Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Октября 2009 в 15:42, Не определен
1. Роль финансового контроля в деятельности государства и субъектов РФ
2. Определение финансового контроля.
3. Классификация финансового контроля.
4. Виды ревизий.
В становлении
и развитии в России аудиторского
финансового контроля нашел отражение
опыт развитых зарубежных стран, где
такая форма контроля широко распространена.
Порядок проведения
аудиторского финансового контроля
урегулирован Указом Президента РФ «Об
аудиторской деятельности в Российской
Федерации» от 22 декабря 1993 г. и утвержденными
этим Указом Временными правилами аудиторской
деятельности в Российской Федерации3.
Аудиторская деятельность согласно этим
актам представляет
собой предпринимательскую
К экономическим,
субъектам отнесены (независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности)
предприятия, их объединения, организации
и учреждения, банки и кредитные учреждения,
а также их союзы и ассоциации, страховые
организации, товарные и фондовые биржи,
инвестиционные, пенсионные, общественные
и другие фонды, а также граждане, осуществляющие
самостоятельную предпринимательскую
деятельность. Сюда же входят и аудиторские
фирмы, а также самостоятельно работающие
аудиторы.
Аудиторские фирмы
регистрируются как предприятия, а
физические лица, занимающиеся аудитом
самостоятельно, — как предприниматели.
Аудиторы должны пройти в установленном
порядке аттестацию. Аудиторская деятельность
может осуществляться только после получения
лицензии.
Аудиторы и
аудиторские фирмы не вправе заниматься
какой-либо предпринимательской
При уклонении
экономического субъекта от обязательной
проверки либо препятствовании ее проведению
к нему применяются меры взыскания
в виде штрафа в сумме от 100- до
500-кратного, а к руководителям
экономического субъекта — в сумме от
50- до 100-кратного размера минимальной
заработной платы. Эти санкции применяются
по решению суда или арбитражного суда
по искам, предъявляемым прокурором, органами
федерального казначейства, государственной
налоговой службы и налоговой полиции.
Обязательными
являются и проверки, проводимые по
поручению органов дознания или
следователя при наличии
Оплата работы
аудитора (аудиторской фирмы) в этом
случае производится предварительно за
счет проверяемого экономического субъекта.
Повторные аудиторские проверки по тем
же основаниям производятся за счет средств
федерального бюджета.
4. Виды ревизий
Финансовый контроль
проводится разнообразными методами,
под которыми понимают, приемы или
способы, средства его осуществления.
Применение конкретного метода зависит
от ряда факторов: от правового положения
и особенностей форм деятельности органов,
осуществляющих контроль, от объекта и
цели контроля, оснований возникновения
контрольных правоотношений и др.
Используются
следующие методы финансового контроля:
ревизии, проверки (документации, состояния
учета и отчетности и т.д.), рассмотрение
проектов финансовых планов, заявок, отчетов
о финансово-хозяйственной
Эти общие методы
конкретизируются в методиках, правилах
проведения контроля различных объектов
(например, методические письма и указания
налоговых органов, в частности. Методическое
пособие по проведению камеральных проверок,
Программа проверки крупных плательщиков
налога на пользователей автомобильных
дорог, инструкции Минфина России по составлению
отчетности об исполнении бюджета, смет
расходов бюджетных учреждений и т.п.).
Основной метод
финансового контроля — ревизия,
т.е. наиболее глубокое и полное обследование
финансово-хозяйственной
как по плану
этих органов, так и по указанию других
компетентных органов, в том числе правоохранительных.
По объекту
проверки различают ревизии
При проведении
документальной ревизии проверяются документы,
в особенности первичные денежные документы
(счета, платежные ведомости, ордера, чеки),
а не только отчеты, сметы и т.п. Фактическая
ревизия означает проверку не только документов,
но и наличия денег, материальных ценностей.
Под полной ревизией понимают проверку
всей деятельности предприятия, организации,
учреждения за определенный период. При
выборочной ревизии контроль направлен
на какие-либо отдельные стороны финансово-хозяйственной
деятельности (например, проверка командировочных
расходов, работы по приему налоговых
и страховых взносов). Срок проведения
ревизии — не более 30 дней.
Результаты ревизии
оформляются актом, имеющим важное
юридическое значение. Он подписывается
руководителем ревизионной
На основе акта
ревизии принимаются меры по устранению
выявленных нарушений финансовой дисциплины,
к возмещению причиненного материального
ущерба; разрабатываются предложения
по предупреждению нарушений государственной
дисциплины; виновные привлекаются к ответственности.
Руководитель организации, назначившей
ревизию, обязан обеспечить контроль за
выполнением решений, принятых по ее результатам.
При необходимости
срочных мер по устранению выявленных
ревизией нарушений и злоупотреблений
и привлечения к
ЛИТЕРАТУРА
1.
Конституция РФ.
2.
Финансовое право : Учебник, Отв.
Редактор Н.И.Химичева , 2-е изд., перераб.
и доп.- М: Юристъ,2000.-600с.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. №145-ФЗ (ред. 05.08.2000)