Финансовый контроль в РФ: история, развитие и современной состояние

ИНТЕГРИРОВАННАЯ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ (ИАС КНД)

НАЗНАЧЕНИЕ

ИАС КНД  предназначена для обеспечения  автоматизации планирования, учета  и анализа результатов контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь и координации деятельности территориальных и республиканских контролирующих (надзорных) органов на республиканском/областном/городском/районном уровнях в соответствии с законодательством на осуществление контроля (надзора) за деятельностью проверяемых субъектов.

ОСНОВНЫЕ  ХАРАКТЕРИСТИКИ

ИАС КНД  состоит из комплексов средств автоматизации  органов Комитета государственного контроля (КГК) Республики Беларусь, осуществляющих координацию контрольной (надзорной) деятельности, и ведомственных автоматизированных систем (АС) государственных органов и иных организаций, уполномоченных законодательными актами на осуществление контроля (надзора) за деятельностью проверяемых субъектов.

Структурная схема ИАС КНД

Координирующие  органы КГК состоят из центрального аппарата и шести областных органов, осуществляющих координацию контрольной (надзорной) деятельности по республике в целом (г. Минску) и в областях.

Ведомственные системы обеспечивают разработку сводных  планов проверок, планируемых подчиненными контролирующими (надзорными) органами, оформление сведений о ходе проведения проверки и представление результатов проверки в координирующие органы.

Обмен информацией в рамках ИАС КНД  осуществляется с использованием СЗЭП Mailgov.

Программное обеспечение (ПО) ИАС КНД состоит из ПО координирующих органов и абонентского ПО, предназначенного для установки в государственных контролирующих (надзорных) органах, и реализовано в среде операционной системы Windows с использованием СУБД Oracle Database 10g Enterprise Edition и программного обеспечения Oracle Application Server Forms and Reports Services 10g.

Результатом работы явилось создание системы, обеспечивающей интеграционную среду для взаимодействия координирующих органов с ведомственными системами в интересах осуществления контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь.

ВЫПОЛНЯЕМЫЕ ФУНКЦИИ:

планирование  работы контролирующих (надзорных) органов  путем автоматизированной разработки областных (г. Минска) координационных  планов субъектов предпринимательской деятельности на базе сводных планов проверок ведомств;

создание  единой системы сбора информации, обмена информацией между контролирующими (надзорными) органами и между государственными органами и органами координации  КГК;

создание  в стране единой базы данных о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и их результатах;

обеспечение контроля выполнения координационных  планов и решений, принятых по результатам  проверок;

обеспечение анализа итогов контрольной (надзорной) деятельности.

Комплекс  средств автоматизации органов  КГК обеспечивает выполнение следующих  функций:

формирование  и утверждение координационных  планов проведения проверок;

контроль  исполнения координационных планов;

контроль  исполнения решений по результатам  проверки;

анализ результатов контрольной (надзорной) деятельности.

Комплекс  ведомственных АС обеспечивает выполнение следующих функций:

разработка  сводных планов проверок ведомственными контролирующими (надзорными) органами;

оформление  сведений о ходе проведения проверки;

представление результатов проверки в координирующие органы КГК.

В ИАС  КНД реализована система защиты информации на уровне ведомственных  АС (включая контроль целостности  серверного ПО, контроль доступа к  информационным ресурсам базы данных, а также управление программными средствами защиты в процессе эксплуатации, с использованием средств ОС Windows, СУБД Oracle и специальных программ) и при обмене данными между АС, включая шифрование (расшифрование) сообщений, использование и проверку ЭЦП, администрирование процессов шифрования и подписи сообщений на базе СКЗИ Avest.

ОСОБЕННОСТИ / ПРЕИМУЩЕСТВА

повышение эффективности организации деятельности контролирующих (надзорных) органов, координация  их деятельности, учет результатов  проверок, контроль реализации решений, принятых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий;

создание  единой республиканской базы данных о проводимых (проведенных) контрольных (надзорных) мероприятиях и их результатах;

автоматизация процессов формирования сводных  планов проверок, формирования и исполнения координационных планов контрольной (надзорной) деятельности в областях и г. Минске;

обеспечение конфиденциальности, целостности информации при обработке, передаче и хранении;

обеспечение взаимодействия контролирующих (надзорных) органов при планировании и осуществлении контрольной (надзорной) деятельности на основе использования современных информационных технологий.

Проект  может быть адаптирован для применения в контролирующих (надзорных) органах  стран СНГ и других государств с учетом специфики их деятельности и требований законодательства.

СВЕДЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ И ВНЕДРЕНИИ

Сроки разработки: 4 кв. 2007 г.  – 4 кв. 2010 г.

Объекты внедрения: Центральный аппарат  и территориальные органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь и другие государственные органы и организации, осуществляющие контрольную (надзорную) деятельность (60 госорганов), НИРУП «Институт прикладных программных  систем» Министерства связи и информатизации Республики Беларусь (эксплуатирующая организация).