Финансы организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность

Отношения некоммерческих организаций  с другими организациями и  физическими лицами (учредителями, пайщиками, членами некоммерческих организаций, благотворителями, грантодателями, а также  потребителями услуг, оказываемых на платных началах) опосредуют формирование внебюджетных источников доходов- взносов учредителей, паевых и членских взносов, целевых поступлений, включая гранты, пожертвования, а также доходов от осуществления предпринимательской  и иной приносящей доход деятельности. 

Все некоммерческие организации  являются плательщиками единого  социального налога, а также страховых  взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в бюджеты  соответствующих государственных  внебюджетных фондов. Однако различный  правовой статус некоммерческих организаций  определяет разные источники уплаты налогов и страховых взносов: бюджетные ассигнования, предусмотренные  на эти цели в смете доходов  и расходов, - в бюджетных учреждениях, выручка от реализации продукции, работ  и услуг – в организациях иных организационно-правовых форм. Начисленные  в соответствии с налоговым законодательством  суммы единого социального налога и страховых взносов в полном объеме перечисляются в бюджеты  Пенсионного фонда РФ и фондов обязательного медицинского страхования. Единый социальный налог, зачисляемый  в Фонд социального страхования  РФ, перечисляется в виде разницы  между суммой начисленного единого  социального налога и произведенный  организацией расходов по выплате различных  пособий (по временной нетрудоспособности, беременности и родам и др.), предусмотренных законодательством [4,с.25]. 

Таким образом, финансовые отношения между некоммерческой организацией и трудовым коллективом опосредуют распределение выручки от реализации продукции (работ, услуг), формирование и использование фондов оплаты труда, фондов целевого назначения (материального стимулирования, производственного и социального развития) в бюджетных учреждениях, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и в некоммерческих организациях иных организационно -  правовых форм. 

 

1.2 Нормативно-правовая база финансов организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность.

 

Некоммерческие организации признаются плательщиками единого социального налога. Объектом налогообложения признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям), а также по авторским договорам.      

Налоговый кодекс РФ предоставляет  несколько возможностей для некоммерческих организаций освободиться от уплаты налога на прибыль и иных налогов или уменьшить налоговые платежи.       

ГК РФ предусматриваются следующие виды некоммерческих организаций:

1. Потребительские кооперативы.

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение  граждан и юридических лиц  на основе членства с целью удовлетворения материальных и иныхпотребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Например, широко распространенные ГСК, ЖСК, ТСЖ, дачные кооперативы - это потребительские кооперативы.

Учредительный документ кооператива - устав.

Доходы от предпринимательской  деятельности распределяются между  членами кооператива.

Члены кооператива  ежегодно обязаны покрывать своими дополнительными взносами возникшие  убытки кооператива (в течение 3 месяцев после ежегодного баланса).

Члены солидарно  несут субсидиарную ответственность  по обязательствам в пределах невнесенной  части дополнительного взноса каждого  из членов.

2. Общественные и религиозные организации (объединения).

Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке  объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую  этим целям.

Учредительный документ –  устав.

При создании общественной организации учредители после ее регистрации автоматически становятся ее членами и не имеют никакого преимущества при решении вопросов организации перед другими членами организации.

Участники (члены) общественных и религиозных организаций  не отвечают по обязательствам этих организаций, а организации не отвечают по обязательствам своих членов. Участники такаже не сохраняют прав на переданное ими  этим организациям в собственность  имущество, в том числе на членские взносы.

3. Фонды.

Фондом  признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Фонд  вправе заниматься предпринимательской  деятельностью, необходимой  для достижения общественно  полезных целей, ради которых создан фонд, и соответствующей этим целям (однако не непосредственно, а через создаваемые им хозяйственные общества). Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Учредительный документ фонда – устав.

Учредители  не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда, т.е. учредители фонда после его учреждения и регистрации теряют всякие права на фонд и его имущество.

Фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе и управляется  попечительским советом.

4. Учреждения;

Учреждением признается организация, созданная собственником  для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций  некоммерческого характера и  финансируемая им полностью или  частично.

Учредителем может быть и гражданин  и юридическое лицо. Закон не уточняет, сколько может быть учредителей (применяется термин "собственник"), поэтому не исключен коллективный учредитель-собственник (несколько собственников, владеющих  долевой или совместной собственностью).

