАО  «РОСНАНО».

 

В 2010 году первые 17 проектных  компаний, созданных при финансовом участии Корпорации, получили выручку от реализации нанотехнологической продукции в объеме более 1 млрд рублей. При этом, около четверти выручки было получено от отгрузки продукции на экспорт.

Необходимо отметить, что  согласно Стратегии деятельности ГК «Роснанотех» первые продажи продукции проектных компаний были запланированы на 2012 год.

По оценкам ГК «Роснанотех» выручка проектных компаний Корпорации в 2010 году составила около 7% от всех произведенных в Российской Федерации товаров, работ и услуг, связанных с нанотехнологиями (около 15,2 млрд рублей, без учета продукции нефтепереработки) [30].

Аналитическая компания Lux Research оценивает мировой рынок товаров, работ и услуг, связанных с нанотехнологиями, примерно в 500 млрд долларов. Таким образом, Российская Федерация в 2010 году заняла около 0,1% мирового рынка.

Выручка утвержденных в 2008-2010 годах 100 производcтвенных проектов и фондов составила порядка 200 млрд рублей в 2015 году. С учетом создания новых проектных компаний в 2011-2013 годах показатели Стратегии деятельности ГК «Роснанотех» (объем продаж проектных компаний в 2015 году — 300 млрд рублей, в том числе экспорт — 60 млрд рублей) должны быть выполнены.

В 2010 году ГК «Роснанотех» реализовывался ряд мер по формированию

системы стимулирования спроса на инновационную, в том числе нанотехнологическую, продукцию в рамках утвержденной в 2009 году Концепции деятельности ГК «Роснанотех» в области стимулирования спроса на продукцию наноиндустрии.

Основными направлениями  работы Корпорации в этой сфере являются:

• стимулирование спроса в приоритетных отраслях;
• стимулирование спроса в регионах;
• разработка и применение новых инструментов стимулирования спроса [27].

В части стимулирования спроса на инновационную, в том числе нанотехнологическую, продукцию в приоритетных отраслях Корпорация сделала основной упор на работу в железнодорожной отрасли (ОАО «РЖД »), в области строительства олимпийских объектов (ГК «Олимпстрой») и автодорог (ГК «АВТОДОР»), а также в сфере связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязи России, ФГУП «Почта России»). В рамках подписанного в декабре 2009 года соглашения о стратегическом партнерстве с ОАО «РЖД » ГК «Роснанотех» в 2010 году представила в ОАО «РЖД » конкретные предложения по внедрению более 20 инновационных нанотехнологических решений, 4 из которых были предварительно одобрены. Это активно внедряемые на железной дороге светодиодные системы освещения, использование солнечных батарей, RFID-меток и защитных покрытий.

В июле 2010 года было подписано  соглашение о стратегическом партнерстве с ГК «Олимпстрой», возводящей олимпийские объекты в г. Сочи к Олимпиаде 2014 года. На заседании профильных секций технического совета ГК «Олимпстрой» получено положительное заключение о применении при строительстве олимпийских объектов светодиодной системы освещения и солнечных модулей. Уже принято решение о применении указанной продукции на ряде олимпийских объектов. Совместно с Организационным комитетом XXII Олимпийских Зимних Игр также прорабатывается возможность использования экологически чистого транспорта на электрической тяге.

В ноябре 2010 года подписано  соглашение с ГК «АВТОДОР», в рамках

которого госкомпания проанализировала 12 предложений Корпорации по применению инновационных, в том числе нанотехнологических, решений при строительстве и реконструкции автодорог, по 8 из которых принято решение о пилотном внедрении в 2011 году [25].

В области связи и массовых коммуникаций в рамках соглашения о сотрудничестве с Минкомсвязи России запущена работа по пилотному внедрению в системе почтовой связи RFID-технологий.

Также была проведена разработка и реализация 8 региональных программ стимулирования спроса на инновационную продукцию в Белгородской, Новосибирской, Ульяновской, Тверской областях, Пермском крае, Республиках Татарстан, Чувашия и Саха (Якутия). С данными регионами подписаны Планы (программы) совместных действий по стимулированию спроса на инновационную, в том числе нанотехнологическую, продукцию, а также разработаны целевые показатели по потреблению и производству нанотехнологической продукции.

Таблица 2.

Целевые показатели по потреблению и производству

нанотехнологической продукции  ряда регионов России.

 

Оборот нанопродукции		Производство (тыс. руб.)		Потребление (тыс. руб.)
Регионы	Валовый региональный продукт  тыс. руб. (2008 г.)	2013 г.	2015 г.	2013 г.	2015 г.
Республика Татарстан	923 206 000	12 000 000	18 000 000	10 000 000	15 000 000
Пермский край	609 229 500	5 250 000	9 500 000	3 500 000	5 000 000
Чувашская Республика	157 620 200	5 000 000	8 000 000	4 000 000	6 000 000
Тверская область	196 951 500	400 000	1 300 000	2 500 000	3 800 000
Белгородская область	319 071 400	2 000 000	4 000 000	2 250 000	3 520 000
Республика Саха (Якутия)	304 986 800	12 000 000	18 000 000	10 000 000	15 000 000
Новосибирская область	460 087 300	8 000 000	11 000 000	10 000 000	15 000 000
Ульяновская область	151 134 100	5 000 000	8 000 000	4 000 000	6 000 000
Итого	3 122 286 800	49 650 000	77 800 000	46 250 000	69 320 000