Финансовая система современной России, характеристика ее структуры

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение  
Высшего профессионального образования  
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ  
ИНСТИТУТ ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Кафедра Бухгалтерского учета, анализа и аудита 
 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа

по дисциплине «Финансы»

на тему 

«Финансовая система современной  России, характеристика ее структуры» 
 
 

Выполнил:

Студент гр. БУиА 3-1                                    

Федяев В.А.                                            ____________________

                                                                        (подпись)                 

Научный руководитель:

Сумбатян  С.Л.                                        ____________________

                                                                                           (подпись) 
 

Москва 2010

Содержание

Введение                                                                                             3

Понятие финансовой системы                                                       5

Структура финансовой системы РФ                                              7

Современное состояние  финансовой системы РФ                 13

Заключение                                                                                        19

Список литературы                                                                          21

Приложение. Таблица показателей

финансового состояния РФ (из доклада Минфина РФ) 

Введение

Данная работа посвящена общим аспектам функционирования финансовой системы в российской экономике. Финансовая система занимает важное место в макроэкономике, так  как экономическая жизнь страны в значительной мере зависит от ее состояния. В связи с этим необходимо осознавать всю важность этой системы, разбираться, каким образом действует  ее механизм и как функционирует  финансовая система Российской Федерации.

Тема курсовой работы является очень актуальной для  сегодняшнего дня. Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики  в целом. Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей  его повседневные операции.

Финансовая  система сегодня является предметом  дискуссий и обсуждений. В качестве проблем современного общества, которые  призвана решать финансовая система, можно  назвать: недостаточные темпы развития экономики; диспропорции развития экономической  системы; отставание в адаптации  к изменениям на внешних товарных и финансовых рынках; излишнюю социальную напряженность, отрицательно влияющую на воспроизводственный процесс; низкий уровень удовлетворения потребностей индивидуума и др.

 Финансовая система представляет собой сгруппированные по определённому признаку финансовые отношения. Финансовые отношения, как таковые присутствуют практически повсеместно в нашей жизни. Даже наши личные финансы, финансы домашних хозяйств (финансы населения) и семейный бюджет составляют определённую сферу финансовых отношений, т.е. входят в одно из звеньев финансовой системы.

Именно поэтому, сегодня как никогда важно  иметь представление о финансовой системе Российской Федерации, знать  её структуру и следить за её изменениями, чтобы быть компетентным в данном вопросе.

Целью представленной курсовой работы является анализ состояния  финансовой системы РФ, ее структуры  и рассмотрение направлений развития.

 

Понятие финансовой системы

Финансы являются неотъемлемым элементом общественного  производства на всех уровнях хозяйствования. Без финансов невозможно обеспечивать индивидуальный и общественный кругооборот  производственных фондов на расширенной  основе, регулировать отраслевую и  территориальную структуру экономики, стимулировать быстрейшее внедрение  научно-технических достижений, удовлетворять  другие общественные потребности. Такие  потребности у хозяйствующих  субъектов и государства обусловливают  возникновение разнообразных видов  финансовых отношений. Финансовые отношения  складываются между государством, с  одной стороны, юридическими и физическими  лицами, с другой; между двумя  юридическими лицами; между юридическими лицами, с одной стороны, и физическими  лицами – с другой. Отношения  между двумя физическими лицами в настоящее время некоторыми экономистами не признаются финансовыми, хотя появляются издания о личных финансах, финансах домашних хозяйств (финансах населения), семейном бюджете.[1]

При всём своём  разнообразии финансовые отношения  имеют некоторые общие черты, что позволяет объединять их в  отдельные группы. Сгруппированные  по определенному признаку финансовые отношения образуют финансовую систему.

Финансовая  система – это совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, связанных с ними денежных фондов и органов управления финансами. Говоря о финансовой системе государства  мы, прежде всего, подразумеваем динамическое единство, взаимообусловленность и  взаимодействие всех элементов в  процессе функционирования. [2]

Роль финансовой системы сводится к правовому  регулированию финансовых отношений, т.е. с помощью финансовой системы  можно контролировать эффективность и соответствие правовой формы экономическому содержанию. Также роль финансовой системы заключается в том, чтобы с помощью финансовых отношений влиять на темпы и пропорции социально-экономического развития страны. Такое влияние осуществляется через финансово-кредитный механизм двумя методами:

     - финансовое обеспечение (государственный  бюджет);

     - финансовое регулирование (система  налогов).

