Финансовое планирование и прогнозирование

В рамках централизованного  планирования необходимо решить следующие  проблемы: 

1.  необходимость  разработки реальной, объективной  и эффективной модели финансового  планирования, в которой будут  учтены основные факторы, влияющие  на экономику вообще и финансовую  сферу в частности в республике; 

2.  несбалансированность  планов и прогнозов и отсутствие  взаимоувязки между различными  планами. Наиболее слабым местом  разрабатываемых в настоящее  время прогнозов является нарушение  первоначально предусмотренных  в них условиях (особенно по  денежной массе), что ведет к  невыполнению отдельных параметров; 

3.  изначально  заложенная в прогнозе несбалансированность  в части ресурсного обеспечения,  нереальность отдельных параметров, их однобокая ориентация на  темповые параметры роста производства  в реальном секторе экономики,  ошибочно выбранные государственные  приоритеты, реализовать которые  без нарушения макроэкономического  равновесия представляется невозможным  [14, с. 8]. 

Выше были выделены проблемы централизованного и децентрализованного  финансового планирования. Тем не менее, макро- и микроуровни финансового  планирования взаимосвязаны, а поэтому  их развитие должно происходить параллельно  друг другу и сбалансированно. Для  дальнейшего развития финансового  планирования необходимо: 

·  расширение прав предприятий (в частности – приватизация); 

·  сокращение административных методов управления экономикой; 

·  усиление экономической  свободы предприятий; 

·  усиление хозяйственных  связей с иностранными предприятиями; 

·  снижение налоговой  нагрузки; 

·  заимствование  опыта развитых стран; 

·  улучшение макроэкономической ситуации. 

По итогам кризиса, для децентрализованного финансового  планирования можно выделить такие  направления совершенствования  финансового планирования, как изменения  в управлении выручкой от реализации. Необходимо пересмотреть круг задач, решаемых при анализе условий обеспечения  объемов продаж, а также акцентирование внимания на предвидении изменения  себестоимости и прибыли, объемов  продаж, обоснование возможности  сохранения достигнутых результатов  финансовой деятельности. 

Для централизованного  финансового планирования актуальным еще несколько лет назад было усиление концентрации средств на важнейших  направлениях экономического развития и необходимость создания резервных  фондов. Так, целевые программы в  общем объеме республиканского бюджета 2008 года составляли только 11% от республиканского бюджета, тогда как в развитых странах большая часть расходов бюджета происходит по целевым счетам. На капитальные вложения в 2008 году направлялось только 2% от республиканского бюджета, резервный фонд Президента составлял  только 1% от общего объема республиканского бюджета. Низким уровнем резервирования средств характеризовались и  местные бюджеты. На инновационную, научную и научно-техническую  деятельность направлялось только 1% от республиканского бюджета. Нецелевым  способом финансировалось около 85% расходов республиканского бюджета [6]. В 2010 году расходы республиканского бюджета на научную, научно-техническую  и инновационную деятельность в 2010 году составят 530,660 млрд руб, или  всего 1% республиканского бюджета, то есть сохранятся на прежнем уровне. 

В остальном же структура  расходов бюджета претерпела значительные изменения. Так, через целевые программы  теперь финансируется около 24% расходов республиканского бюджета, если учитывать  инвестиционную целевую программу  – 28%. Увеличились расходы на капитальные  вложения. Резервный фонд увеличился до 7% от объема республиканского бюджета. 

Основными направлениями  целевого финансирования является сельское хозяйство, информационные технологии, социальная сфера, энергосбережение и  экология, электронная промышленность, медицина и здравоохранение, образование  и другие. На финансирование государственной  инвестиционной программы будет  направлено 4% республиканского бюджета [7]. 