Учреждение  отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными  средствами. При их недостаточности  субсидиарную ответственность по его  обязательствам несет собственник  соответствующего имущества, т.е. учредитель.

5. Ассоциации и союзы;

Коммерческие  организации в целях координации  их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов  могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями.

Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.

Ассоциация (союз) не имеет права  на предпринимательство: если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, то такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.

Учредительными  документами ассоциации (союза) являются учредительный договор, подписанный ее членами, и утвержденный ими устав.

Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих  членов. Члены ассоциации (союза) несут  субсидиарную ответственность по ее обязательствам в течение двух лет  после выхода из ассоциации в размере и в порядке, предусмотренными учредительными документами.

6. Иные могут быть определены законом.

Деятельность  некоммерческих организаций регламентируется:

• ГК РФ (ст.116-123 ГК РФ);
• Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ;

 

      «О некоммерческих организациях»

• а также другими специальными законами [9,с.171].

Итак, некоммерческие организации могут  быть не только в формах, перечисленных в ГК РФ, но и иных, указанных в  других законах, - например:

Некоммерческие организации  могут создаваться в форме  общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных  и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных  федеральными законами. Т.е. законом  вводится еще две формы некоммерческих организаций - некоммерческие партнерства и автономные некоммерческие организации.

Некоммерческая организация  может быть создана в результате ее учреждения, а также в результате реорганизации существующей некоммерческой организации.

Предпринимательской деятельностью некоммерческих организаций признается деятельность приносящая прибыль в сфере производства товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика. Законодательством Российской Федерации могут устанавливаться ограничения на предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций отдельных видов.

В интересах достижения целей, предусмотренных уставом, 

некоммерческая  организация может создавать другие некоммерческие организации и вступать в ассоциации и союзы [28].

При этом подчеркнем, что  правила, закрепленные в Законе о  некоммерческих организациях, распространяются лишь на те некоммерческие организации, которые непосредственно подпадают  под действие этого Закона. Выделим  организационно-правовые формы некоммерческих организаций:

1. Общественные объединения.

Одной из наиболее распространенных форм некоммерческих организаций, к  которым предъявляются специальные  требования их регистрации, являются общественные объединения. Под общественным объединением следует понимать добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

2. Политические партии.

Отдельной организационно-правовой формой общественного объединения  является политическая партия. Необходимость  ее вычленения из иных организационно-правовых форм общественных объединений сводится к специфическим целям, которые  преследуют политические партии в своей  деятельности. Под политической партией понимается общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в, общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

3. Религиозные организации.

Особое положение среди  юридических лиц занимают религиозные  организации. Их особенность заключается  в том, что они создаются на основе духовного объединения граждан  для исповедания и проповедования определенной веры.

4. Профсоюзы.

Профсоюз -это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

5. Кредитные организации.

  Одной из форм осуществления предпринимательства является деятельность кредитных организаций. Законодательством предусмотрены особые требования к правовому статусу таких юридических лиц, поскольку они тесно связаны с возможностью нарушения интересов большого числа граждан и юридических лиц. При этом ущерб, который может быть причинен, иногда исчисляется большими денежными средствами [21,с.74].

Таким образом, из всего вышеизложенного  можно сделать вывод, что в  ГК РФ предусмотрены различные виды некоммерческих организациий, которые  различаются по своей организации, ответственности входящих в него членов и регулированию законодательством. Также некоммерческие организации могут  быть не только в формах, перечисленных в ГК РФ, но и иных, указанных в  других законах. Существуют различные формы некоммерческих организаций, различающихся по цели создания, идеологии и ведению предпринимательской деятельности.

 

2. Анализ эффективности использования финансов некоммерческих организаций на примере ОАО «РОСНАНО».

2.1 Анализ финансового  состояния предприятия ОАО «РОСНАНО».

 

      Бюджетные  учреждения занимают ведущее  место в системе некоммерческих  организаций. Они создавались  и создаются органами государственной  власти и муниципальных образований  для выполнения социально-культурных, научно-исследовательских, управленческих  и иных функций не коммерческого  характера. Их деятельность финансируется  из соответствующего бюджета  или бюджетов государственных  внебюджетных фондов, на основе  ежегодно утверждаемых им смет  доходов и расходов.