Таким образом, можно сказать, что ни одна система  в стране не занимает такое важное значение и место как финансовая.

Большинство российских исследователей указывают, что финансовая система призвана решать определённые задачи:

     - распределение и перераспределение  валового внутреннего продукта  посредством осуществления комплекса  коммерческих, финансовых и фискальных  операций, влияя, таким образом,  на темпы и направленность  экономического и социального  развития страны или региона;

     - обеспечение взаимодействия между  государственными органами управления, хозяйствующими субъектами и  населением в процессе формирования  и использования централизованных  и децентрализованных денежных  фондов.

При этом имеется  в виду, что предназначенность  финансовой системы заключается  в установлении такого количественного  и качественного взаимодействия органов государственного управления с хозяйствующими субъектами, которое  бы отвечало целям финансовой системы.

Часть экономистов  считает, что финансовой системе  присущи две функции: распределительная  и контрольная. Другие считают, что финансовая система имеет и другие функции: оперативную, стимулирующую, перераспределительную, воспроизводственную.[3] 

Структура финансовой системы РФ

Финансовая  система любого государства включает в себя несколько взаимосвязанных  звеньев (институтов) и органов. Наличие  различных институтов внутри финансовой системы объясняется тем, что  финансы обслуживают многообразные  потребности общества, охватывают своим  воздействием всю экономику страны и всю сферу социальной деятельности в целом. Исходя из этого, под финансовой системой Российской Федерации следует  понимать:

     а) совокупность финансовых институтов, каждый из которых способствует образованию  и использованию соответствующих  денежных фондов;

     б) совокупность государственных органов  и учреждений, осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность.

Совокупность  финансовых институтов, регулирующих создание, перераспределение и использование  фондов денежных средств, образует финансовую систему, которая отражает особенности  развития государства в условиях перехода к рынку. [4]

Так, в частности, финансовую систему Российской Федерации  составляют следующие фонды денежных средств и соответствующие им правовые институты:

     1) Бюджетная система, состоящая  из федерального бюджета, бюджетов  субъектов Федерации и бюджетов  органов местного самоуправления.

     2) Государственные внебюджетные фонды  (регулированию которых посвящена  непосредственно глава 17 БК РФ. Так, согласно ст. 144 БК, государственными  внебюджетными фондами Российской  Федерации являются: Пенсионный  фонд Российской Федерации; Фонд  социального страхования Российской  Федерации; Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования; Государственный фонд занятости населения Российской Федерации).

     3) Фонды страхования.

     4) Государственный кредит.

     5) Финансы хозяйствующих субъектов  (ресурсовые фонды).

     6) Фондовый рынок.

Структура финансовой системы РФ, в основе которой лежит принцип разделения финансов на общегосударственные и децентрализованные: 
 

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

       
 

Рисунок 1. Основные звенья финансовой системы РФ.[5] 

        
 

Сначала рассмотрим общегосударственные финансы.

Бюджетная система РФ – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Российская  Федерация является федеративным государством и имеет трехуровневую бюджетную  систему, соответствующую административно-территориальному делению государства, которая включает в себя:

• федеральный бюджет
• бюджеты субъектов РФ
• местные бюджеты

Федеральный бюджет разрабатывается Минфином России, рассматривается и утверждается в трех чтениях Государственной Думой, одобряется Советом Федерации, подписывается Президентом РФ и публикуется в печати как Федеральный закон «О федеральном бюджете на … год». До 2007 г. Утверждался только бюджет на финансовый год, который совпадал с календарным. Начиная с 2007г.  Стал рассматриватся и приниматся трехлетний бюджет государства, в котором закладываются основные показатели на среднесрочную перспективу, приоритетные направления развития и планируемые бюджетные ассигнования по бюджетной классификации расходов.

Доходы федерального бюджета состоят из трех групп:

• доходы налоговые и неналоговые
• безвозмездные перечисления
• доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности государства

Бюджет  субъекта РФ предназначен для исполнения расходных обязательств субъекта РФ.

Местные бюджеты делятся на два уровня:

• бюджеты муниципальных районов, городских округов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга
• бюджеты городских и сельских поселений