В условиях административно-командной  экономики доминирующее положение  занимало централизованное планирование. После распада СССР актуальным стал вопрос о смене системы планирования и прогнозирования как на макро-, так и на микроуровнях. Планирование и прогнозирование в переходной экономике затруднено из-за нестабильности макроэкономической ситуации в целом, а также необходимости внедрения  новых форм планирования и прогнозирования. На современном этапе ведется  работа по разработке системы планирования и прогнозирования как на централизованном уровне, так и в рамках отдельных  предприятий и организаций. 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

Финансовое планирование и прогнозирование является важным элементом развития как отдельных  субъектов хозяйствования, так и  государства в целом. В условиях переходной экономики осуществление  планирования и прогнозирования  затруднено и нуждается в совершенствовании и реформировании. Именно поэтому данная тема является довольно актуальной для современной экономики Республики Беларусь. 

Финансовое планирование играет значительную роль в экономике  – как в командно-административной, так и в рыночной. В рамках рыночной экономики особую роль приобретают  финансовые планы предприятий, на которые  и опирается государственное  финансовое планирование. В командной  экономике, наоборот, финансовые планы  предприятий опираются на государственные  программы. Финансовое планирование и  прогнозирование опирается на ряд  принципов (адаптивность, научная обоснованность, комплексность, системность и другие) и для его осуществления разработано  довольно большое количество различных  методов. Роль финансового планирования и прогнозирования велика как  для рыночной экономики, так и  для плановой. Отличие заключается  в том, какой тип планирования играет ключевую роль – директивный  или индикативный. 

Финансовые планы  взаимосвязаны между собой и  представляют собой систему финансовых планов и прогнозов. Планирование невозможно без предварительного прогнозирования, поэтому финансовые планы включают в себя финансовые прогнозы. Существует множество форм финансовых планов и  прогнозов: централизованные и децентрализованные, стратегические, перспективные, бизнес-планы, текущие и оперативные планы, экономические, социальные, технические  и многие другие. Отдельно выделяют индикативные планы, которые фактически являются финансовыми прогнозами, и  директивные планы. Финансовые планы  различаются в зависимости от того, составляются они для государства  в целом или для отдельных  субъектов хозяйствования. 

В условиях административно-командной  экономики доминирующее положение  занимало централизованное планирование. После распада СССР актуальным стал вопрос о смене системы планирования и прогнозирования как на макро-, так и на микроуровнях. Планирование и прогнозирование в переходной экономике затруднено из-за нестабильности макроэкономической ситуации в целом, а также необходимости внедрения  новых форм планирования и прогнозирования. На современном этапе ведется  работа по разработке системы планирования и прогнозирования как на централизованном уровне, так и в рамках отдельных  предприятий и организаций. На общегосударственном  уровне разрабатывается модель планирования и прогнозирования, разрабатываются  планы на долгосрочную, среднесрочную  и краткосрочную перспективы. На микроуровне в качестве обязательного  элемента финансовой документации предприятия  с 2005 года введен бизнес-план. Тем не менее, как на микро-, так и на макроуровнях существует ряд проблем. 

В качестве направлений  развития финансового планирования и прогнозирования следует выделить расширение прав предприятий, разработку финансовых планов и прогнозов не только для внешних органов, но и  для внутреннего использования, расширение методологической базы планирования и прогнозирования (многовариантность  расчетов, учет инфляции, увеличение числа  рассчитываемых показателей). 
 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

1.  Аносов, В. М.  Об использовании резервов совершенствования  финансового планирования в современных  условиях / В. М. Аносов // Планово-экономический  отдел. – 2009. - №7. – С. 64 – 68. 

2.  Аносов, В. М.  Совершенствование финансового  планирования – основа финансовой  устойчивости и эффективности  бизнеса в современных условиях / В. М. Аносов // Планово-экономический  отдел. – 2010. - №1. – С. 35-38. 

3.  Аносов, В. Совершенствование  финансового планирования / В. Аносов // Финансы. Учет. Аудит. – 2007. - №7. – С. 9-11. 

4.  Афитов, Э. А.  Планирование на предприятии  / Э. А. Афитов. – Минск: «Вышэйшая  школа», 2001. – 285 с. 

5.  Балабанов, И.  Т. Финансовый анализ и планирование  хозяйствующего субъекта / И. Т.  Балабанов. – Москва: «Финансы  и статистика», 2001. – 206 с. 

6.  Закон Республики  Беларусь О бюджете Республики  Беларусь на 2008 год, 26 декабря 2007 г., № 303-З // Pravo.by [Электронный ресурс]. – Минск, 2007. – Дата доступа: 11.11.2010. 

7.  Закон Республики  Беларусь О бюджете Республики  Беларусь на 2008 год, 29 декабря 2009 г., № 73-З // Pravo.by [Электронный ресурс]. – Минск, 2007. – Дата доступа: 11.11.2010. 

8.  Золоторогов,  В. Г. Организация и планирование  производства: практическое пособие  / В. Г. Золоторогов. - Минск: ФУАинворм, 2001 – 528 с. 

9.  Колпина, Л.  Г. Формирование новой системы  финансовых планов предприятий  / Л. Г. Колпина // Предпринимательство  в Белоруссии. – 2001. - № 2. –  С. 2-3. 

10.  Кулик, О.  С. Финансовое планирование деятельности  на предприятии: история возникновения  и развития, современное состояние  / О. С. Кулик // Финансовый менеджмент. – 2009. - №5. – С. 51- 57. 

11.  Курс предпринимательства  / под ред. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара [Электронный ресурс].—Режим  доступа: http://www.bibliotekar.ru/biznes-39/index.htm. –  Дата доступа: 27.10.2010. 

12.  Лихачева О.  Н. Финансовое планирование на  предприятии: учебно-практическое  пособие / О. Н. Лихачева. - Москва: Проспект, 2003. – 264 с. 

13.  Лобанова, Е.  Н., Лимитовский, М. А. Модульная  программа для менеджеров / Е.  Н. Лобанова, М. А. Лимитовский.  – Москва: Инфра-М, 2000. – 212 с. 

14.  Матяс, А.  А. Методические подходы к разработке  годовых макроэкономических прогнозов  в Республике Беларусь, / А. А.  Матяс // НИРС – 2001: тезисы докладов  республиканской научно-практической  концеренции, Минск, 28 июня 2001 г.: в  2 томах / Министерство экономики  Республики Беларусь; под ред.  С. С. Полоник. – том 2. –  с. 5-8. 

15.  Мелких, Е. Г.  Внутрифирменное планирование: учеб. пособие. В 2 ч. Ч. 2 / Е. Г. Мелких. ― Мн.: Бнту, 2005. – 80 с. 

16.  Национальная  экономика Беларуси / В. Н. Шимов,  Я. М, Александрович, А. В.  Богданович [и др.]; под ред. В.  Н. ШИмова. – Минск: БГЭУ, 2006. –  751 с. 

17.  Стратегическое  планирование / А. Н. Петров, Л.  Г. Демидова, С. М. Климов [и др.]; под ред. А. Н. Петрова. - Санкт-Петербург:  «Знание», 2004. – 198 с. 

18.  Теория финансов / Н. Е. Заяц, М. К. Фисенко,  Т. Е. Бондарь [и др.]; под общей  ред. Н. Е. Заяц, М. К. Фисенко.  – Минск: «Вышэйшая школа», 1997. – 367 с. 

19.  Управленческий  учет для небольших предприятий  // Бухучет [Электронный ресурс].—Режим  доступа: http://www.bizuchet.tmweb.ru/content/view/56/. –  Дата доступа: 24.10.2010. 

20.  Финансовое  планирование // Большая советская  энциклопедия [Электронный ресурс].—Режим  доступа: http://bse.sci-lib.com/article116356.html. –  Дата доступа: 24.10.2010. 

21.  Чернобривец,  А. С. Бизнес-планирование в  организации / А. С. Чернобривец  // Экономика. Финансы. Управление. – 2006. ― № 3 (75). ― С. 17-23.